Kết luận chương II:
3.2.6. Tăng c-ờng giám sát của nhân dân trong hoạt động của chính quyền ph-ờng.
quyền ph-ờng.
Theo h-ớng không tổ chức Hội đồng nhân dân ph-ờng, thì công tác giám sát của nhân dân là trực tiếp thể hiện quyền dân chủ của mình. Giám sát trực tiếp là phát hiện, yêu cầu trả lời, góp ý xây dựng cho chính quyền ph-ờng thực hiện tốt chức năng quản lý điều hành qua những thông tin từ cơ sở, từ đó
ủy ban hành chính ph-ờng xây dựng ph-ơng án, kế hoạch hành động sát với thực tế. Để ng-ời dân trực tiếp giám sát hoạt động của chính quyền ph-ờng, có thể tiến hành theo hai cách sau đây:
Cách thứ nhất: Quy định một năm hoặc sáu tháng một lần, ủy ban hành chính và Chủ tịch ủy ban hành chính có trách nhiệm thông báo kế hoạch chi tiết đến từng tổ dân phố, cụm dân c- để ng-ời dân đ-ợc biết và giám sát các hoạt động đó. Một năm hoặc sáu tháng một lần, ủy ban hành chính ph-ờng có trách nhiệm tổ chức đối thoại, gặp gỡ với ng-ời dân tại các tổ dấn phố, cụm
dân c-. Nh- vậy sẽ hiệu quả hơn vì không còn tình trạng nể nang, né tránh do sợ va chạm, mất lòng nh- một số Đại biểu Hội đồng nhân dân ph-ờng hiện nay tại các kỳ họp.
Cách thứ hai: Thông qua các cuộc tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, cử tri có thể phản ánh về những hoạt động của chính quyền ph-ờng sở tại để đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, và lãnh đạo chính quyền quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh nắm đ-ợc thông tin chính thức từ nhân dân để yêu cầu chính quyền ph-ờng thực hiện.
Về nội dung giám sát, cần có quy định về kê khai tài sản đối với cán bộ chính quyền ph-ờng, thông báo công khai để nhân dân địa ph-ơng trực tiếp giám sát. Khi nảy sinh hiện t-ợng tiêu cực hoặc cán bộ chính quyền ph-ờng có tài sản lớn phát sinh không rõ ràng, nhân dân có quyền đặt câu hỏi trong các kỳ tiếp xúc. Việc tiếp xúc cử tri hoặc đối thoại với dân không nên bó hẹp trong phạm vi đại biểu mà cần mở rộng hơn nữa, tức là bất cứ ng-ời dân nào cũng có thể tham dự. Tuy nhiên cũng cần thận trọng để tránh các hiện t-ợng tiêu cực, quá khích, gây rối hoạt động giám sát của nhân dân. Các hoạt động tiếp xúc, đối thoại, giám sát phải dựa trên nguyên tắc tập trung dân chủ, đảm bảo kỷ luật, kỷ c-ơng và ổn định xã hội, d-ới sự lãnh đạo của Đảng ủy ph-ờng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Thông qua cơ chế giám sát này, dân gần chính quyền và chính quyền gần dân hơn; giảm bớt quan liêu, xa rời quần chúng của một bộ phận cán bộ đảng viên, đồng thời cán bộ chính quyền ph-ờng đ-ợc rèn luyện qua thực tế hoạt động.
Thông qua giám sát, chính quyền ph-ờng thấy rõ hơn vai trò và uy tín của mình tr-ớc dân, những khuyết điểm cần sửa chữa, những -u điểm cần tiếp tục phát huy. Mặt khác góp phần thực hiện cơ chế bãi miễn, khen th-ởng, kỷ luật đối với cán bộ chính quyền ph-ờng. Trong t-ơng lai sẽ có những đạo luật liên quan đến dân chủ ở cơ sở nh- đạo luật về chế độ tự quản ở cơ sở; đạo luật về tr-ng cầu dân ý và đạo luật về dân nguyện với những quy định để tạo điều kiện cho ng-ời dân có quyền đ-ợc giám sát thực sự các hoạt động của cơ quan
Nhà n-ớc và Nhà n-ớc sẽ bình đẳng về quyền và nghĩa vụ với công dân. Cơ