Kết luận chươn g
2.3.5.Nguyên nhân của thực trạng trên.
Một là: Cụng tỏc xõy dựng, chỉnh đốn đảng, xõy dựng chớnh quyền cơ
sở thực hiện chưa đạt kết quả như đó đề ra; khụng ớt cấp ủy đảng, chớnh quyền buụng lỏng quản lý, kỷ luật, vai trũ lónh đạo mờ nhạt; ý thức tự phờ bỡnh, phờ bỡnh của nhiều cỏn bộ lónh đạo cũn yếu, thậm chớ cú nơi mất sức chiến đấu; khụng giải quyết kịp thời những vụ việc tồn đọng, bức xỳc trờn địa bàn, dẫn đến tỡnh trạng nhõn dõn bất bỡnh, khiếu kiện kộo dài, đụng người, vượt cấp.
Hai là: Cụng tỏc kiểm tra chưa thường xuyờn; tỡnh trạng đựn đẩy trỏch
nhiệm, che dấu khuyết điểm cũn khỏ phổ biến; việc xem xột, xử lý đảng viờn vi phạm chưa nghiờm minh và kịp thời, chưa ngăn chặn được tỡnh trạng tiờu cực, tham nhũng, suy thoỏi đạo đức, lối sống trong một bộ phận cỏn bộ cơ sở.
Ba là: Mụ hỡnh tổ chức hệ thống chớnh trị chưa phự hợp với đặc điểm
kinh tế - xó hội và yờu cầu quản lý nhà nước đối với từng khu vực nội, ngoại thành, trong đú mụ hỡnh tổ chức chớnh quyền trong khu vực nội thành nhiều tầng nấc trung gian, tổ chức bộ mỏy chớnh quyền cấp phường chưa hợp lý, làm cho cụng tỏc điều hành, quản lý nhà nước trỡ trệ, kộm hiệu lực, hiệu quả.
Bốn là: Chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của Hội đồng nhõn dõn, Ủy
ban nhõn dõn, của cỏc cơ quan đoàn thể chưa được quy định cụ thể; vai trũ, vị trớ, mối quan hệ giữa cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị ở cấp cơ sở chưa
được xỏc định rừ, chưa phự hợp với từng khu vực nội, ngoại thành. Việc phõn cấp quản lý nhà nước cho cấp xó, phường, thị trấn chưa phự hợp với đặc điểm kinh tế - xó hội và yờu cầu quản lý địa bàn; một số nhiệm vụ vượt quỏ khả năng thực hiện; thẩm quyền giải quyết cụng việc chưa tương xứng với nhiệm vụ được giao.
Năm là: Chưa cú quy chế phối hợp quản lý cụ thể giữa phường, xó với
cỏc ngành; giữa cỏc cơ quan đảng, chớnh quyền, đoàn thể; chưa cú chế tài xử lý cỏc việc khi cú tỡnh huống cụ thể xảy ra;
Sỏu là: Năng lực trỡnh độ cỏn bộ phường chưa tương xứng với nhiệm
vụ được giao; cụng tỏc cỏn bộ chậm được đổi mới; đội ngũ cỏn bộ chưa được trẻ húa; chưa thực hiện tốt cụng tỏc quy hoạch cỏn bộ; việc bố trớ, sắp xếp, sử dụng cỏn bộ ở một số nơi cũn lỳng tỳng, bị động, chắp vỏ; những bất hợp lý trong chế độ, chớnh sỏch đối với cỏn bộ cơ sở và cụng chức nhà nước, giữa cỏn bộ phường với cỏn bộ xó, thị trấn chưa được kịp thời thỏo gỡ.