Kết luận chươn g
2.4.3. Yêu cầu về dân chủ của nhân dân
Trong điều kiện hiện nay ở nước ta và trờn thế giới, yờu cầu về dõn chủ của nhõn dõn ngày càng tăng, nhưng yờu cầu đú sẽ khụng được đỏp ứng nếu như khụng từng bước cải cỏch tổ chức và hoạt động của bộ mỏy nhà nước núi chung, trong đú cú chớnh quyền cơ sở.
Những năm qua, Nhà nước ta đó ban hành hàng loạt văn bản quy phạm phỏp luật thể hiện yờu cầu về dõn chủ của nhõn dõn, chẳng hạn: Luật Tổ chức Hội đồng nhõn dõn và Ủy ban nhõn dõn năm 1994, 2003; phỏp lệnh thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn hành chớnh; Quy chế dõn chủ ở cơ sở ban hành kốm theo Nghị định số 29/ 1999/ NĐ- CP ngày 11/5/1999 của Chớnh phủ …vv. Trong tương lai, khi tiến tới xõy dựng những đạo luật về dõn chủ ở cơ sở, luật về trưng cầu dõn ý và luật về tự quản của nhõn dõn ở cơ sở, thỡ tổ chức và hoạt động của chớnh quyền cơ sở núi chung, chớnh quyền phường núi riờng phải được cải tiến nhằm nõng cao trỡnh độ quản lý, trỡnh độ lý luận ngang tầm với cỏc đũi hỏi về dõn chủ. Một xó hội phỏt triển, tất yếu sẽ khụng tồn tại một bộ mỏy quản lý hành chớnh cồng kềnh, quan liờu, xa rời nhu cầu chớnh đỏng của nhõn dõn. Trỡnh độ dõn trớ người dõn ngày càng được nõng cao nhờ sự phỏt triển của khoa học cụng nghệ và thụng tin đa chiều sẽ khụng chấp nhận những cỏn bộ cú tư tưởng mất dõn chủ, quan liờu, hỏch dịch, cửa quyền, mà phải xõy
dựng tỏc phong cụng nghiệp và văn húa trong quản lý hành chớnh phự hợp với điều kiện ở đụ thị. Chớnh vỡ thế cải cỏch chớnh quyền phường ở nước ta là một tất yếu khỏch quan, một đũi hỏi của yờu cầu dõn chủ của nhõn dõn trong tiến trỡnh phỏt triển.
Trải qua nhiều năm chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và củng cố, xây dựng đất n-ớc sau chiến tranh, ở n-ớc ta đặc biệt chú trọng xây dựng và củng cố bộ máy nhà n-ớc ở Trung -ơng. Cấp Trung -ơng, tỉnh và huyện ra chỉ thị, mệnh lệnh, cấp cơ sở có nghĩa vụ chấp hành. Chính vì vậy suốt thời gian dài sau chiến tranh, chính quyền cơ sở không đ-ợc chú trọng củng cố và xây dựng, nhất là chính quyền ph-ờng ở các đô thị. Nhiều vấn đề bức xúc của ng-ời dân sinh sống tại các thành phố thị xã không đ-ợc kịp thời giải quyết, vấn đề vệ sinh môi tr-ờng, ng-ời nhập c- và quản lý đất đai, nhà cửa ở đô thị bị buông lỏng dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài. Mặt khác, sự thiếu đồng bộ và lộn xộn trong quản lý xây dựng, kiến trúc đô thị vừa lạc hậu vừa không hài hòa diễn ra phổ biến ở các đô thị n-ớc ta hiện nay. Nguyên nhân cơ bản của tình trạng này là do sự yếu kém của chính quyền ph-ờng, mặt khác do chính quyền ph-ờng ch-a đ-ợc chú trọng đổi mới cả về tổ chức cán bộ và cơ chế hoạt động.