4. THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ NHÂN SỰ VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN
4.1.7. Thù lao lao ựộng và chắnh sách ựãi ngộ
4.1.7.1. Thù lao lao ựộng + Chế ựộ lương
Quỹ tiền lương hàng năm tại Trường do Bộ Công Thương và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trực tiếp thẩm ựịnh và phê duyệt.
Quỹ tiền lương và thu nhập của Trường gồm: i) Quỹ tiền lương do Ngân sách Nhà nước cấp; ii) Số thu ựể lại (40%) theo chế ựộ ựơn vị sự nghiệp có thu; iii) Quỹ tiền lương dự phòng từ các năm trước chuyển sang (nếu có) và (iv) Quỹ tiền lương bổ sung khác (nếu có).
Căn cứ vào ựặc ựiểm nghề nghiệp là giáo viên nên Nhà trường ựã áp dụng hình thức trả lương theo thời gian. Phương pháp xác ựịnh tiền lương ựược áp dụng theo Phụ lục 6.
+ Chế ựộ thưởng
Căn cứ vào ựiều 11(II) chương II Nghị ựịnh số 10/2002/Nđ-CP ngày 16 tháng 1 năm 2002 của Chắnh phủ quy ựịnh về chế ựộ tài chắnh áp dụng cho ựơn vị sự nghiệp có thu và thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy chế của trường ựại học CN Việt - Hung, Ban Giám hiệu, Hội ựồng Thi ựua khen thưởng Nhà trường ựã xây dựng quy chế chi trả tiền lương tăng thêm cho các ựơn vị trong toàn trường (Phụ lục 6).
Hàng tháng, ngoài phần thu nhập chắnh theo lương, Nhà trường có chi phần thu nhập tăng thêm (theo lương) cho các ựơn vị và cá nhân trên cơ sở mức ựộ hoàn thành nhiệm vụ và hiệu quả công việc của từng cá nhân ựược Hội ựồng Thi ựua khen thưởng Nhà trường xét duyệt theo quy chế số 262/QC-VH ngày 13/05/2008, mức tiền thưởng tối ựa ựược hưởng là 50% lương.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
81
Bảng 4.11. Thống kê tiền thưởng các ựơn vị Nhà trường tháng 12 năm 2010
TT Tên ựơn vị Quỹ lương
chắnh Hệ số hoàn thành nhiệm vụ Hệ số ngày công Hệ số của trường Tiền thưởng A B Q Α δ σ Qt
1 Ban Giám hiệu 9.217.600 0.940 1,00 0.50 4.332.272
2 Phòng QL đào tạo 18.235.100 0,850 1,00 0.50 7.749.918
3 P. Tài chắnh KT 12.450.000 0.940 1,00 0.50 5.851.500
4 P. Tổ chức cán bộ 18.110.600 0,880 1,00 0.50 7.968.664
5 P. Hành chắnh, QT,đS 63.153.289 0,954 1,00 0.50 30.012.548 6 P. Thanh tra-K tra 14.300.900 0.940 1,00 0.50 6.721.423 7 P.Quản lýKH &HTQT 9.412.200 0.940 1,00 0.50 4.423.734 8 P. Công tác chắnh trị HSSV 21.521.900 0.940 1,00 0.50 10.115.293 9 P. Vật tư- Kỹ thuật 37.464.291 0.940 0,992 0.50 17.472.769 10 P. QHDN&HTHSSV 17.405.100 0.940 1,00 0.50 8.180.397 11 P. điều phối CS2 8.839.500 0.940 1,00 0.50 4.154.565 12 P. đBCL& Khảo thắ 24.616.970 0.940 1,00 0.50 11.569.976 13 TT thông tin truyền thông 8.017.800 0.960 0,917 0.50 3.527.832
14 Khoa Kinh tế- XD 11.819.200 0.900 1,00 0.50 5.318.640 15 Khoa kế toán 58.689.300 0,970 1,00 0.50 28.464.311 16 Khoa QT,NH,Du lịch 33.623.300 0,925 1,00 0.50 15.550.776 17 Khoa điện-đT-CNTT 106.862.500 0,975 1,00 0.50 52.095.469 18 Khoa Cơ khắ 108.272.670 0,970 0,983 0.50 51.614.009 19 Khoa động lực 42.753.300 0,970 1,00 0.50 20.753.351
20 Khoa đại cương 81.489.400 0,975 1,00 0.50 39.638.451
21 Trung tâm Ngoại ngữ 35.681.700 0,970 1,00 0.50 17.305.625
Tổng số 749.194.520 356.219.258
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
82 Những năm qua việc bảo ựảm chế ựộ tiền lương và tiền thu nhập tăng thêm cho cán bộ, giáo viên, công nhân viên Nhà trường với nguồn Ngân sách hạn chế và nguồn thu từ kinh phắ, học phắ ựào tạo thấp là vấn ựề hết sức khó khăn ựối với lãnh ựạo Nhà trường, trong khi giá cả tư liệu sản xuất và tư liệu sinh hoạt ựều tăng cao làm ảnh hưởng rất lớn ựến các ựiều kiện bảo ựám cho ựào tạo.Với thực tế ựó Nhà trường ựã vận dụng linh hoạt Nghị ựịnh số 10/ Nđ-CP và Nghị ựịnh 43/Nđ-CP về tăng cường tắnh tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các ựơn vị hành chắnh sự nghiệp có thu vào tình hình thực tế của Nhà trường ựể xây dựng hệ thống các văn bản, quy chế nội bộ, tận dụng các nguồn thu ựể tăng cường thu nhập cho cán bộ, công nhân viên và ựội ngũ giáo viê, giảng viên ựể bảo ựám thu nhập tối thiểu cho họ.Kết quả cụ thể qua bảng sau:
Bảng 4.12. Thu nhập bình quân ựầu người/tháng của Trường qua các năm
đVT: triệu ựồng Thu nhập BQ/tháng So sánh (%) Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 07/06 08/07 09/08 010/09 Lương BQ 1,7 1,9 1,9 2,2 2,5 111,76 100,0 115,79 113,64 Thưởng và thu nhập khác bình quân 1,18 1,26 1,66 1,78 1,9 106,8 131,7 107,2 106,7 Tổng thu nhập BQ 2,88 3,16 3,56 3,98 4,4 109,7 112,7 111,8 110,55
Nguồn: Tổng hợp báo cáo thu nhập từ 2006 ựến 2010, Phòng Tổ chức cán bộ
Thu nhập bình quân của cán bộ, giáo viên, giảng viên, công nhân viên Nhà trường hàng năm ựều tăng lên, tuy nhiên mức ựộ tăng còn thấp, chưa ựủ bù ựắp mức ựộ tăng của giá cả sinh hoạt. Năm 2010 thu nhập bình quân 4.400.000 ự/người/tháng, tăng 10,55% so với năm 2009.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
83
4.1.7.2. Chắnh sách ựãi ngộ
a) Chắnh sách BHXH , BHYT và chắnh sách ựãi ngộ khác
BHXH và BHYT có vai trò quan trọng trong công tác quản lý tiền lương, nó góp phần tạo ựộng lực cho người lao ựộng làm việc cho Trường. BHXH và BHYT góp phần bảo ựảm sức khoẻ và ựời sống cho người lao ựộng, nó giúp họ yên tâm với những rủi ro trong cuộc sống ựể yên tâm làm việc. Do vậy, tại Trường chế ựộ BHXH và BHYT ựược thực hiện một cách chu ựáo và ựúng luật bảo ựám cho người lao ựộng có khoản thu nhập bảo ựám cuộc sống sau khi nghỉ hưu.
đến tháng 12 năm 2010, Trường ựã quyết toán hết BHXH cho các CBCNV và phát thẻ BHYT cho các CBCNV trong toàn trường. Trường chịu trách nhiệm ựóng 15% BHXH, 2% BHYT của lương cơ bản theo cấp bậc hay chức vụ. Hàng năm nộp ựủ theo quy ựịnh của Bộ luật Lao ựộng, Nghị ựịnh 12/Nđ-CP ngày 26/01/1995 của Thủ tướng Chắnh phủ và theo các ựiều khoản trong thoả ước lao ựông của người lao ựộng và Hiệu trưởng.
Một số trường hợp người lao ựộng ốm ựau, nghỉ hưu...chế ựộ cụ thể như sau:
- Người lao ựộng nghỉ thai sản theo chế ựộ quy ựịnh: Lương cơ bản ựược BHXH trả theo quy ựịnh của Nhà nước. Tiền lương ựược hưởng 70% (không có tiền thưởng theo tháng).
- Người lao ựộng trong thời gian nghỉ chờ nhận sổ hưu thì ựược hưởng 100% lương cơ bản. Tiền lương hưởng 80% không quá 03 tháng kể từ ngày thông báo (không có tiền thưởng theo tháng).
- Người lao ựộng ựang làm việc tại Trường bị tử vong ựược trả nguyên tiền lương cơ bản và 100% tiền lương trong thời gian không quá 03 tháng. (Không có tiền thưởng theo tháng).
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
84 - CB, GV, CNV ựi học cao học ựúng chuyên ngành ựược Nhà trường hỗ trợ học phắ và kinh phắ ựào tạo, trong thời gian ựi học ựược hưởng 100% lương và sau khi có bằng thạc sĩ ựược nâng lương trước 6 tháng. Mức hỗ trợ học phắ và kinh phắ ựào tạo căn cứ vào thời gian công tác tại trường như sau:
+ Từ 1 - 3 năm ựược hỗ trợ 30% học phắ và kinh phắ ựào tạo + Từ trên 3 - 5 năm ựược hưởng 50% học phắ và kinh phắ ựào tạo + Từ trên 5 năm ựược hỗ trợ 100% học phắ và kinh phắ ựào tạo
- CB, GV, CNV ựi nghiên cứu sinh ựược hỗ trợ 100% kinh phắ ựào tạo (Không khống chế về thời gian công tác tại trường là bao lâu) ựược hưởng 100% lương và trợ cấp thêm 2 triệu ựồng/tháng, ựược hỗ trợ tiền nhà ở trong thời gian ựi học.
- Ngoài ra,Nhà trường còn xây dựng nhiều quy chế hỗ trợ, các quy ựịnh khen thưởng ựối với CB, GV, CNV có nhiều thành tắch như ựạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi các cấp, có các ựề tài nghiên cứu khoa học ựược áo dụng vào thực tế...
b) Công tác chăm lo ựời sống cán bộ,giáo viên, công nhân viên
Ngoài việc tắch cực ựiều chỉnh các biện pháp trả lương, thưởng, bảo ựám các ựiều kiện về vật chất cho người lao ựộng, Nhà trường còn chú ý chăm lo ựời sống tinh thần cho họ, tạo ựiều kiện giúp họ yên tâm làm việc. Trong năm 2010, Nhà trường ựã thực hiện thanh toán trợ giúp ựặc biệt cho 73 trường hợp với tổng chi phắ 84.312.000ự; Lập sổ, giải quyết chế ựộ chắnh sách cho 3 trường hợp; Thanh toán thai sản, ốm ựau cho 17 trường hợp với tổng số tiền là 40.952.600ự; Tổ chức nghỉ dưỡng sức cho 42 lượt người với tổng chi phắ là 17,2 triệu ựồng. Mỗi năm một lần, Nhà trường ựều tổ chức cho các cán bộ công nhân viên ựi tham quan, du lịch giúp họ có thời gian nghỉ ngơi và tạo ựộng lực làm việc.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
85 Nhà trường cũng ban hành các quy chế về việc khen thưởng cho con CB, GV, CNV ựạt danh hiệu học sinh, sinh viên giỏi. Quy chế này quy ựịnh các tiêu chuẩn ựược khen thưởng và quyền lợi nhận ựược.
Có thể nói, công tác chăm lo ựời sống CB, GV, CNV tại Nhà trường ựược thực hiện tương ựối ựầy ựủ, tuy nhiên mức ựộ thực hiện còn ắt, chưa thỏa ựáng,chưa tạo ựộng lực làm việc và khai thác hết những khả năng tiềm tàng của người lao ựộng ựặc biệt là ựội ngũ giáo viên, giảng viên.
để tiến hành ựánh giá chế ựộ thù lao lao ựộng và chắnh sách ựãi ngộ nhân sự những năm qua, tác giả tiến hành khảo sát, lấy ý kiến của 80 giảng viên, nhân viên Nhà trường (Phụ lục 2) và thu ựược kết quả trong bảng 4.13. như sau
Bảng 4.13. Tổng hợp kết quả ựánh giá công tác ựãi ngộ nhân sự của Trường Kết quả ựánh giá Chưa tốt Trung bình Tốt Rất tốt Nội dung SL % SL % SL % SL % 1 .Chế ựộ tiền lương và các khoản có tắnh chất lương 0 0,0 4 5,0 76 95,0 0 0,0 2. Chế ựộ tiền thưởng 8 10,0 56 70,0 16 20 0 0,0 3.Thu nhập khác 20 25,0 48 60,0 12 15,0 0 0,0 4. Chắnh sách BHXH, BHYT 4 5,0 8 10,0 52 65,0 16 20,0
5. Công tác chăm lo ựời
sống CB,GV,CNV 22 27,5 46 57,5 12 15,0 0 0,0
6. Môi trường và ựiều kiện làm việc 2 2,5 36 45,0 52 52,5 0 0,0 7.Thời gian làm việc và nghỉ ngơi
hiện nay 0 0,0 8 10,0 62 77,5 10 12,5
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
86 Từ kết quả ựánh giá trên ta thấy 95,0 % ý kiến cho rằng chế ựộ tiền lương và các khoản có tắnh chất lương ựược thực hiện tốt, ựúng quy ựịnh và 5,0% ựánh giá ở mức trung bình.
- Về chế ựộ thưởng, có 10% ý kiến ựánh giá chưa tốt, còn ở mức thấp; 70,0% ựánh giá việc thực hiện chế ựộ thưởng còn ở mức trung bình và 20,0% ựánh giá ở mức Tốt;
- đối với các khoản thu nhập khác có 25% ựánh giá chưa tốt, chưa thường xuyên còn ở mức thấp,có 60% ựánh giá ở mức trung bình và 15 % ựánh giá tốt.
- Việc thực hiện chắnh sách BHXH và BHYT có 65% ựánh giá ở mức tốt và 20,0% ựánh giá ở mức rất tốt, còn lại là ý kiến ựánh giá chưa tốt.
- Công tác chăm lo ựời sống của cán bộ, giáo viên, nhân viên ở mức ựộ trung bình và chưa tốt: có 57,5% ựánh giá ở mức trung bình và 27,5% ựánh giá ở mức chưa tốt.
- Về môi trường và ựiều kiện làm việc ựạt mức ựộ tốt (52,0%) và trung bình (45,0%), còn lại là chưa tốt.
- Thời gian làm việc và nghỉ ngơi ựạt ở mức tốt (77,5%) và rất tốt (12,5%) còn lại là trung bình.
đánh giá chế ựộ thù lao lao ựộng và chắnh sách ựãi ngộ thấy ựược, mức thu nhập bình quân của CB, GV, CNV Nhà trường còn tương ựối thấp, chưa ựáp ứng ựủ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày, cuộc sống còn gặp nhiều khó khăn. Trong tổng số nhân sự Nhà trường có tới trên 60% là những người mới ựược tuyển dụng, hưởng mức lương bậc 1 (từ 1,9 triệu ựến 2,4 triệu ựồng) nên còn gặp rất nhiều khó khăn. Mức thu nhập tăng thêm hàng tháng còn thấp, mới chỉ dừng lại ở mức ựộ ựộng viên người lao ựộng nên chưa khuyến khắch người lao ựộng phát huy hết khả năng của mình cho công việc chung của Nhà trường, ựặc biệt là ựối với ựội ngũ lao ựộng trẻ. Các chế ựộ chắnh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
87
sách ựãi ngộ của Nhà trường ựã ựược thực hiện tương ựối ựầy ựủ, tuy nhiên còn nhiều vấn ựề bất cập, chưa thỏa ựáng,chưa kịp thời nên chưa tạo ựộng lực làm việc ựối với người lao ựộng Nhà trường.