4. THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ NHÂN SỰ VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN
4.1.4. Công tác tuyển dụng nhân sự
Sau khi hoạch ựịnh nhu cầu nhân sự, phòng Tổ chức cán bộ sẽ phối hợp với các ựơn vị có nhu cầu sẽ tiến hành tuyển dụng nhân sự. Mục tiêu là nâng cao chất lượng ựào tạo và hoàn thành mục tiêu của Nhà trường với số lượng hợp lý.
Hiện nay công tác tuyển dụng nhân sự của Nhà trường ựược thực hiện theo Quyết ựịnh số 203/Qđ-CđVH ngày 15 tháng 04 năm 2009 về việc tuyển dụng giáo viên trên cơ sở pháp lý là Nghị ựịnh số 121/2006/Nđ-CP ngày 23 tháng 10 năm 2006 của Chắnh phủ về sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của Nghị ựinh 116/2003/Nđ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ công chức trong các ựơn vị sự nghiệp của Nhà nước.
4.1.4.1. Nguyên tắc tuyển dụng
Trong quá trình tuyển dụng các ựơn vị có nhu cầu là ựơn vị chủ trì và có quyền chỉ ựịnh các phòng ban khác phối hợp thực hiện với ựơn vị mình.
Tuyển dụng theo nguyên tắc công khai, công bằng, tất cả xuất phát từ lợi ắch chung của Nhà trường là tuyển dụng ựược những ứng viên có trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với các yêu cầu cần tuyển, có năng lực và phẩm chất ựạo ựức, sẵn sàng gắn bó lâu dài với Nhà trường... Các cán bộ tuyển dụng dựa vào các tiêu chuẩn ựánh giá ựã ựược lập và thông qua trước ựó ựể cho ựiểm các ứng viên. Các ứng viên ựược tuyển sẽ ựược lựa chọn cho ựến khi hết chỉ tiêu về số lượng theo thứ tự ựiểm từ cao ựến thấp. Khi có kết quả, các ựơn vị làm bản tổng kết nộp cho phòng TC-HC trình Hiệu trưởng phê duyệt trước khi thông báo cho các ứng viên.
4.1.4.2. Nguồn tuyển dụng nhân sự
Một trong những yếu tố quyết ựịnh tới kết quả công tác tuyển dụng nhân sự của Nhà trường ựó là xác ựịnh ựúng nguồn tuyển dụng nhân sự (cung
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
62 nhân sự). Hiện nay, nguồn tuyển dụng nhân sự của Nhà trường chủ yếu là 2 nguồn sau:
+ Nguồn bên trong: Bổ sung cho ựội ngũ giáo viên, giảng viên từ ựội ngũ nhân viên quản lý có chuyên ngành ựào tạo phù hợp với yêu cầu của vị trắ cần bổ sung và ngược lại, bổ sung cho ựội ngũ nhân viên quản lý từ ựội ngũ giáo viên, giảng viên có chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu công việc.
+ Nguồn bên ngoài: Sinh viên tốt nghiệp các trường ựại học hệ chắnh quy loại khá, giỏi có chuyên ngành phù hợp, học viên ựang học cao học, nghiên cứu sinh, những người có trình ựộ thạc sĩ, giáo sư, tiến sĩ hiện ựang công tác ở các tổ chức,ựơn vị, trong các doanh nghiệp trong và ngoài nước có nhu cầu công tác tại Trường.
4.1.4.3. Phương pháp tuyển dụng
Phương pháp tuyển dụng nhân sự của Trường ựược thực hiện theo hai phương pháp, mỗi phương pháp áp dụng cho mỗi ựối tượng khác nhau và có thang ựiểm ựánh giá riêng.
* Phương pháp xét tuyển: Tắnh ựiểm theo thang ựiểm 20
+ đối tượng: Áp dụng ựối với những người ựã có bằng thạc sĩ, tiến sĩ + Phương pháp tiến hành:
- Xét theo ựiểm hồ sơ - Xét ựiểm phỏng vấn
- Xét ựiểm thực hiện 1 tiết giảng (ựối với trường hợp tuyển dụng làm giáo viên).
+ điều kiện trúng tuyển: Người có hồ sơ ựầy ựủ theo thông báo, ựạt yêu cầu qua phỏng vấn và có tiết giảng ựạt từ 14 ựiểm trở lên.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
63
+ đối tượng: Áp dụng ựối với những ứng viên có trình ựộ đại học, ựang học thạc sĩ và ựang học tiến sĩ
+ Phương pháp tiến hành: (phụ lục 4)
+ điều kiện trúng tuyển: Có ựiểm thi viết và thực hành từ 14 ựiểm trở lên (chưa nhân hệ số); các ựiểm khác cộng theo ựiểm ưu tiên .
4.1.4.4. Tiêu chuẩn tuyển dụng
Với ựội ngũ cán bộ quản lý, ựều ựược ựề bạt từ các ựơn vị trong Trường. Hiệu trưởng sẽ xem xét ựánh giá hồ sơ và quá trình làm việc, năng lực của mỗi người ựể ra quyết ựịnh lựa chọn. Sau ựó, Hiệu trưởng sẽ gửi văn bản xuống cho các khoa, phòng, ban yêu cầu ựược tiếp nhận lao ựộng. Sau khi khi ựược sự ựồng ý của các phòng, ban quản lý lao ựộng, phòng Tổ chức cán bộ sẽ tiến hành hoàn tất thủ tục ựể tiếp nhận lao ựộng.
Với những lao ựộng ựược tuyển dụng dưới hình thức hợp ựồng ngắn hạn và dài hạn, ựể người lao ựộng thực hiện tốt công việc, phòng Tổ chức cán bộ sẽ tiến hành xây dựng các bản mô tả cho từng công việc với các tiêu chuẩn (phụ lục 4).
4.1.4.5. Quy trình tuyển dụng
Việc tuyển dụng nhân sự của Nhà trường hiện nay ựược thực hiện theo Nghị ựịnh 116/2003/Nđ-CP và Thông tư số 10/2004/TT-BNV ngày 19 tháng 2 năm 2004 ỘHướng dẫn thực hiện một số ựiều của Nghị ựịnh số 116/2003/Nđ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 của Chắnh phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các ựơn vị sự nghiệp của Nhà nướcỢ. Quy trình tuyển dụng nhân sự của Nhà trường ựược thực hiện theo 8 bước ( phụ lục 4) .
Hàng năm, căn cứ vào tình hình thực tế và nhu cầu nhân sự của từng ựơn vị, Hội ựồng tuyển dụng nhà trường sẽ tổng hợp, báo cáo về kế hoạch tuyển dụng, về các ựối tượng và hình thức tuyển dụng phù hợp với nhu cầu và ựịnh hướng phát triển của nhà trường. Kết quả tuyển dụng nhân sự những năm qua:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
64
Bảng 4.4. Tình hình tuyển dụng nhân sự của Nhà trường qua các năm
đơn vị tắnh: người STT Tên ựơn vị 2006 2007 2008 2009 2010 1 Các phòng ban chức năng 2 3 5 2 Khoa CN Cơ khắ 1 3 3 2 2 3 Khoa CN điện-điện tử và CNTT 1 3 5 6 4 Khoa động lực 2 5 Khoa Kế toán 2 3 6 2
6 Khoa QTKD-Tài chắnh NH-Du lịch 2 7 3 2
7 Khoa đại cương 3 7 5 1
8 TT Ngoại ngữ 3 2
9 Khoa Kinh tế và XÂY Dựng 10 4
Tổng số 8 12 27 29 26
Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ
Số lượng nhân sự ựược tuyển dụng vào các Khoa, phòng ban qua các năm là khác nhau, thứ nhất là do số lượng nhân sự cần ựịnh biên ở các bộ phận này là khác nhau; thứ hai,nhu cầu ựào tạo ở mỗi ngành nghề thường biến ựộng qua mỗi năm nên các Khoa cần phải tuyển dụng bổ sung ựể ựáp ứng nhu cầu; thứ ba, các Khoa ựược hình thành sớm như Khoa Cơ khắ, Khoa động lực, Trung tâm Ngoại ngữ thường có số nhân sự ổn ựịnh. Nhìn chung, số lượng nhân sự ựược tuyển dụng ựều tăng lên qua các năm (từ 2006 - 2010).
Năm 2006, số giáo viên ựược tuyển vào các Khoa là 8 người, năm 2007 số giáo viên ựược tuyển thêm là 4 người (tăng 50% so với năm 2006); Năm 2008 số giáo viên ựược tuyển dụng là 25 người và 2 nhân viên ựược tuyển cho các phòng ban, tăng 15 người (tăng 25% so với năm 2007). Năm 2009, do việc mở rộng quy mô ựào tạo, mở thêm khoa Kinh tế và Xây dựng nên số sinh viên ựược tuyển tăng lên, ựiều này làm khối lượng công việc tăng theo, do ựó Nhà trường ựã tuyển dụng thêm 3 nhân viên bổ sung cho các phòng ban và 26
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
65 giảng viên, Khoa có số lượng giảng viên ựược tuyển nhiều nhất là Khoa Kinh tế-Xây dựng, ựây là Khoa có ngành mới ựược ựào tạo là ngành Kỹ thuật xây dựng nên cần có thêm giảng viên bổ sung cho ngành này.
Năm 2010, thực hiện chủ trương Ộđổi mới công tác quản lý, nâng cao chất lượng ựào tạoỢ, Nhà trường không mở thêm ngành nghề mà tập chung vào việc nâng cao chất lượng ựào tạo và chuẩn bị cho việc nâng cấp thành trường đại học nên số nhân sự ựược tuyển thêm giảm ựi so với năm 2009 (giảm 10,3%), tuy nhiên số nhân viên ựược tuyển tăng 2 người.
4.1.4.6.đánh giá công tác tuyển dụng nhân sự
để ựánh giá công tác tuyển dụng nhân sự của Nhà trường trong những năm qua, chúng tôi ựã tiến hành khảo sát lấy ý kiến của 2 ựối tượng:
+ Cán bộ QTNS: Ban Giám hiệu (4 người); Cán bộ quản lý các phòng (16 người); Lãnh ựạo các Khoa chuyên môn (20 người).
+ đội ngũ giáo viên, giảng viên và nhân viên phục vụ ựào tạo: 80 người Ý kiến ựánh giá của cán bộ quản lý ựược phản ánh trong bảng 4.5.
Bảng 4.5. Tổng hợp kết quả ựánh giá của cán bộ quản lý về công tác tuyển dụng nhân sự trường đại học Công nghiệp Việt - Hung
Kết quả ựánh giá
Tốt Trung bình Chưa tốt
Nội dung
SL % SL % SL %
1. Thông báo tuyển dụng 40 100,0 0 0,0 0 0,0
2. Xác ựịnh nguồn tuyển dụng 32 80,0 6 15,0 2 5,0
3. Thực hiện quy trình tuyển dụng 36 90,0 4 10,0 0 0,0
4. Tiêu chắ tuyển dụng 38 95,0 2 5,0 0 0,0
5. Phương pháp ựánh giá ứng viên 28 70,0 12 30,0 0 0,0
6. Chất lượng tuyển dụng 28 70,0 6 15,0 6 15,0
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
66 Từ các số liệu ựánh giá trên cho thấy: có 100% ý kiến ựánh giá ựánh giá tốt về việc thông báo tuyển dụng, thông thường khi có ựợt tuyển dụng nhân sự mới Nhà trường ựưa thông tin tuyển dụng lên website của Trường và một số báo Hà Nội mới, Lao ựộng... một tháng trước ngày tuyển dụng.
Về vấn ựề xác ựịnh nguồn tuyển dụng, có 80% ý kiến ựánh giá tốt, 15% ý kiến ựánh giá ở mức ựộ trung bình và 5% ựánh giá chưa tốt. Nguyên nhân của vấn ựề này là do, các lần tuyển dụng gần ựây Nhà trường không tuyển ựủ chỉ tiêu theo kế hoạch ựặt ra, chưa thu hút ựược nhiều ứng viên tham gia tuyển dụng. Về quy trình tuyển dụng, có 90% ựánh giá tốt;10% ựánh giá trung bình.Nhà trường áp dụng quy trình tuyển dụng gồm 8 bước như trên ựã tạo ựược cơ sở quan trọng cho công tác tuyển dụng. Tuy nhiên, ựể có một cơ sở tốt hơn nữa Nhà trường cần ựiều chỉnh, bổ sung một số bước cần thiết nhằm hoàn thiện công tác tuyển dụng nhân sự của Nhà trường trong thời gian tới. Về tiêu chắ tuyển dụng, có 95% ựánh giá tốt, 5% ựánh giá trung bình. Về phương pháp ựánh giá ứng viên, có 70% ý kiến ựánh giá tốt, 30 % ựánh giá ở mức trung bình. điều này là do số lượng ứng viên dự tuyển những lần gần ựây thường không ựủ so với chỉ tiêu cần tuyển, ựặc biệt ở một số ngành như Kế toán, Công nghệ Thông tin... nên bảo ựám ựược chỉ tiêu tuyển dụng khi ựánh giá còn châm trước nhiều vấn ựề. Về chất lượng tuyển dụng, có 70% ý kiến ựánh giá tốt, 15% ựánh gắa trung bình và 15% ựánh giá chưa tốt.
Ý kiến ựánh giá của ựội ngũ giảng viên, nhân viên Nhà trường thể hiện qua bảng 4.6.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
67
Bảng 4.6. đánh giá của giảng viên, nhân viên Nhà trường về công tác tuyển dụng nhân sự
Kết quả ựánh giá
Tốt Trung bình Chưa tốt
Nội dung
SL % SL % SL %
1. Thông báo tuyển dụng 72 90,0 8 10,0 0 0,0
2. Xác ựịnh nguồn tuyển dụng 64 80,0 8 10,0 8 10,0
3. Thực hiện quy trình tuyển dụng 68 85,0 12 15,0 0 0,0
4. Tiêu chắ tuyển dụng 76 95,0 4 5,0 0 0,0
5. Phương pháp ựánh giá ứng viên 64 80,0 12 15,0 4 5,0
6. Chất lượng tuyển dụng 64 80,0 8 10,0 8 10,0
Nguồn: Tổng hợp kết quả trưng cầu ý kiến giáo viên, giảng viên, nhân viên
Từ số liệu trên cho thấy, 90% ý kiến cho rằng việc thông báo tuyển dụng của Nhà trường là tốt và ựạt yên cầu; 10% ựánh giá ở mức trung bình. Cũng như ý kiến ựánh giá của ựội ngũ cán bộ quản lý về việc xác ựịnh nguồn tuyển dụng, có 80% ựánh giá tốt, 10% ựánh giá ở mức trung bình và 10% ựánh giá chưa tốt. đối với việc thực hiện quy trình tuyển dụng, có 85% ựánh giá tốt, 15% ựánh giá mức trung bình. Về tiêu chắ tuyển dụng, có 95% ý kiến ựánh giá tốt (phù hợp với yêu cầu của từng ựơn vị), chỉ có 5% ựánh giá mức trung bình. Về phương pháp ựánh giá ứng viên, 80% ựánh giá tốt, 15% ựánh giá trung bình, 5% ựánh giá không tốt. Về chất luộng tuyển dụng hàng năm ựạt 80% tốt, 10% trung bình và 10% chưa tốt.
Công tác tuyển dụng của Nhà trường ựược tiến hành thường xuyên hàng năm, chú trọng tuyển dụng những giáo viên có trình ựộ, ựúng chuyên ngành cần tuyển. Từ năm 2007 ựến năm 2010 Nhà trường ựã tuyển mới ựược 102 người, trong ựó số giảng viên là 92 người và số nhân viên là 10 người.
Tuy nhiên, qua thực tế ựánh giá công tác tuyển dụng nhân sự của Nhà trường trong thời gian qua còn bộc lộ nhiều hạn chế, cụ thể:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
68 - Công tác tuyển dụng của Nhà trường chưa xuất phát từ chiến lược của Nhà trường mà chủ yếu ựể ựáp ứng nhu cầu hiện tại của các phòng ban, Khoa, bộ môn trên cơ sở căn cứ vào số sinh viên ựược tuyển và số giờ giảng cần hoàn thành. Từ ựó ựề nghị tuyển thêm nhân lực ựể ựáp ứng nhu cầu.
- Chưa xây dựng ựược quy trình tuyển dụng cụ thể mang tắnh khoa học, chặt chẽ ựối với từng loại nguồn tuyển dụng. Quá trình tuyển dụng ựang ựược áp dụng tại Trường gồm 8 bước như trên phần nào ựã ựáp ứng ựược yêu cầu, tuy nhiên còn một số bất cập cần ựược giải quyết ựó là các loại nguồn tuyển dụng khác nhau ựều ựược áp dụng cùng phương pháp ựánh giá. Như ựã biết, nguồn tuyển dụng là sinh viên mới tốt nghiệp ra trường thì tiêu chắ ựánh giá phải khác so với nguồn tuyển dụng là thạc sĩ, tiến sĩ hoặc những người có trình ựộ tương ựương ựang công tác ở các ựơn vị, tổ chức, doanh nghiệp khác. - Các tiêu chắ tuyển chọn chưa ựược xây dựng thành quy ựịnh chắnh thức có tắnh bắt buộc và thống nhất ựối với từng ựối tượng tuyển dụng. Công tác tuyển dụng mới chỉ bảo ựám ựủ số lượng nhân sự ựáp ứng yêu cầu về nhân sự của mỗi ựơn vị mà chưa chú trọng tới chất lượng nhân sự ựược tuyển dụng.
- Công tác ựánh giá chưa thực sự khách quan, chắnh xác vì chỉ tiêu tuyển dụng của Trường thường cao hơn số lượng ứng viên tham gia tuyển dụng nên nhiều khi người ựánh giá phải cân nhắc từng trường hợp.
Ngoài ra, chương trình tuyển dụng của Nhà trường còn bỏ qua một nguồn tuyển dụng quan trọng, với số lượng ựông ựảo, có trình ựộ cao ựáp ứng ựược mọi tiêu chuẩn của Nhà trường ựó là mời giáo viên, giảng viên thỉnh giảng. Hiện nay ở xung quanh Nhà trường có các trường ựại học như đại học Lao ựộng - Xã hội (cơ sở Sơn Tây); Học viện Ngân hàng (Phân viện Hà Tây) và nhiều trường ựại học của Bộ quốc phòng như đại học Biên phòng, Học viện Phòng không-không quân, Trường sĩ quan Lục quân I, Trường kỹ thuật Ô tô-Xe máy... nhiều giáo viên có chuyên môn phù hợp với một số ngành mà
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ..
69 Nhà trường ựào tạo, có nhu cầu dạy thỉnh giảng cho Nhà trường ở một số môn khoa học cơ bản và chuyên ngành như các môn chuyên ngành của khoa điện- điện tủ-Tin học, Khoa cơ khắ, Khoa động lực và các môn Tài chắnh tiền tệ của Khoa Kế toán... Nếu tận dụng ựược nguồn nhân sự này, hàng năm Nhà trường sẽ tiết kiệm ựược chi phắ cho công tác tuyển dụng và chắnh sách ựãi ngộ. Qua ựiều tra ựội ngũ cán bộ quản lý về nguồn tuyển dụng chỉ có 60% ý