Bắc Ninh đến 2020
4.1.2.1 Tình hình quy hoạch SDĐ và phát triển đô thị của TP Bắc Ninh đến 2020
Bắc Ninh phấn đấu đến năm 2015 cơ bản là một tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại, đến năm 2020 Bắc Ninh phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc trung ương. Vì vậy, công tác quy hoạch và SDĐ trên địa bàn tỉnh và TP. Bắc Ninh ý nghĩa kinh tế, chính trị xã hội rất sâu sắc, đặc biệt là việc quy hoạch và SDĐ tại TP. Bắc Ninh, trung tâm kinh tế, chính trị của tỉnh.
Tổng diện tích đất tự nhiên của TP. Bắc Ninh là 8.260,9ha, từ mục tiêu định hướng quy hoạch SDĐ đến 2020, TP. Bắc Ninh xây dựng quy hoạch chi tiết như sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Hình 4.1: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội TP.Bắc Ninh
Với mục tiêu TP. Bắc Ninh trở thành đô thị loại 1 vào năm 2015 Thành ủy Bắc Ninh, HĐND-UBND thành phố tập trung chỉ đạo triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm nhằm hoàn thành các tiêu chí đặt ra trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015.
Một trong những nhiệm vụ quan trọng để đáp ứng mục tiêu đó là vấn đề quy hoạch. Từ quy hoạch tổng thể đến quy hoạch chi tiết đều dựa trên các cơ sở hạ tầng sẵn có và quan trọng hơn là định hướng chiến lược cho tương lai.
* Quy hoạch các khu trung tâm đô thị:
Quy mô các cụm trung tâm và các công trình dịch vụ công cộng đô thị của thành phố được thể hiện qua bảng 4.1:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 4.1. Quy mô các cụm trung tâm và các công trình dịch vụ công cộng đô thị đến năm 2020
Ký
hiệu Tên trung tâm đích sử dụng Vị trí, mục
DT đất (ha) MĐXD tối đa (%) Tầng cao Tối thiểu Tối đa Tổng 255
TT1 Trung tâm hành chính tỉnh Bắc Ninh 14 20 3,0 9,0
TT2 Trung tâm dịch vụ
thương mại Khu trung tâm 20 25 3,0
không khống chế TT3
Trung tâm dịch vụ
thương mại Khu đô thị phía Tây Bắc (Bắc đường sắt). 14 25 2,0 nt TT4 Trung tâm dịch vụ thương mại Khu đô thị Đồng Trầm (gần ga). 24 25 3,0 nt TT5 Trung tâm dịch vụ thương mại
Khu đô thị Hoà Đình - Võ Cường 6 25 3,0 nt TT6 Trung tâm dịch vụ thương mại Khu ĐT Thị Cầu - Đáp Cầu 8 25 3,0 nt Các công trình công
cộng, trung tâm văn hoá, cơ quan trường chuyên nghiệp rải rác
169 35 2,5 nt
Nguồn: Phòng Tài nguyên và môi trường TP.Bắc Ninh, 2011 * Các khu ở đô thị:
TP. Bắc Ninh được hình thành từ 3 khu vực chủ yếu: khu đô thị cũ, khu đang phát triển mở rộng và khu đô thị xây dựng mới.
a-Khu đô thị cũ:
Bao gồm khu vực trung tâm đô thị hiện nay và các khu vực dân cư thuộc các phường Ninh Xá, Tiền An, Suối Hoa, Đại Phúc, Vũ Ninh và một phần Võ Cường. Khu vực này có quy mô khoảng 560 ha, dân số dự kiến đến
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
năm 2020 là 6,3 vạn người. Đây là khu vực cần được cải tạo và mở rộng khu nhà ở đô thị.
b- Khu ở đô thị Võ Cường- Phong Khê-Khúc Xuyên:
Bao gồm các khu vực dân cư thuộc các phường Võ Cường, Phong Khê, Khúc Xuyên. Khu vực này có quy mô khoảng 300 ha, dân số dự kiến đến năm 2020 là 3,2 vạn người. Đây là khu vực cần được cải tạo khu ở cũ và xây dựng khu ở đô thị mới như khu ĐTM khu vực hồ điều hoà Văn Miếu, khu ĐTM trục đường Lê Thái Tổ, khu ĐTM Võ Cường …
c- Khu ở đô thị phía Tây Bắc đường sắt:
Bao gồm các khu vực dân cư thuộc các phường Vệ An, Kinh Bắc và một phần mở rộng Phong Khê, Khúc Xuyên. Khu vực này có quy mô khoảng 310 ha, dân số dự kiến đến năm 2020 là 2,5 vạn người. Đây là khu vực cần được cải tạo khu ở cũ và xây dựng khu ở đô thị mới.
d- Khu ở đô thị mới phục vụ công nghiệp
+ Khu đô thị liền kề cụm công nghiệp Quế Võ, phía Nam đường Quốc lộ 1B. Đây là khu vực dân cư phục vụ phát triển công nghiệp Quế Võ và Khu công nghiệp và đô thị Nam Sơn - Hạp Lĩnh.
+ Khu đô thị phục vụ các khu công nghiệp tại các xã Nam Sơn, Vân Dương, Hạp Lĩnh, Khúc Xuyên,… đã được quy hoạch và chuẩn bị kế hoạch GPMB, đầu tư cơ sở hạ tầng và đưa ra đấu giá QSDĐ.
* Các khu cây xanh, công viên, thể dục thể thao:
Khu vực này được quy hoạch gồm các khu: Công viên vui chơi giải trí trung tâm; Công viên Văn Miếu; Công viên sinh thái núi Bàn Cờ; Công viên Thành cổ...
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Để thực hiện tốt công tác quy hoạch, quản lý và SDĐ, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng TP. Bắc Ninh cần tập trung làm tốt công tác đấu giá QSDĐ nhằm giao đất hợp lý và sử dụng hiệu quả đất đô thị, tạo nguồn vốn cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.
4.1.2.2. Định hướng phát triển công tác đấu giá QSDĐ trên địa bàn TP. Bắc Ninh đến 2020
Căn cứ vào những kết quả đạt được của công tác đấu giá QSDĐ những năm qua, tỉnh Bắc Ninh nói chung và TP. Bắc Ninh nói riêng đã xác định đấu giá QSDĐ là nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung cao nhằm tạo vốn đầu tư cơ sở hạ tầng trên địa bàn thành phố, góp phần thực hiện tốt công tác quản lý đất đai, giao đất hợp lý và sử dụng hiệu quả đất đô thị.
Từ nay đến 2020, theo quy hoạch đã được phê duyệt, nhu cầu đất xây dựng đô thị của TP. Bắc Ninh là rất lớn:
Tổng diện tích đất tự nhiên thành phố đến 2020 dự kiến là: 8.916,3 ha. Đất tự nhiên đã và sẽ mở rộng thêm là: 6.281,6 ha, trong đó:
- Đất xây dựng đô thị nội thị hiện có 746 ha.
- Dự kiến đất XD đô thị toàn thành phố gia tăng đến 2020: 2.710 ha. Trong đó đất XD đô thị nội thị gia tăng: 1.234 ha.
Tổng nhu cầu đất xây dựng đô thị toàn thành phố đến năm 2020: 3.500 ha.
Trong đó nhu cầu đất xây dựng đô thị nội thị đến năm 2020: 1.980ha. Chi tiết về các chỉ tiêu của các khu đô thị nội thị dự kiến đến 2020 của TP. Bắc Ninh được thể hiện qua bảng 4.2:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 4.2: Các khu đô thị nội thị dự kiến đến 2020
Ký hiệu khu đô thị Khu vực Dân số (người) Tổng diện tích đất XD đô thị (ha) Đất đơn vị ở (ha) Đất các trung tâm dịch vụ đô thị (ha) Đất cơ quan, trường chuyên nghiệp tập trung (ha) Đất các khu du lịch tập trung (ha) Đất cây xanh, công viên tập trung (ha) Đất CN, TTCN tập trung (ha) Đất khác (ha) MĐ XD tối đa (%) Mật độ cư trú (người/ha)
Khu I Khu Trung tâm thành
phố 63.000 560 218 20 14 118 8 163 45 290
Khu II Khu đô thị phía Tây
Bắc 25.000 310 101 14 13 172 35 250
Khu III Khu đô thị Phúc Ninh-
Vũ Ninh- Đại Phúc 42.000 440 170 24 70 32 125 35 250
Khu IV Khu đô thị - Võ Cường- Phong Khê- Khúc Xuyên
32.000 300 123 6 22 139 40 260
Khu V Khu đô thị Thị Cầu -
Đáp Cầu- Kim Chân 38.000 370 149 8 25 4 164 40 260
Tổng 200.000 1.980 761 72 1.470 70 178 44 763 195 1.310
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Như vậy, để tổ chức giao đất hợp lý và sử dụng hiệu quả đất đô thị thì trong những năm tiếp theo TP. Bắc Ninh cần tập trung làm tốt công tác đấu giá QSDĐ. Đây là hoạt động mang lại hiệu quả cao, giúp các nhà quản lý, các nhà lãnh đạo có thể thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai, nhằm góp phần quản lý, sử dụng có hiệu quả quỹ đất, tăng nguồn thu cho ngân sách các cấp, tạo nguồn vốn xây dựng hạ tầng khu đô thị, hạ tầng khu dân cư theo hướng văn minh, hiện đại.