5. Kết cấu của luận văn
3.1.3. Cơ cấu tổ chức công tác thanh tra, kiểm tra thuế của Cục Thuế tỉnh
Vĩnh Phúc
Tổ chức bộ máy thanh tra, kiểm tra thuế của Việt Nam hiện nay đƣợc tổ chức theo hệ thống dọc. Theo đó, mô hình tổ chức công tác thanh tra, kiểm tra thuế của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc đƣợc thể hiện qua sơ đồ sau:
Sơ đồ 3.1: Tổ chức công tác thanh tra, kiểm tra thuế của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc
Nguồn: Mô tả của tác giả
Tổng cục Thuế (Thanh tra Tổng cục Thuế)
Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc Chi Cục Thuế Đội Kiểm tra số 1 Phòng Thanh tra thuế số
1
Phòng Thanh tra thuế số 2 Phòng
Kiểm tra số 1
Phòng Kiểm tra số 2
Đội Kiểm tra thuế số 2
Hiện nay công tác thanh tra, kiểm tra thuế của Việt Nam nói chung và của Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng đƣợc tổ chức theo cơ chế quản lý rủi ro. Thực tế đã chứng minh thanh tra, kiểm tra thuế theo rủi ro là phƣơng pháp tiên tiến và đƣợc nhiều nƣớc trên thế giới áp dụng.
Thanh tra, kiểm tra thuế theo rủi ro giúp nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra thuế. CQT có thể nhanh chóng tập trung vào những ngành, lĩnh vực có nguy cơ gây thất thu lớn nhất, phân bổ và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực quản lý thuế và nâng cao tính tuân thủ tự nguyện của NNT.
Cơ chế kiểm tra theo kỹ thuật quản lý rủi ro đƣợc thể hiện theo:
+ Mô hình 1 chuyển từ kiểm tra theo diện rộng sang kiểm tra theo tiêu chí phân loại.
Sơ đồ 3.2:Cơ chế kiểm tra theo kỹ thuật quản (mô hình 1)
Nguồn: Mô tả của tác giả
+ Mô hình 2 chuyển hoạt động kiểm tra chủ yếu tiến hành tại cơ sở kinh doanh sang kiểm tra chủ yếu tiến hành tại CQT.
Sơ đồ 3.3:Cơ chế kiểm tra theo kỹ thuật quản lý rủi ro (mô hình 2)
Nguồn: Mô tả của tác giả
1.Vi phạm nghiêm trọng
2. Có vi phạm không nghiêm trọng 3. Chấp nhận
Cơ sở kiểm tra
1 2 3 2 1 3 2
Cơ sở không kiểm tra
Kiểm tra tại CQT
Kiểm tra tại cơ sở kinh doanh
+ Mô hình 3 chuyển từ kiểm tra toàn diện sang kiểm tra theo chuyên đề và nội dung vi phạm. (Vùng màu đỏ đậm to là kiểm tra toàn diện, vùng màu đậm nhỏ là vùng đƣợc kiểm tra theo chuyên đề và nội dung vi phạm cụ thể)
Sơ đồ 3.4:Cơ chế kiểm tra theo kỹ thuật quản lý rủi ro (mô hình 3)
Nguồn: Mô tả của tác giả
* Tổ chức công tác thanh tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc
Tổ chức thực hiện công tác thanh tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc là Phòng thanh tra thuế số 1 và Phòng thanh tra thuế số 2 chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của Cục trƣởng Cục Thuế và sự chỉ đạo về công tác nghiệp vụ thanh tra của Thanh tra Tổng cục Thuế.
Phòng Thanh tra thuế số 1 và Phòng Thanh tra thuế số 2 có nhiệm vụ giúp Cục trƣởng Cục Thuế triển khai thực hiện công tác thanh tra NNT trong việc chấp hành pháp luật thuế. Giải quyết tố cáo về hành vi trốn lậu thuế, gian lận thuế liên quan đến NNT thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý.
Hiện nay, tổng số cán bộ của 2 Phòng thanh tra là 18 ngƣời, chiếm tỷ lệ 3,8% cán bộ của ngành. Trình độ cán bộ thanh tra thuế đƣợc thể hiện nhƣ sau: Trên Đại học là 03 ngƣời (chiếm tỷ lệ 17%), Đại học là 14 ngƣời (chiếm tỷ lệ 78%), Trung cấp là 01 ngƣời (chiếm tỷ lệ 5%).
* Tổ chức công tác kiểm tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc
Tổ chức thực hiện công tác kiểm tra thuế tại Cục Thuế Vĩnh Phúc là Phòng kiểm tra thuế 1, Phòng kiểm tra thuế 2 và các Đội kiểm tra trực thuộc các Chi cục Thuế. Trong đó phòng Kiểm tra thuế số 1 và Phòng kiểm tra thuế số 2 chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của các Phó Cục trƣởng Cục Thuế và sự chỉ đạo về công tác nghiệp vụ kiểm tra của Ban thanh tra Tổng cục Thuế.
- Đội kiểm tra thuế chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của Chi cục trƣởng Chi cục Thuế và sự chỉ đạo về nghiệp vụ kiểm tra của các Phòng kiểm tra thuế thuộc Cục Thuế tỉnh Vĩnh Phúc.