5. Kết cấu của luận văn
4.3.2. Kiến nghị với Bộ Tài chính Tổng cục Thuế
Sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế và các văn bản hƣớng dẫn thi hành Luật, trong đó nghiên cứu, sửa đổi quy định về thời gian khai thuế, nộp thuế để giảm tần suất kê khai, nộp thuế, chi phí của ngƣời nộp thuế, mở rộng diện doanh nghiệp đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế điện tử qua mạng internet; thay đổi phƣơng pháp tính thuế, mức thuế theo hƣớng đơn giản, chuẩn hóa quy trình quản lý thuế trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo thống nhất, có tính liên kết cao; nghiên cứu bổ sung nhiệm vụ điều tra về thuế cho cơ quan thuế; xây dựng và áp dụng chế độ kế toán thuế đảm bảo ghi chép đầy đủ, kịp thời nghĩa vụ thuế của ngƣời nộp thuế.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Nghị quyết của Chính Phủ đã yêu cầu tạo thuận lợi cho DNNVV đƣợc kê khai thuế GTGT 03 tháng/lần. Theo quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành, chỉ quy định kê khai theo tháng, khai theo năm hoặc theo từng lần phát sinh nghĩa vụ thuế, chƣa có quy định khai theo quý. Do đó, chƣa có cơ sở để quy định cho các DNNVV đƣợc kê khai thuế theo quý. Vì vậy, Dự thảo Luật bổ sung quy định việc khai thuế theo quý tại các điều khoản liên quan về hồ sơ khai thuế, thời gian khai thuế, thời gian gia hạn nộp hồ sơ khai. Việc sửa đổi cho phép ngƣời nộp thuế quy mô vừa và nhỏ đƣợc khai thuế theo quý vừa có ý nghĩa thiết thực là làm giảm chi phí hành chính của ngƣời nộp thuế, hỗ trợ ngƣời nộp thuế đƣợc dãn luồng tiền nộp thuế, vừa đáp ứng yêu cầu thông lệ quốc tế, vừa nâng cao tính hấp dẫn của môi trƣờng kinh doanh.
Xây dựng cơ sở dữ liệu ngƣời nộp thuế đầy đủ, chính xác, tập trung thống nhất trên phạm vi cả nƣớc; phát triển ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động quản lý thuế có tính liên kết, tự động hóa cao, gắn chặt với quá trình cải cách thủ tục hành chính thuế và áp dụng thuế điện tử; xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, trụ sở làm việc, trang thiết bị tiên tiến, hiện đại, đồng bộ; triển khai thực hiện cơ chế quản lý tài chính gắn với nhiệm vụ thu NSNN tạo điều kiện để hiện đại hoá ngành thuế nhằm quản lý thu có hiệu quả.
Bộ Tài chính cần đƣa ra những quy định chặt chẽ hơn trong thanh toán và nộp thuế để hạn chế sử dụng tiền mặt, giúp quản lý thuế đƣợc đơn giản và hiệu quả hơn.
Tăng cƣờng hợp tác, phối hợp với các cơ quan thuế các nƣớc, các tổ chức quốc tế trong việc trao đổi thông tin, kinh nghiệm, hỗ trợ kỹ thuật và tìm kiếm nguồn vốn vay, vốn tài trợ cải cách và hiện đại hóa công tác thuế. Quản lý chặt chẽ và khai thác tối đa hiệu quả nguồn vốn vay, vốn tài trợ với sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế vào công tác cải cách và hiện đại hóa ngành thuế.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Khuyến khích hình thành và phát triển hoạt động dịch vụ tƣ vấn thuế giúp cho NNT hiểu biết rõ, kịp thời về chính sách thuế hiện hành của Nhà nƣớc, hỗ trợ các đối tƣợng nộp thuế từ khâu đăng ký, kê khai nộp thuế, lập sổ sách kế toán, chứng từ hóa đơn về thuế, tính toán mức thuế, xác định ƣu đãi miễn, giảm thuế và các khoản thuế phải nộp, … Đồng thời góp phần nâng cao ý thức chấp hành chính sách pháp luật, chấp hành nghĩa vụ thuế với Nhà nƣớc của các đối tƣợng nộp thuế, góp phần nâng cao tính khả thi của chính sách thuế hiện hành.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
KẾT LUẬN
Trong những năm qua, việc thực hiện thu Ngân sách Nhà nƣớc trên địa bàn thành phố Việt Trì luôn hoàn thành vƣợt mức dự toán giao trong đó có đóng góp tích cực của các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tuy nhiên, ý thức chấp hành pháp luật về thuế của một bộ phận ngƣời nộp thuế còn hạn chế; hiện tƣợng thất thu thuế, nợ đọng thuế, chiếm dụng tiền thuế ở một số lĩnh vực vẫn còn diễn ra. Trong quá trình kiểm tra vẫn còn một số tồn tại nhƣ việc cung cấp dữ liệu thông tin của NNT từ các bộ phận liên quan chƣa kịp thời, đầy đủ; việc phân tích số liệu còn chậm, chƣa chính xác. Công tác thu thuế mới nhằm tăng thu thuần tuý, phấn đấu hoàn thành kế hoạch đƣợc giao. Bộ máy quản lý thu thuế cồng kềnh, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của các bộ thuế không đồng đều. Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế trên là do: Công tác tuyên truyền, hỗ trợ chƣa phát huy hết hiệu quả. Sự phối hợp giữa các ngành, các cấp đôi lúc còn chƣa chặt chẽ, đồng bộ dẫn đến chƣa nắm đƣợc đầy đủ tình hình hoạt động của doanh nghiệp để quản lý, cũng nhƣ tháo gỡ vƣớng mắc trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Công tác kiểm tra thuế chƣa thƣờng xuyên, chƣa có biện pháp xử lý phù hợp do số lƣợng cán bộ làm công tác kiểm tra mới đạt 16% mà theo quy định là 30% trên tổng số lƣợng cán bộ công chức của Chi cục.
Để công tác thu thuế từ các DNNVV tại Chi cục Thuế TP Việt Trì đạt kết quả cao hơn nữa thì trong thời gian tới cần tăng cƣờng sự tự giác, minh bạch trong chấp hành pháp luật thuế của ngƣời nộp thuế đi đôi với việc tạo
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
điều kiện thuận lợi tối đa cho ngƣời nộp thuế trong việc kê khai, nộp thuế góp phần nuôi dƣỡng nguồn thu.
Với các giải pháp và kiến nghị đƣợc đề xuất trong luận văn tôi hy vọng rằng sẽ góp phần hoàn thiện công tác thu thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục Thuế TP Việt Trì góp phần tăng thu NSNN, đảm bảo công bằng xã hội, tạo hiệu quả cao trong công tác quản lý thuế.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2009), Hƣớng dẫn thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế và chính sách thuế mới.
2. Bộ Tài chính (2011), Quyết định số 2162/QĐ-BTC ngày 08/9/2011 “về việc phê duyệt Kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015 và các đề án triển khai thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020”.
3. Chính phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 "về việc phê duyệt Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020".
4. Chi cục Thuế TP Việt Trì (2010), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2009. 5. Chi cục Thuế TP Việt Trì (2011), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2010. 6. Chi cục Thuế TP Việt Trì (2012), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2011. 7. Cục thuế Phú Thọ (2010), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2009. 8. Cục thuế Phú Thọ (2011), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2010. 9. Cục thuế Phú Thọ (2012), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2011. 10. Cục Thống kê Phú Thọ (2012), Niên giám Thống kê tỉnh Phú Thọ 2011. 11. Nhà Xuất bản Chính trị Quốc gia (2005) - Hệ thống văn bản pháp luật
thuế hiện hành, Hà Nội.
12. Phan Thị Cúc -Trần Phƣớc-Nguyễn Thị Mỹ Linh (2007), Giáo trình Thuế
(Lý thuyết, bài tập và bài giải), Nhà Xuất bản Thống kê, Hà Nội.
13. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá X (2005), Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005.
14. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá XI (2006), Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006.
15. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá XII (2008 a), Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 ngày 03/6/2008.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
16. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá XII (2008 b)- Luật thuế TNDN số 14/2008/QH12 ngày 03/6/2008.
17. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá XII (2008 c), Luật thuế TTĐB số 27/2008/QH12 ngày 14/11/2008.
18. Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoá XII (2009)- Luật thuế Tài nguyên số 45/2009/QH12 ngày 25/11/2009.
19. Tổng cục Thuế (2007), Luật Quản lý thuế và các văn bản hƣớng dẫn thi hành, Nhà xuất bản Tài chính.
20. Tổng cục Thuế (2010a), Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 “quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế”.
21. Tổng cục Thuế (2010b), Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 “quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Đội thuế Chi cục Thuế Chi cục Thuế”.
22. UBND TP Việt Trì (2011)-Báo cáo tình hình kinh tế xã hội TP Việt Trì năm 2011.
23. Website Bộ Tài chính: http://www.mof.gov.vn, (2012) 24. Website Tổng cục Thuế: http://www.gdt.gov.vn, (2012)
25. Website Cục thuế Phú Thọ: http://w.ww.phutho.gdt.gov.vn, (2012) 26. Website tỉnh Phú Thọ: http://www.phutho.gov.vn, (2012)