5. Kết cấu của luận văn
1.4.2.Nhân tố chủ quan
Đây là nhân tố thuộc về bản thân chủ thể quản lý, tức là cơ quan quản lý thuế.
- Trình độ kỹ năng của công chức thuế: Công chức thuế là những ngƣời trực tiếp thi hành công vụ về thuế, chính sách thuế. Năng lực, trình độ trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức Chi cục Thuế phải đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý, phù hợp với nền kinh tế xã hội, tận dụng đƣợc các thành tựu quản lý thuế quốc tế sẽ tạo điều kiện cho quản lý thu thuế đạt hiệu quả cao. Thể hiện ở những nội dung cơ bản sau đây:
+ Tuyên truyền giáo dục, hƣớng dẫn chính sách thuế: Công tác tuyên truyền và hỗ trợ ngƣời nộp thuế là 1 trong 4 chức năng cơ bản, là khâu đầu tiên và quan trọng trong công tác quản lý thuế kể từ khi Luật Quản lý thuế có hiệu lực. Việc tổ chức công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế tại cơ quan thuế là yêu cầu tất yếu để thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền hƣớng dẫn, giải đáp các vƣớng mắc về chính sách, pháp luật thuế, giúp ngƣời nộp thuế đề cao trách nhiệm trong việc tuân thủ và tự giác chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế với Nhà nƣớc. Từ việc tăng cƣờng công tác tuyên truyền chính sách pháp luật thuế cũng nhƣ làm tốt công tác hỗ trợ ngƣời nộp thuế đã góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế của ngƣời nộp thuế; giảm dần các sai sót, vi phạm trong quá trình thực hiện chính sách thuế của ngƣời nộp thuế; quan hệ giữa cơ quan thuế, công chức thuế và ngƣời nộp thuế ngày càng thân thiện. Tuy nhiên, công tác tuyên truyền giáo dục, hƣớng dẫn chính sách thuế chƣa thật đáp ứng yêu cầu để nâng cao sự hiểu biết, tính tự giác trong việc chấp hành các chính sách thuế của Nhà nƣớc của các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
+ Chức năng, tổ chức và quyền hạn của thanh tra, kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa phải trở thành công cụ có hiệu lực để chống thất thu ngân sách và răn đe, ngăn chặn các hành vi vi phạm về thuế. Thanh tra, kiểm tra xử lý các hành vi vi phạm về thuế của cơ quan thuế phù hợp với thực trạng của các doanh nghiệp nhỏ và vừa .
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
+ Cán bộ thuế phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng thƣờng xuyên để đáp ứng yêu cầu của tình hình về chính sách thuế, nghiệp vụ quản lý các khoản thu, hiện đại hóa quản lý thu bằng ứng dụng tin học. Cán bộ thuế phải có khả năng tuyên truyền giáo dục, tƣ vấn đối tƣợng nộp thuế thành thạo. Thái độ và phong cách ứng xử của cán bộ thuế tận tụy, công tâm, khách quan giữa quyền lợi của Nhà nƣớc với quyền lợi của ngƣời nộp thuế. Cán bộ thuế phải là ngƣời bạn đồng hành đáng tin cậy của các doanh nghiệp trong việc thực hiện các luật thuế. Phẩm chất cán bộ thuế tốt và phải đƣợc rèn luyện, tu dƣỡng thƣờng xuyên để không bắt tay với các doanh nghiệp nhỏ và vừa vi phạm luật thuế.
- Các yếu tố thuộc về mục tiêu hoạt động: Mục tiêu hoạt động là những mục tiêu mà công tác quản lý thu thuế đã đặt ra trong một thời kỳ. Trong công tác lập dự toán thu thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng cần đặt ra các chỉ tiêu kế hoạch phấn đấu thực hiện. Các chỉ tiêu này cần đƣợc xây dựng có căn cứ thực tiễn, việc lập cần đƣợc tiến hành một cách nghiêm túc, trung thực khách quan và khoa học. Quản lý kinh tế bằng kế hoạch là một phƣơng pháp khoa học, vì vậy, dự toán thu thuế là một khâu quan trọng trong quản lý thuế.
- Yếu tố thuộc về công nghệ là yếu tố giúp cho công tác quản lý thuế đƣợc thực hiện khoa học, nhanh chóng. Công nghệ thể hiện nhƣ là các phƣơng tiện hỗ trợ công việc nhƣ là máy tính, phần mềm quản lý... nhằm mục tiêu giảm thời gian, tiết kiệm chi phí, đảm bảo hiệu quả trong giao dịch.
Sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu thuế đạt hiệu quả cao. Khoa học công nghệ phải hỗ trợ mạnh mẽ, tích cực cho quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp. Cụ thể nhƣ sau:
+ Xây dựng và cập nhật hệ thống số liệu lịch sử về doanh nghiệp một cách đầy đủ. Hệ thống quản lý đƣợc nối mạng toàn quốc và có sự đối chiếu thông tin một cách tự động.
+ Xây dựng phần mềm phân tích phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm tra nhƣ: phân loại đối tƣợng thanh tra, kiểm tra; phân tích kê khai, phân tích báo cáo tài chính, đối chiếu hóa đơn...
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
+ Kết nối với hệ thống thông tin trong nội bộ ngành và các ngành kinh tế có liên quan cũng nhƣ với các doanh nghiệp để cung cấp thông tin hỗ trợ lẫn nhau.