5. Kết cấu của luận văn
3.3.1. Một số thành tựu
Trong giai đoạn năm 2009 - 2011, với những khó khăn do ảnh hƣởng suy thoái của nền kinh tế đất nƣớc, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn; bên cạnh đó Nhà nƣớc có một số chính sách giãn, giảm, gia hạn nộp thuế nhằm hỗ trợ cho các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn đã ảnh hƣởng không nhỏ đến công tác thu thuế tại địa phƣơng. Nhƣng dƣới sự lãnh
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
đạo của Thành Ủy, HĐND, UBND thành phố, sự cố gắng nỗ lực của cán bộ, công chức Chi cục Thuế Việt Trì, nên công tác thu ngân sách giai đoạn này đã đạt đƣợc những kết quả đáng khích lệ.
Chi cục Thuế đã chủ động triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp quản lý thu, khai thác nguồn thu chống chất thu ngân sách, thực hiện hiệu quả Luật quản lý thuế. Chi cục từng bƣớc thực hiện cải cách các thủ tục hành chính đơn giản, rõ ràng, tạo điều kiện giảm chi phí hành chính thuế cho cả ngƣời nộp thuế và cơ quan thuế.
Chi cục Thuế đã đẩy mạnh công tác rà soát, đôn đốc đến từng đối tƣợng chịu thuế, nhằm đảm bảo tiến độ thu theo từng tháng, từng quý; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thƣờng xuyên cắt cử cán bộ theo dõi sát tình hình thực tế của các doanh nghiệp trên địa bàn. Qua đó, đánh giá, phân tích hoạt động kinh tế của những đối tƣợng nộp thuế để từng bƣớc tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện pháp luật thuế, tạo điều kiện nuôi dƣỡng nguồn thu một cách hiệu quả. Đối với các doanh nghiệp tƣ nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần, để giảm thiểu các khoản nợ đọng thuế và thu kịp thời các khoản thuế phát sinh, Chi cục tiến hành phân loại cụ thể các đối tƣợng nộp thuế. Theo đó, với những doanh nghiệp khó khăn thì thu rải dần, có bao nhiêu thu bấy nhiêu, hạn chế số thuế nợ lớn làm cho doanh nghiệp có tâm lý ngại bỏ ra số tiền lớn nộp ngân sách sau quyết toán.
Công tác kê khai và kế toán thuế là một nội dung quan trọng trong quản lý thuế, là nguồn dữ liệu đầu vào của ngành thuế làm căn cứ để phân tích, theo dõi và quản lý thu ngân sách Nhà nƣớc thông qua việc quản lý số lƣợng ngƣời nộp thuế, các tờ khai thuế hàng tháng, chứng từ thu, nộp ngân sách Nhà nƣớc. Hiện nay, việc kê khai thuế qua mạng Internet là bƣớc đi mang tính chiến lƣợc nhằm từng bƣớc hiện đại hóa quy trình nộp thuế, tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
nƣớc, đồng thời giảm áp lực cho ngành thuế khi nhận và xử lý hồ sơ. Kê khai thuế qua mạng, doanh nghiệp sẽ đƣợc hƣởng nhiều lợi ích: Tiết kiệm đƣợc thời gian, chi phí đi lại do không phải nộp hồ sơ qua đƣờng bƣu điện hay đến nộp trực tiếp cho cơ quan thuế; có thể khai ở bất cứ đâu, vào bất cứ thời gian nào trong ngày, kể cả ngày cuối cùng hạn nộp thuế; có thể đối chiếu thông tin liên quan, tình trạng khai thuế của doanh nghiệp mình. Do vậy, Chi cục thuế đã đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin cho công tác kê khai và kế toán thuế. Việc lập sổ thuế theo dõi việc khai thuế, nộp thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp nhỏ và vừa đƣợc thực hiện 100% bằng công nghệ tin học, tất cả các doanh nghiệp nhỏ và vừa đều thực hiện khai thuế bằng công nghệ mã vạch hai chiều, nhiều doanh nghiệp đã áp dụng khai thuế điện tử.
Công tác quản lý, cấp mã số thuế, kê khai thuế, theo dõi biến động đối tƣợng nộp thuế đã đƣợc hiện đại hóa bằng công nghệ thông tin, cùng với việc thƣờng xuyên kiểm tra rà soát phát hiện các trƣờng hợp thực tế có phát sinh kinh doanh nhƣng không đăng ký kinh doanh, không đăng ký thuế để đƣa vào diện quản lý kê khai. Công tác quản lý kê khai thuế ngày càng chặt chẽ và có những chuyển biến tích cực, số lƣợng tờ khai phải nộp, đã nộp, đúng hạn tăng lên đáng kể về số lƣợng và chất lƣợng, thể hiện ý thức chấp hành kê khai thuế của ngƣời nộp thuế nâng lên rõ rệt. Chi cục thuế thƣờng xuyên kiểm tra rà soát phát hiện các doanh nghiệp không kê khai thuế, không đăng ký thuế để kịp thời quản lý và xử lý vi phạm.
Công tác kiểm tra thuế đƣợc đặc biệt quan tâm. Chi cục thuế đã tập trung cán bộ có năng lực chuyên môn nghiệp vụ giỏi cho công tác kiểm tra, tăng số lƣợng doanh nghiệp đƣợc kiểm tra. Thông qua công tác kiểm tra đã hƣớng dẫn doanh nghiệp thực hiện việc kê khai, nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật về thuế; từng bƣớc hạn chế thất thu thuế theo từng loại hình doanh nghiệp, theo từng ngành nghề, đảm bảo công bằng về nghĩa vụ thuế;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
tạo điều kiện để doanh nghiệp nâng cao nhận thức về pháp luật kiểm tra thuế, góp phần hoàn thành dự toán thu NSNN giao.
Công tác quản lý nợ thuế là một lĩnh vực quan trọng trong công tác quản lý thuế. Chi cục đã đề ra nhiều giải pháp hết sức cụ thể và khoa học, triển khai các biện pháp quản lý chỉ đạo, quản lý và đôn đốc thu nợ đọng thuế với việc động viên thuyết phục đến tận các doanh nghiệp. Chi cục còn mời các DN nợ thuế lên cam kết xử lý nợ một cách nghiêm túc. Đồng thời, giao chỉ tiêu thu nợ thuế gắn với thực hiện kế hoạch thu và tiêu chí đánh giá thi đua của từng cán bộ; tổ chức giám sát chặt chẽ kê khai và thu nợ thuế, nhất là các DN nợ thuế lớn, kéo dài. Mặt khác, Chi cục còn đẩy mạnh công tác kiểm tra, kiểm soát, tăng cƣờng công tác phát hiện gian lận thuế trong các lĩnh vực SXKD của tất cả đối tƣợng chịu thuế… Nhiều phƣơng pháp, sáng kiến mới của cán bộ nhân viên đƣợc áp dụng vào thực tiễn, góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nƣớc nhiều tỷ đồng.
Đi cùng với các biện pháp hành thu, Chi cục Thuế Việt Trì còn đẩy mạnh công tác thi đua, tuyên truyền và coi đây là công cụ đắc lực cho việc hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ. Thi đua để thúc đẩy quá trình thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền giúp đối tƣợng nộp thuế và ngƣời dân hiểu rõ hơn chính sách thuế, từ đó tự giác chấp hành và thực hiện nghiêm pháp luật thuế. Nhờ vậy, mỗi chính sách, luật thuế mới ra đời trong các năm qua luôn đƣợc Chi cục tuyên truyền kịp thời, tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế.Với phƣơng châm cơ quan thuế và ngƣời nộp thuế là bạn đồng hành, Chi cục đã tuyên truyền hỗ trợ các doanh nghiệp bằng nhiều hình thức khác nhau nhƣ: Tuyên truyền, giải đáp các chính sách thuế trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng, tổ chức tập huấn trực tiếp, mở trang thông tin điện tử, tổ chức các hội nghị đối thoại trực tiếp với ngƣời nộp thuế. Thực hiện cơ chế một cửa trong việc giải quyết các thủ tục hành chính tạo điều kiện
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
thuận lợi cho ngƣời nộp thuế khi đến giao dịch tại cơ quan thuế. Chi cục đẩy mạnh tiến trình cải cách hiện đại hoá hệ thống thuế, rà soát cải cách các thủ tục hành chính thuế. Đơn giản hoá thủ tục hành chính thuế gắn với việc duy trì phát huy những kết quả đạt đƣợc góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quả công tác quản lý thuế. Trong công tác cải cách hành chính, Chi cục đã và đang tích cực đẩy mạnh hơn nữa công tác hỗ trợ ngƣời nộp thuế, theo dõi thƣờng xuyên với DN để lắng nghe ý kiến trực tiếp từ thực tế. Ngoài ra, tiếp tục chú trọng hơn nữa đến công tác giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, thái độ và phong cách ứng xử của công chức ngành Thuế, sẵn sàng phục vụ, tạo thuận lợi để doanh nghiệp, doanh nhân... phát triển SXKD và đóng góp ngày càng nhiều cho xã hội.
Về công tác cán bộ, Chi cục thƣờng xuyên tổ chức các lớp tập huấn nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ về chuyên môn nghiệp vụ và năng lực chỉ đạo, lãnh đạo điều hành, đổi mới phƣơng pháp làm việc tăng cƣờng tính minh bạch và trách nhiệm của cán bộ thuế trong hoạt động công vụ, duy trì kỷ luật kỷ cƣơng trong toàn ngành thuế.
Triển khai toàn diện các giải pháp về thu ngân sách: công tác phân tích, dự báo; rà soát, đánh giá những yếu tố ảnh hƣởng đến nguồn thu NSNN trên địa bàn. Thực hiện tốt Nghị định 51/NĐ-CP về hóa đơn, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển, đồng thời phòng, chống những vi phạm gây thất thu ngân sách. Thực hiện tốt công tác triển khai các Luật thuế mới. Tiến hành phân tích, đánh giá thực chất của khoản nợ đọng thuế, có biện pháp đôn đốc, thu nộp kịp thời vào NSNN. Tổ chức kiểm tra trên cơ sở thu thập, phân tích rủi ro, kiểm tra 100% hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế. Đổi mới và đẩy mạnh các biện pháp quản lý thu đối với các khoản thu liên quan đến đất đai, kinh doanh bất động sản, tài nguyên khoáng sản….
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Với quyết tâm của cả hệ thống chính trị, sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền, sự nỗ lực vƣợt qua khó khăn, thách thức của cộng đồng DN, các thành phần kinh tế và sự phối hợp chặt chẽ của các ngành, các cấp cùng với sự đồng lòng, phấn đấu của toàn Chi cục Thuế Việt Trì, công tác thu thuế trong 3 năm 2009 - 2011 đều hoàn thành và hoàn thành vƣợt mức kế hoạch thu ngân sách cục Thuế và UBND thành phố Việt Trì giao cho, trong đó có sự đóng góp không nhỏ của công tác thu thuế từ các doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn thành phố Việt Trì.