4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.8 Kiểm tra, giám sát các hoạt ựộng của chợ
Thanh tra, kiểm tra là nhiệm vụ quan trọng góp phần nâng cao chất lượng phục vụ của chợ ựối với ựời sống và sản xuất trong tỉnh. Hoạt ựộng thanh tra, kiểm tra chợ trên ựịa bàn tỉnh Bắc Ninh trong giai ựoạn vừa qua tập trung vào những mặt: thanh tra kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm; chất lượng hàng hóa, dịch vụ từ chợ; an toàn phòng chống cháy nổ; việc tổ chức thu thuế, phắ, lệ phắ, bình ổn giá; ựăng ký kinh doanh.
Hàng năm, UBND tỉnh chỉ ựạo bộ phận thanh tra tỉnh tổ chức hướng dẫn các phòng thanh tra của các sơ, ban, ngành về nội dung thanh tra của từng năm
ựối với từng loại chợ. Thanh tra tỉnh tổ chức ựợt thanh tra theo kế hoạch hoặc thanh tra ựột xuất khi có những diễn biến phát sinh trên ựịa bàn tỉnh.
Trong những năm qua, bộ phận thanh tra giữa các sở ban ngành ựã phối kết hợp tổ chức thanh tra, kiểm tra các chợ theo kế hoạch 1 năm 2 lần, và thanh tra ựột xuất, ựặc biệt vào dịp cuối năm, khi mà hoạt ựộng chợ ựược xem là sôi ựộng, nhộn nhịp nhất. Trong qua trình thanh tra, kiểm tra ựã phát hiện nhiều trường hợp bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng hết hạn sử dụng ở hầu hết các chợ, ựặc biệt chợ ở vùng nông thôn.
Ngoài việc thanh tra theo kế hoạch, tỉnh Bắc Ninh ựã tổ chức kịp thời các ựoàn thanh tra, kiểm tra khi có những diễn biến xấu về an toàn vệ sinh thực phẩm, như dịch cúm gà H5N1, năm 2006, 2007; dịch lợn long móng lở mồm vào năm 2009, 2010; Lợn tai xanh năm 2011; hoa quả kém chất lượng ựược nhập từ Trung QuốcẦ Quá trình thanh tra ựã giúp loại bỏ, tiêu hủy số hàng kém chất lượng trước khi ựến người tiêu dùng.
Quá trình thanh tra, kiểm tra ựã giúp cho việc nâng cao ý thức, trách nhiệm của ựơn vị quản lý chợ, của các hộ kinh doanh chợ và những thành phần kinh tế khác liên quan.
Kết quả trong phối kết hợp thanh tra, kiểm tra của các sở, ngành và các ựơn vị ựối với chợ trên ựịa bàn tỉnh Bắc Ninh thời gan qua thể hiện ở một số mặt.
Một là, Sở Công Thương ựã triển khai nhiều cuộc kiểm tra hoạt ựộng chợ trên ựịa bàn, trong ựó tập trung kiểm tra một số ngành hàng như: Vật liệu xây dựng, gia súc, gia cầm, vật tư nông nghiệp, hoá mỹ phẩm, dược phẩm, các mặt hàng bình ổn giá, trong dịp cuối năm. Quá trình thanh tra, kiểm tra ựã tập trung chú trọng ựiểm vào các mặt hàng cấm (pháo, thuốc nổ, ựèn trời, ựồ chơi trẻ em kắch ựộng bạo lực, hàng giả, hàng kém chất lượng...).
Hai là, lực lượng quản lý thị trường phối hợp với các ngành chức năng tiến hành việc kiểm soát hoạt ựộng kinh doanh vàng, ngoại tệ, các sản phẩm
ựiện, ựiện tử, các thiết bị ựo lường, ựặc biệt cốc thuỷ tinh in hình ảnh màu có chứa chất ựộc hại, chất hỗ trợ thực phẩm không có nguồn gốc, mỳ chắnh loại 0,5kg; 1kg; 25kg của Trung Quốc nhập lậu vào Việt Nam.
Bảng 4.10 Kiểm tra tại các chợ năm 2011
Xử lý vi phạm TT đơn vị Tổng số vụ kiểm tra Hàng cấm Hàng lậu Hàng giả đK KD Nhãn HH Giá đo lường VSA TTP Khác 1 TP Bắc Ninh 521 2 23 4 108 45 32 3 42 18 2 Tx Từ Sơn 330 2 15 3 87 35 24 2 36 22 3 Yên Phong 110 1 35 12 16 7 4 Gia Bình 90 14 2 13 11 Tổng cộng 1.051 4 38 8 244 94 85 5 96 40
Nguồn: Chi cục QLTT - Sở Công thương Bắc Ninh
Kết quả thanh tra, kiểm tra, ựã phát hiện và xử lý nhiều vụ vi phạm hành chắnh, ựặc biệt năm 2011: Tổng số kiểm tra 1.911 vụ, ựã xử lý 1.035 vụ vi phạm hành chắnh (trong ựó có 84 vụ buôn bán hàng lậu; 05 vụ buôn bán, kinh doanh hàng cấm; 480 vụ về ựăng ký kinh doanh, hạn chế kinh doanh và kinh doanh có ựiều kiện; 192 vụ vi phạm về nhãn hàng hoá và 103 vụ vi phạm trong lĩnh vực giá; 09 vụ về hàng giả, xâm phạm quyền Sở hữu trắ tuệ; 06 vụ vi phạm về gian lận thương mại trong ựo lường chất lượng hàng hoá; 105 vụ vi phạm về lĩnh vực VSATTP; 51 vụ vi phạm khác trong kinh doanh). Tổng số tiền thu ựược là 2.332 triệu ựồng, trong ựó phạt vi phạm hành chắnh 1.015,4 triệu ựồng; Tiền bán hàng tịch thu 1.316,7 ựồng; chuyển cơ quan Thuế truy thu thuế 220 triệu ựồng; tịch thu hàng hoá không có giá trị sử dụng chờ tiêu huỷ trị giá 131,3 triệu ựồng; thực hiện tiêu huỷ số hàng hoá tịch thu tồn dư trị giá 2 tỷ ựồng; kiểm tra kiểm soát phòng chống dịch bệnh tai xanh trên ựịa bàn, kết quả kiểm tra 06 vụ, tiêu huỷ 450 con lợn mắc bệnh dịch tai
xanh, kiểm tra 110 phương tiện ô tô, xe máy vận chuyển gia súc, gia cầm, phát hiện 07 phương tiện không kiểm dịch ựộng vật.
Bên cạnh ựó, trong quá trình kiểm tra bộ phận thanh tra phát hiện sai sót của các chợ về những sai phạm như: Bán hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không có nguồn gốcẦ nhưng chưa xử lý kịp thời, chưa áp dụng các chế tài ựủ mạnh. Bên cạnh ựó một số cán bộ còn thiếu trách nhiệm trong thanh tra, kiểm tra chưa bám sát vào các quyết ựịnh, quy ựịnh hiện hành, do ựó ựã ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra
điều ựáng nói nhất là việc kiểm tra chất lượng của thực phẩm tươi sống cung cấp trong các chợ chưa ựược thực hiện nghiêm túc.Trong thời gian có dịch bệnh phát sinh, vẫn còn nhiều chợ trên ựặc biệt là vùng nông thôn vẫn trưng bán thực phẩm có dịch bệnh.