- Trong cụng tỏc quản lý những lao động đang làm việc ở nƣớc thỡ chớnh quyền địa phƣơng và cỏc doanh nghiệp ngày càng quan tõm hơn.
4.3.3. Giải phỏp cho người lao động và cỏc cụng ty, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xuất khẩu lao động.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
4.3.2.1. Giải phỏp cho cỏc tổ chức, cụng ty hoạt động trong lĩnh vực XKLĐ
Tất cả cỏc doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất khẩu lao động trờn địa bàn tỉnh phải xõy dựng cho mỡnh cỏc kế hoạch, mục tiờu hoạt động cho cả năm và tỡm ra đƣợc phƣơng hƣớng hoạt động của tổ chức trong tƣơng lai. Những kế hoạch đú sẽ chỉ ra cho ban lónh đạo và cỏn bộ cụng nhõn viờn cú thể xỏc định đƣợc trỏch nhiệm, nghĩa vụ và những gỡ mỡnh sẽ phải làm vỡ sự phỏt triển của doanh nghiệp. Thụng qua cỏc mục tiờu hoạt động thỡ doanh nghiệp cũng xỏc định đƣợc là mỗi năm phải đƣa bao nhiờu lao động đi làm việc cú thời hạn ở từng thị trƣờng cụ thể. Doanh nghiệp cũng phải xỏc định đƣợc thị trƣờng nào là thị trƣờng trọng điểm để cú cỏc biện phỏp khai thỏc và triển khai cỏc chiến dịch quảng bỏ hỡnh ảnh của doanh nghiệp cho phự hợp. Khụng chỉ duy trỡ cỏc thị trƣờng truyền thống mà cỏc doanh nghiệp XKLĐ cũng nờn cú kế hoạch để tỡm hiểu và phỏt triển những thị trƣờng xuất khẩu mới. Lónh đạo doanh nghiệp phải chỳ trọng vào cỏc hoạt động marketing, tỡm hiểu xem những thị trƣờng nào đang cần nhiều lao động và yờu cầu về chất lƣợng lao động đối với mỗi thị trƣờng, những thị trƣờng nào đó bóo hồ cần phải hạn chế đƣa lao động đi làm việc, thị trƣờng nào là thị trƣờng tiềm năng để trong tƣơng lai doanh nghiệp cú thể khai thỏc. Trong việc ký kết và thực hiện cỏc quy định của hợp đồng cung ứng lao động thỡ cỏc doanh nghiệp phải tũn thủ hợp đồng đó ký kết với đối tỏc nƣớc ngoài, khụng đƣợc tự ý vi phạm hợp đồng hay đơn phƣơng phỏ hủy hợp đồng, những điều đú sẽ ảnh hƣởng tới thƣơng hiệu và hỡnh ảnh của doanh nghiệp mỡnh với đối tỏc nƣớc ngoài. Nhƣng khi đối tỏc nƣớc ngoài cú hành vi gian lận thỡ cỏc doanh nghiệp Việt Nam cũng phải cú cỏc biện phỏp xử lý kịp thời để trỏnh việc tổn thất cho doanh nghiệp mỡnh. Ngoài ra cỏc doanh nghiệp luụn luụn phải thực hiện đỳng cỏc cam kết với ngƣời lao động, với chớnh quyền địa phƣơng, thực hiện đỳng những điều quy định trong giấy phộp kinh doanh. Phải tạo đƣợc mối quan hệ tốt với cấp uỷ, chớnh quyền cỏc cấp, với ngƣời lao động. Phối hợp chặt chẽ với trung tõm giới thiệu việc làm của tỉnh và cỏc huyện, với trƣờng đại học
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
Phỳ Thọ, cỏc trƣờng đạo tào nghề trờn địa bàn để tạo nguồn và cung ứng lao động. Hiện tại trờn địa bàn tỉnh cú rất nhiều doanh nghiệp hoạt động trờn lĩnh vực XKLĐ, khụng chỉ cú cỏc doanh nghiệp trong tỉnh mà cũn rất nhiều doanh nghiệp ngoài tỉnh cũng mở chi nhỏnh tại Phỳ Thọ cho nờn sự cạnh tranh giữa cỏc doanh nghiệp là rất lớn. Để tồn tại và phỏt triển đƣợc thỡ cỏc doanh nghiệp phải luụn tự đổi mới mỡnh, luụn cập nhất thụng tin và tỡm ra hƣớng đi phự hợp nhất để tạo đƣợc uy tớn trờn thƣơng trƣờng, xõy dựng đƣợc một thƣơng hiệu lớn mạnh. Mỗi doanh nghiệp phải cú chiến lƣợc và mục đớch phấn đấu là trở thành một thƣơng hiệu hàng đầu trong lĩnh vực xuất khẩu lao động. Trong giai đoạn 2008 đến nay thỡ do cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới xảy ra nờn đó ảnh hƣởng nhiều tới nền kinh tế Việt Nam núi chung và cỏc doanh nghiệp trong lĩnh vực XKLĐ cũng bị ảnh rất lớn. Do khủng kinh tế nờn nhiều thị trƣờng truyền thống đó khụng tiếp nhận lao động Việt Nam hoặc cỏc nhà mỏy, doanh nghiệp nƣớc ngồi đó cắt giảm lao động nờn số lƣợng lao động Việt Nam về nƣớc trƣớc hợp đồng là rất lớn. Điều này đó ảnh hƣởng tới hoạt động kinh doanh của cỏc doanh nghiệp xuất khẩu lao động Việt Nam, nhiều doanh nghiệp đó thụ lỗ rất lớn thậm chớ bị phỏ sản. Để vƣợt qua đƣợc thời kỳ khú khăn này thỡ cỏc doanh nghiệp phải liờn kết lại với nhau để cựng chia sẽ khú khăn, bảo vệ quyền lợi cho nhau. Khi đó hỡnh thành liờn kết thỡ cú thể hỗ trợ tài chớnh cho nhau khi cú doanh nghiệp nào trong liờn kết gặp rủi ro về tài chớnh. Khụng chỉ giỳp đỡ nhau về vấn đề tài chớnh mà cỏc doanh nghiệp cú thể chia sẽ cỏc thụng tin về thị trƣờng, về nguồn lao động với nhau; cựng nhau thành lập cỏc trung tõm đào tạo, giỏo dục định hƣớng cho ngƣời lao động đồng thời khắc phục đƣợc sự cạnh tranh khụng lành mạnh của cỏc doanh nghiệp ngoài liờn kết.
Trong thời gian qua thỡ Chớnh phủ cũng nhƣ Bộ lao động - thƣơng binh và xó hội đó cú nhiều quan tõm đến cỏc doanh nghiệp XKLĐ thể hiện qua cỏc chớnh sỏch khuyến khớch, cung cấp thụng tin về cỏc thị trƣờng cú tiềm năng. Đõy là một lợi thế rất thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp nờn cỏc doanh nghiệp
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
phải tỡm cỏch để cú thể sử dụng triệt để cỏc ƣu đói cũng nhƣ cỏc thụng tin mà nhà nƣớc cung cấp. Ngoài cỏc thụng tin mà nhà nƣớc cung cấp thỡ cỏc doanh nghiệp phải chủ động trong việc tỡm hiểu thụng tin mở rộng thị trƣờng chứ khụng nờn ỷ lại hay trụng chờ vào sự giỳp đỡ của nhà nƣớc. Sau khi tiếp nhận đƣợc cỏc thụng tin thỡ cỏc doanh nghiệp phải phõn tớch và lựa chọn những thụng tin nào nờn sử dụng những thụng tin nào khụng phự hợp với thực tế với tỡnh hỡnh hoạt động của doanh nghiệp mỡnh thỡ phải loại bỏ. Từ kết quả phõn tớch thỡ lónh đạo cụng ty sẽ đƣa ra cỏc kế hoạch hoạt động của doanh nghiệp, đõy là một khõu quyết định tới sự sống cũn của cỏc doanh nghiệp. Doanh nghiệp muốn hoạt động cú hiệu quả khụng chỉ biết tỡm kiếm thụng tin mở rộng thị trƣờng mà cũn phải nghiờn cứu và nắm rừ đƣợc thụng tin về đối thủ cạnh trạnh, thụng tin về cỏc doanh nghiệp tổ chức nào muốn thõm nhập vào lĩnh vực XKLĐ để từ đú cú cỏc chiến lƣợc phự hợp.
Hàng thỏng, hàng quý và hàng năm doanh nghiệp phải tổ chức cỏc cuộc họp để tổng kết, xem xột việc thực hiện những nhiệm vụ, cụng việc của cỏc phũng ban, của cỏn bộ nhõn viờn trong cụng ty để rỳt ra đƣợc những kinh nghiệm, hạn chế cỏc sai sút trong cụng việc và tiến hành triển khai cỏc kế hoạch mới của doanh nghiệp. Trong quỏ trỡnh hoạt động thỡ doanh nghiệp phải cú tổ chức cỏc lớp đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức chuyờn mụn cho cỏn bộ nhõn viờn. Đƣa cỏn bộ đi thăm quan học hỏi cỏc mụ hỡnh những doanh nghiệp làm ăn hiệu quả trong lĩnh vực XKLĐ trờn địa bàn tỉnh và cỏc tỉnh bạn. Mỗi nhõn viờn phải nắm vững đƣợc cỏc quy định, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nƣớc về vấn đề XKLĐ. Để thuận lợi trong việc giao dịch thỡ lónh đạo doanh nghiệp cũng phải phổ biến cho nhõn viờn về phỏp luật và phong tục tập quỏn của cỏc nƣớc tiếp nhận lao động của cụng ty mỡnh. Bờn cạnh chỳ trọng vào đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ nhõn viờn thỡ doanh nghiệp cũng phải chỳ trọng tới xõy dựng cơ sở vật chất để đảm bảo hiệu quả hoạt động của cụng ty và cụng tỏc tuyển chọn, đào tạo ngƣời lao động. Thực hiện chớnh sỏch minh bạch về tài chớnh, cỏc khoản thu chi của doanh nghiệp, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
thuế cho nhà nƣớc, khụng cú hành vi lừa đảo đối với ngƣời lao động để tạo đƣợc niềm tin của Nhà nƣớc và ngƣời dõn.
Để nõng cao uy tớn trong lĩnh vực này thỡ bờn cạnh việc nõng cao hiệu quả hoạt động của bộ mỏy tổ chức thỡ cỏc doanh nghiệp cũng phải thƣờng xuyờn phối hợp và khảo sỏt cụ thể thực tế tại cỏc doanh nghiệp, nhà mỏy mà ngƣời lao động Việt Nam sẽ làm việc ở cỏc nƣớc tiếp nhận lao động. Doanh nghiệp Việt Nam cần tỡm hiểu về tỡnh hỡnh hoạt động, cỏc cụng việc, cơ chế đói ngộ và mức lƣơng ở cỏc nhà mỏy, cụng trƣờng mà tiếp nhận lao động Việt Nam để trỏnh rủi ro cho lao động khi sang đú sẽ khụng đƣợc bố trớ đỳng cụng việc, lƣơng thƣởng và chế độ thời gian làm việc khụng đỳng nhƣ đó cam kết. Doanh nghiệp khụng nờn ký kết hợp đồng với cỏc doanh nghiệp nƣớc ngoài về cung ứng lao động khi mà chƣa khảo sỏt cụ thể và nắm vững đƣợc thực tế. Sau khi đó nghiờn cứu cụ thể tỡnh hỡnh của cỏc doanh nghiệp, nhà mỏy mà lao động Việt Nam sẽ làm việc thỡ cỏc doanh nghiệp, trung tõm giới thiệu việc làm của Việt Nam sẽ tiến hành tổ chức tuyển chọn, đào tạo lao động để cung ứng cho đối tỏc nƣớc ngoài. Phải lựa chọn lao động theo đỳng yờu cầu của hợp đồng về cả về số lƣợng và chất lƣợng. Nếu trong trƣờng hợp doanh nghiệp khụng thể cung ứng đủ lƣợng lao động cần thiết thỡ cần cú phƣơng ỏn liờn kết với cỏc doanh nghiệp khỏc để cú thể đỏp ứng nhu cầu của đối tỏc để đảm bảo uy tớn, khụng làm ảnh hƣởng tới thƣơng hiệu của doanh nghiệp và luụn luụn hạn chế tới mức tổi thiểu nhất việc phỏ vỡ hợp đồng với đối tỏc. Để đảm bảo đƣợc chất lƣợng lao động thỡ cụng tỏc tuyển chọn phải tiến hành thật kỹ, doanh nghiệp phải chủ động nguồn cung lao động cú trỡnh độ khụng nờn phụ thuộc quỏ nhiều vào cỏc tổ chức, cỏ nhõn trung gian. Trong cụng tỏc tuyển chọn lao động cỏc doanh nghiệp, tổ chức XKLĐ phải liờn kết chặt chẽ với chớnh quyền địa phƣơng. Phải xuống tận cơ sở và cựng với chớnh quyền để cú thể lựa chọn những lao động cú sức khoẻ tốt, cú trỡnh độ văn hoỏ và tự nguyện đi làm việc ở nƣớc ngoài. Lực lƣợng lao động mà doanh nghiệp nờn tiếp cận đú là những hộ gia đỡnh đang khú khăn về kinh tế, những học sinh đó
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
tốt nghiệp trung học phổ thụng mà chƣa tỡm đƣợc việc làm. Sau khi tuyển chọn đƣợc lao động thỡ cỏc doanh nghiệp phải xõy dựng cỏc chƣơng trỡnh cụ thể về đào tạo nghề, ngoại ngữ, giỏo dục định hƣớng cho ngƣời lao động. Đội ngũ giỏo viờn tham gia đào tạo ngƣời lao động phải cú trỡnh độ và thƣờng xuyờn phải đƣợc tập huấn để trao dồi kiến thức. Sau cỏc khúa học nờn tổ chức cỏc cuộc kiểm tra sỏt hạch và xỏc định đƣợc những lao động nào đủ điều kiện để đi làm việc những lao động nào cần phải đào tạo lại. Khụng nờn đƣa lao động đi ồ ạt mà khụng chỳ trọng tới chất lƣợng lao động. Đối với cỏc lao động cú hoàn cảnh khú khăn thỡ doanh nghiệp phải cú những chế độ ữu đói riờng về vốn và hỗ trợ một phần chi phớ đào tạo. Cỏc tổ chức, doanh nghiệp XKLĐ phải kết hợp với Sở y tế, cỏc bệnh viện trờn địa bàn, cụng an tỉnh, cụng an thành phố và huyện để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho lao động trong việc khỏm sức khoẻ cũng nhƣ làm thủ tục xuất nhập cảnh. Đối với những lao động đang làm việc nƣớc ngoài thỡ cỏc doanh nghiệp XKLĐ phải cú trỏch nhiệm hơn nữa, phải cú biện phỏp quản lý theo dừi việc thực hiện hợp đồng của ngƣời lao động. Cần phối hợp với Đại sứ quỏn, cục quản lý lao động ở nƣớc ngoài, gia đỡnh ngƣời lao động để biết đầy đủ thụng tin về lao động và xử lý kịp thời cỏc tỡnh huống bất ngờ ngoài dự kiến cú thể xảy. Chỳng ta cần cú cỏc biện phỏp bảo vệ quyền lợi cho ngƣời lao động khi cú tranh chấp xảy ra, khụng để cho chủ sử dụng xõm phạm tới danh dự ngƣời lao động.
Trong thời gian qua thỡ lƣợng lao động của Việt Nam vi phạm hợp đồng là rất lớn, nhiều lao động sau khi ra nƣớc ngoài làm việc đó khụng thực hiện đỳng cam kết trong hợp đồng mà lại bỏ ra ngoài làm việc, một số khỏc thỡ khi đó hết thời hạn hợp đồng khụng về nƣớc mà lại cƣ trỳ bất hợp phỏp ở nƣớc ngoài. Đối với những đối tƣợng này cần cú cỏc chế tài xử lý thật nặng nhƣ bắt buộc phải viết cỏc cam kết trƣớc khi đi xuất khẩu, quản lý chặt chẽ tiền lƣơng thƣởng và việc chuyển tiền về nƣớc, bắt buộc đặt cọc tiền trƣớc khi đi. Để cú thể quản lý tốt lao động thỡ yờu cầu cỏc doanh nghiệp phải cú bỏo cỏo tổng hợp định kỳ gửi cho Bộ lao động - thƣơng binh và xó hội, Bộ ngoại
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
giao về tỡnh hỡnh của lao động Việt Nam ở nƣớc ngoài. Cỏc doanh nghiệp trong lĩnh vực XKLĐ phải luụn xỏc định họ khụng chỉ quan tõm tới những lao động đang và sẽ đi làm việc ở nƣớc ngoài mà cũng phải quan tõm tới những lao động sau khi hết thời hạn hợp đồng về nƣớc. Ngƣời lao động sau khi hết hạn hợp động về nƣớc nếu cú nhu cầu đi xuất khẩu tiếp thỡ doanh nghiệp phải tạo điều kiện thuận lợi nhất cho họ.
4.3.2.2. Giải phỏp cho gia đỡnh và bản thõn người lao động
Mặc dự trong giai đoạn 2006 - 2010 Phỳ Thọ đó đƣa đƣợc một số lƣợng lớn lao động đi làm việc ở nƣớc ngoài nhƣng chủ yếu là lao động phổ thụng, lao động đi làm những cụng việc khụng đũi hỏi trỡnh độ chuyờn mụn cao. Vỡ thế mặc dự lƣợng lao động đi xuất khẩu là khỏ nhiều nhƣng nhỡn chung thu nhập của lao động Phỳ Thọ chƣa cao. Để cải thiện tỡnh trạng này thỡ cỏc cấp uỷ, chớnh quyền và cỏc doanh nghiệp phải chỳ trọng hơn vào việc nõng cao chất lƣợng lao động và chớnh bản thõn ngƣời lao động cũng phải cú ý thức để nõng cao chất lƣợng của bản thõn mỡnh. Muốn nõng cao đƣợc chất lƣợng nguồn nhõn lực thỡ cỏc trƣờng đại học, cao đẳng trong cả nƣớc cũng nhƣ trƣờng đại học Phỳ Thọ phải thay đổi cỏch giảng dạy, học lý thuyết phải kết hợp với việc đƣa học viờn, sinh viờn đi tham quan thực tế. Việc nõng cao trỡnh độ cho học viờn, sinh viờn thỡ khụng chỉ phụ thuộc vào nhà trƣờng mà chớnh bản thõn ngƣời học cũng phải ý thức đƣợc việc học và rốn luyện bản thõn khi cũn ngồi trờn ghế nhà trƣờng. Ngoài lực lƣợng lao động đƣợc đào tạo qua cỏc học viện, trƣờng đại học, cao đẳng thỡ Phỳ Thọ cũn cú một số lƣợng lớn lao động chƣa qua đào tạo. Những lao động này muốn nõng cao trỡnh độ, tay nghề thỡ họ phải tham gia vào cỏc trƣờng đạo tạo nghề trờn địa bàn tỉnh hoặc cỏc trƣờng đào tạo nghề ngoài tỉnh. Việc tham gia cỏc khoỏ học của cỏc trƣờng dạy nghề thỡ ngƣời lao động nờn chủ động khụng phải là cứ chờ đợi đến khi cỏc doanh nghiệp đến tuyển dụng mới bắt đầu đi học. Lao động Phỳ Thọ chủ yếu là lao động phổ thụng nờn trỡnh độ ngoại ngữ là rất hạn chế, tỏc phong
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
cụng nghiệp trong cụng việc cũn thấp, ý thức kỷ luật cũn kộm điều này gõy trở ngại rất lớn trong việc giao tiếp cũng nhƣ làm việc ở nƣớc ngoài. Do đú điều đầu tiờn mà lao động Phỳ Thọ cần phải làm là cần trau dồi thờm kỹ năng về giao tiếp, chỳ trọng hơn vào việc học ngoại ngữ, phải tạo cho bản thõn tỏc phong làm việc cụng nghiệp, chấp hành nghiờm chỉnh kỷ luật lao động
Cỏc thụng tin về xuất khẩu lao động, cỏc chớnh sỏch ƣu đói, cỏc quy định về XKLĐ ngày càng đƣợc nhà nƣớc ban hành nhiều nhƣng một số bộ phận ngƣời lao động vẫn chƣa tiếp cận đƣợc và cũn hiểu sai về tỏc dụng của