4. Yờu cầu của đề tài
3.5.1.Nhúm giải phỏp về chớnh sỏch
3.5.1.1. Hoàn thiện đồng bộ chớnh sỏch phỏp luật đất đai, cơ chế chớnh sỏch thu hồi đất và giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất sản xuất
- Nhà nước sớm sửa đổi, bổ sung chớnh sỏch phỏp luật đất đai liờn quan
đến bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi Nhà nước thu hồi đất phục vụ cho mục đớch quốc phũng, an ninh lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng và phỏt triển kinh tế. Cụ thể là sửa đổi, bổ sung những quy định, chế định bằng cỏc quy phạm mới liờn quan đến chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ, TĐC...
- Hoàn thiện cơ chế xỏc định giỏ đất để giỏ đất được ban hành hàng năm sỏt với giỏ chuyển nhượng trong điều kiện bỡnh thường nhằm bảo đảm quyền lợi của người bị thu hồi đất.
- Hoàn thiện và ban hành quy định Doanh nghiệp sử dụng đất cú trỏch nhiệm sử dụng lao động địa phương để giải quyết việc làm cho lao động bị thu hồi đất nụng nghiệp.
3.5.1.2. Hoàn thiện chớnh sỏch “hậu thu hồi đất”
- Giải quyết việc làm và thu nhập của người dõn cú đất bị thu hồi gắn với giải quyết việc làm cho người lao động trong quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu
kinh tế, CNH, HĐH, phỏt triển nền kinh tế nhiều thành phần ở nước ta.
- Bổ sung vào phỏp luật đất đai cỏc quy định về trỏch nhiệm của cơ quan nhà nước cỏc cấp cú liờn quan đến vấn đề chuyển đổi nghề nghiệp và đào tạo đối với người dõn cú đất bị thu hồi.
- Nhà nước cú cơ chế chớnh sỏch dành một tỷ lệ đất (gọi là đất dịch vụ) cho người bị thu hồi đất để tổ chức cỏc hoạt động dịch vụ đối với lực lượng lao động lớn tuổi, khú cú khả năng chuyển đổi nghề nghiệp khi bị thu hồi đất.
- Đối với nguồn lao động trẻ, chớnh quyền UBND huyện, UBND cấp xó và chủ đầu tư vận động, đưa ra cỏc giải phỏp hợp lý sử dụng một phần tiền đền bự cho đào tạo nghề bắt buộc, đồng thời cú cơ chế buộc cỏc DN phải cú trỏch nhiệm tuyển dụng lực lượng lao động thanh niờn được đào tạo vào làm việc.
- Tăng cường sự hỗ trợ của Nhà nước từ TW đến địa phương, cỏc doanh nghiệp, cỏc tổ chức đào tạo trong việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp cho người cú đất BTH.
- Chớnh quyền địa phương, chủ đầu tư chủ động hướng dẫn người dõn sử dụng tiền đền bự để đầu tư cho cụng ăn, việc làm cú hiệu quả.
3.5.1.3. Cơ chế, chớnh sỏch bồi thường thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất và liờn quan đến nghĩa vụ và trỏch nhiệm của cỏc đơn vị được nhận đất thu hồi sử dụng vào cỏc mục đớch phỏt triển khu cụng nghiệp, khu đụ thị...
- Điều chỉnh quy định về giỏ đất nụng nghiệp tại cỏc địa phương cho phự hợp với khả năng sinh lợi của đất, khắc phục tỡnh trạng giỏ đất nụng nghiệp thu hồi với giỏ đất và nhà ở do cỏc đơn vị xõy dựng bỏn cho người dõn.
- Cỏc cơ quan nhà nước địa phương phải trực tiếp thu hồi đất, khụng để tỡnh trạng cỏc chủ dự ỏn tự thỏa thuận với dõn, cựng một địa bàn, cú dự ỏn trả giỏ đền bự cao, cú dự ỏn trả đền bự thấp, điều này gõy ra sự khiếu kiện trong dõn, mất ổn định xó hội...
- Đối với chủ đầu tư cỏc KCN, KĐT mới...cần quy định bằng văn bản quy phạm phỏp luật, quy định rừ:
+ Những cam kết đó hứa với dõn thỡ phải thực hiện nghiờm tỳc;
+ Cần quy định thời gian sử dụng đối với lao động tại địa phương bị thu hồi đất làm việc trong cỏc doanh nghiệp để khắc phục tỡnh trạng doanh nghiệp chỉ sử dụng lao động một thời gian ngắn sau đú lại sa thải.
+ Chủ động phối hợp với chớnh quyền địa phương và cỏc cơ sở đào tạo để tuyển sinh, tổ chức cỏc lớp dạy nghề cho người dõn cú đất BTH tại doanh nghiệp...