4. Yờu cầu của đề tài
1.2.5.Nghiờn cứu trong nước về bồi thường, giải phúng mặt bằng
Theo cỏc quy định mới của hệ thống phỏp luật về đất đai, vấn đề con người được đặt lờn hàng đầu khi Nhà nước thu hồi đất. Người sử dụng đất hợp phỏp bị thu hồi được bồi thường giỏ trị QSD đất và tài sản trờn đất để ổn định cuộc sống, và phỏt triển sản xuất. Tuy nhiờn cũng cũn những bất cập về mặt từ phớa cỏc chủ thể, là một trong những nguyờn nhõn chớnh của tỡnh trạng khiếu kiện gia tăng trong lĩnh vực đất đai hiện nay. Hậu quả thu hồi đất thấp, nhiều dự ỏn bị chậm tiến độ do khụng giải phúng được mặt bằng là ỏp lực kỡm hóm phỏt triển kinh tế - xó hội ở nhiều địa phương trong cả nước [1].
1.2.4.2. Giỏ đất ỏp dụng trong bồi thường, giải phúng mặt bằng
Thực tế giỏ đất để bồi thường thường thấp hơn giỏ chuyển nhượng thực tế trong điều kiện bỡnh thường rất nhiều lần. Đõy là một trong những nguyờn nhõn của nhiều trường hợp khiếu kiện về đất đai.
1.2.5.3. Về tỡnh hỡnh đời sống việc làm của cỏc hộ dõn cú đất bị thu hồi
Do bị thu hồi đất sản xuất nờn một bộ phận lao động nụng nghiệp bị thiếu việc làm hoặc khụng cú việc làm dẫn đến hậu quả: Tỷ lệ hộ đúi nghốo giảm so với chi tiờu, phõn bố giàu nghốo rừ rệt, theo đỏnh giỏ của BNN&PTNT đến nay trờn cả nước, việc làm của cỏc hộ bị thu hồi đất chủ yếu dựa vào SXNN (chiếm tới 60%), hộ làm dịch vụ 9,0%, hộ cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp chiếm 6,0% hộ xõy dựng và thương nghiệp chiếm 2% [29]. Những năm gần đõy, trong tổng số lao động bị mất đất sản xuất khu vực nụng thụn, cả nước cú khoảng 280.000 người di cư từ nụng thụn đến cỏc đụ thị để tỡm kiếm việc làm (chưa tớnh đến 85 vạn người bổ sung cho lực lượng lao động SXNN hàng năm). Trong khi đú, mỗi năm Việt Nam mất khoảng 73.300 ha đất nụng nghiệp để xõy dưng cỏc khu cụng nghiệp, cụng trỡnh giao thụng ... tuy chiếm tỷ lệ nhỏ so với tổng quỹ đất và lao động hiện cú nhưng kộo theo sự chuyển dịch lao động, dõn cư về tập trung tại cỏc khu cụng nghiệp, khu kinh tế ...[18].
- Người dõn chưa kịp chuẩn bị để kiếm một nghề mới khi đột ngột mất đất, mất việc làm. Bản thõn họ do chưa được đào tạo chuyờn mụn nờn ớt cú
khả năng tỡm việc làm mới để đảm bảo thu nhập. Tỡnh trạng thất nghiệp toàn phần và thất nghiệp một phần rất gay gắt.
- Số tiền hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề chỉ đủ tham gia một khúa đào tạo ngắn hạn với ngành nghề đơn giản.
- Cỏc doanh nghiệp cú xu hướng tuyển dụng lao động trẻ khỏe, những lao động lớn tuổi (trờn 35 thậm chớ từ 26-35 tuổi) chưa qua đào tạo rất khú tỡm việc làm trong khi, đa số họ là người cú trỏch nhiệm chớnh nuụi sống gia đỡnh. Đõy là bộ phận đứng trước nguy cơ thất nghiệp lớn nhất.
- Người lao động cũn thụ động, trụng chờ vào chớnh sỏch hỗ trợ của Nhà nước, vào tiền đền bự; tõm lý chờ nhận sự ưu đói của Nhà nước xẩy ra khỏ phổ biến ở cỏc vựng bị thu hồi đất nụng nghiệp.