5. Kết cấu của luận văn
3.4. Đánh giá tình hình thực hiện xây dựng cơ bản
- Công tác quy hoạch xây dựng tiếp tục được quan tâm chỉ đạo quyết liệt. - Công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực XDCB được quan tâm, nhất là việc xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và hướng dẫn các chủ trương chính sách mới của Nhà nước. Trong năm 2012, tỉnh đã xây dựng nhiều văn bản hướng dẫn như: Công văn số 1797/UBND-TH1 ngày 17/5/2012 hướng dẫn văn bản số 900/BXD-KTXD ngày 01/6/2012 của Bộ Xây dựng về điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng công trình; Công văn hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt dự án hạ tầng đất giãn dân, đất dịch vụ, đất đấu giá trên địa bàn tỉnh; văn bản hướng dẫn thực hiện dự án GPMB và tiểu dự án GPMB; hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt dự án xây dựng hạ tầng khu đất ở cho cán bộ chiến sỹ; hướng dẫn thực hiện ứng vốn đối với dự
án sử dụng vốn Trái phiếu chính phủ và NSNN; hướng dẫn điều chuyển vốn NSNN và Trái phiếu Chính phủ theo nội dung văn bản số 9005/BKHĐT-TH ngày 02/11/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; hướng dẫn thực hiện Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về những giải pháp chủ yếu khắc phục nợ đọng trong XDCB; Chỉ thị số 13/CT-UBND ngày 10/10/2012 của UBND tỉnh về tăng cường quản lý vốn đầu tư từ NSNN và chống nợ đọng trong XDCB; chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 05/7/2012 của UBND tỉnh về hướng dẫn Chỉ thị số 19/CT-TTg về xây dựng kế hoạch năm 2013 và giai đoạn 2013-2015, …
- Công tác thẩm định dự án, thẩm định kế hoạch đấu thầu có bước tiến bộ rõ rệt. Thời gian thẩm định nhiều dự án được rút ngắn; Chất lượng công tác thẩm định được nâng cao, nhiều dự án, gói thầu chưa thực sự cần thiết đầu tư, không hiệu quả hoặc không đảm bảo nguồn vốn được cơ quan thẩm định kiên quyết dừng, hoàn trả hồ sơ.
- Huy động vốn đầu tư từ NSNN cho XDCB đạt khá, cả năm 2012 ước huy động đạt 5.354 tỷ đồng cao hơn năm 2011 (năm 2011 huy động đạt 5.270 tỷ đồng).
- Công tác phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2012 được đổi mới theo hướng rõ ràng, minh bạch và tập trung hơn, thể hiện trong chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh thông qua cơ chế giao và điều hành kế hoạch nhà nước năm 2012 ban hành theo Quyết định số: 50/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011, cụ thể: giảm công trình mới (giảm 116 công trình mới so với năm 2011), dừng, giãn tiến độ thi công 51 công trình. Tập trung vốn cho các công trình trọng điểm (30% tổng ngân sách tỉnh); ưu tiên thanh toán KLHT cho các công trình công trình quyết toán và chuyển tiếp.
- Các công trình, dự án mới thực hiện Nghị quyết số 19/2008/NQ- HĐND ngày 25/7/2008 về hỗ trợ hạ tầng các xã mất trên 30% quỹ đất sản xuất nông nghiệp và dự án hạ tầng giao thông nông thôn các xã nghèo được
hỗ trợ từ NS tỉnh từ năm 2012 do Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt dự án, đây là điểm mới nhằm tránh tình trạng phê duyệt quá nhiều dự án, qui mô dự án quá lớn.
- Công tác Bồi thường - GPMB được chỉ đạo tập trung, giải quyết các vướng mắc khó khăn trong quá trình thực hiện; cơ chế chính sách liên quan đến công tác bồi thường – GPMB được xây dựng và hướng dẫn kịp thời giúp quá trình thực hiện giải phóng mặt bằng thuận lợi.
- Để đảm bảo tỷ lệ giải ngân cao tỉnh chỉ đạo tiến hành rà soát, cắt giảm, điều hoà vốn đợt 1 ngay trong tháng 8, kết quả đã cắt giảm 31,308 tỷ đồng vốn của 7 công trình không có khả năng giải ngân hết để điều chuyển cho các nhiệm vụ quan trọng, trong tháng 10/2012 đã báo cáo đề xuất UBND tỉnh điều chuyển từ các dự án chưa làm thủ tục giải ngân tại KBNN tỉnh. Ngoài ra, UBND tỉnh sẽ tiếp tục cắt giảm các dự án không có khả năng giải ngân trong tháng 11.
- Thu hút vốn ODA được quan tâm, năm 2012 tỉnh ta đã đề nghị và được chấp thuận đầu tư dự án Phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn bền vững các tỉnh miền núi phía Bắc bằng nguồn vốn ODA.
- UBND tỉnh đã chỉ đạo các Sở, ban, ngành tích cực triển khai hoàn thiện các thủ tục XDCB và triển khai thực hiện các công trình phục vụ tuần văn hoá lễ hội của tỉnh năm 2013.