5. Kết cấu của luận văn
3.3.3.1. Thất thoát lãng phí trong khâu xác định chủ trương đầu tư
Hầu hết các dự án đầu tư đều xuất phát từ nhu cầu thực tế và trên cơ sở quy hoạch chung, nhưng trên thực tế có trường hợp không có quy hoạch hoặc
quy hoạch chưa hợp lý phải điều chỉnh lại, hoặc trong quá trình lập dự án do khảo sát không kỹ, lựa chọn địa điểm, công nghệ chưa thích hợp, đầu tư không đồng bộ giữa các hạng mục, xác định quy mô xây dựng công trình vượt quá nhu cầu sử dụng dẫn đến thất thoát, lãng phí vốn ngân sách nhà nước
Nguyên nhân dẫn đến quyết định chủ trương sai một phần do trình độ, nhận thức, quan điểm của người có thẩm quyền chưa đủ tầm, một phần do công tác kiểm định của cơ quan chuyên môn tham mưu cho người có thẩm quyền.Việc bàn bạc, cân nhắc, tính toán về khía cạnh hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, môi trường đầu tư còn hời hợt, thiếu cụ thể. Có không ít trường hợp khi quyết định về chủ trương đầu tư còn nặng về phong trào, chạy theo thành tích nên kéo theo tình trạng đầu tư tràn lan, kém hiệu quả.
Tại tỉnh Vĩnh Phúc, chỉ xét các dự án trọng tâm, trọng điểm thực hiện đến năm 2012 đã được UBND tỉnh thông báo tại văn bản số: 135/TB-UBND ngày 27/3/2012 có 02 dự án đã dừng triển khai đó là Dự án xử lý rác thải rắn Vĩnh Phúc (do không có địa điểm xây dựng) và Đường vành đai chuỗi công nghiệp đô thị Nam Bình Xuyên - Yên Lạc - Vĩnh Tường (đường Vinalines - do nhà đầu tư chưa thực hiện). Như vậy cũng gây ra lãng phí do xác định chủ trương đầu tư chưa đúng