thực hiện các quyền chủ sở hữu; tách biệt thực hiện quyền chủ sở hữu đối với
quyền chủ động kinh doanh của doanh nghiệp.
Thực hiện giao cho DNNN quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật và trƣớc chủ sở hữu về bảo toàn vốn, về hiệu quả trong SXKD kèm theo qui định rõ
trách nhiệm, nghĩa vụ và có chế tài xử lý vi phạm nhằm tách bạch giữa quyền sở hữu vốn nhà nƣớc và quyền quản lý kinh doanh của DNNN bằng các qui định cụ thể trong các văn bản pháp luật là vấn đề mấu chốt, là động lực quyết định đến sự phát triển của hệ thống DNNN ở nƣớc ta hiện nay.
- Thực hiện đúng quy định của Luật doanh nghiệp giao quyền tự chủ kinh doanh, đƣợc hạch toán và bù đắp chi phí đầy đủ đối với doanh nghiệp cung ứng dịch vụ công ích. Đồng thời, xây dựng lộ trình từng bƣớc tách bạch dần nhiệm vụ sản xuất- kinh doanh vì mục tiêu lợi nhuận với các nhiệm vụ an sinh xã hội khác không vì mục tiêu lợi nhuận.
- Tiếp tục hoàn thiện cơ chế ngƣời đại diện phần vốn nhà nƣớc tại doanh nghiệp trên cơ sở làm rõ địa vị pháp lý, mối quan hệ với cơ quan quản lý vốn, cơ quan quản lý nhà nƣớc (Bộ, Ủy ban nhân dân), trên cơ sở đó xác định cơ quan đầu mối quản lý về mặt nhân sự đối với đội ngũ cán bộ này.
- Xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nƣớc về phần vốn nhà nƣớc tại các doanh nghiệp tại địa phƣơng trên cơ sở hoàn thiện cơ chế phân cấp thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nƣớc theo nguyên tắc phải có một đầu mối chịu trách nhiệm chính theo dõi việc sử dụng vốn, tài sản nhà nƣớc và phân tích, đánh giá hiệu quả kinh doanh của DNNN. Các doanh nghiệp có vốn nhà nƣớc phải thực hiện đầy đủ các báo cáo theo qui định về một đầu mối đó, làm cơ sở cho cơ quan này nắm bắt, tổng hợp tình hình hoạt động của doanh nghiệp nói chung, quản lý hiệu quả sử dụng vốn nhà nƣớc nói riêng. Tránh tình trạng nhƣ hiện nay, quản lý cấp phép kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch - Đầu tƣ, nhƣng quản lý tình hình hoạt động của doanh nghiệp do Sở Tài chính nhƣng lại qui định doanh nghiệp chỉ có nghĩa vụ nộp báo cáo cho cơ quan cấp giấy phép (Sở Kế hoạch - Đầu tƣ) nên dẫn đến tại các địa phƣơng có lúc gây chồng chéo trong quản lý, có lúc không có cơ quan nào quản lý tạo ra sự lỏng lẻo trong việc quản lý phần vốn nhà nƣớc tại doanh nghiệp có vốn nhà nƣớc đầu tƣ.