III. MỘT SỐ TỒN TẠI VỀ CễNG TÁC QUẢN Lí THU THUẾ ĐỐI VỚI KHU VỰC KINH TẾ NQD Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
7. Về quản lý doanh thu nộp thuế
- Với doanh nghiệp: Quản lý doanh thu nộp thuế cũng cũn nhiều tồn tại làm ảnh hưởng cụng tỏc quản lý thu thuế nhiều doanh nghiệp chưa thực hiện đỳng cỏc quy trỡnh quản lý thu, việc thực hiện chế độ kế toỏn, khụng xuất hoỏ đơn khi bỏn hàng … làm ảnh hưởng lớn đến việc xỏc định doanh thu tớnh thuế của doanh nghiệp.
- Với hộ kinh doanh cỏ thể:
+ Về điều chỉnh doanh số với hộ khoỏn
Nhỡn chung việc điều chỉnh doanh thu đối với hộ khoỏn, ổn định 6 thỏng đầu năm của cỏc địa phương chưa đạt yờu cầu, chưa tương xứng với mức độ
2001 so với thỏng 12 năm 2000 tăng rất thấp, trong đú nhiều địa phương khụng tăng.
Theo số liệu của 48 địa phương, 20 địa phương cú số thuế bỡnh quõn hộ khoỏn thỏng 6 năm 2001 cao hơn hoặc bằng bỡnh quõn thỏng 12 năm 2000. Cũn lại đều thấp hơn bỡnh quõn hộ khoỏn thỏng 12 năm 2000 trong đú nhiều địa phương bỡnh quõn hộ khoỏn giảm liờn tục trong 6 thỏng đầu năm như Hải Phũng thuế bỡnh quõn hộ khoỏn thỏng 12 năm 2000 là 135.000 đ/hộ, thỏng 3 năm 2001 là 125.000 đ/hộ, thỏng 6 năm 2001 là 98.000 đ/hộ, Phỳ Thọ thỏng 12 năm 2000 là 65.000 đ/hộ, thỏng 3 năm 2001 là 60.000 đ/hộ, thỏng 6 năm 2001 là 62.000 đ/hộ...
+ Về triển khai chế độ kế toỏn hộ kinh doanh
Qua kiểm tra tỡnh hỡnh triển khai cụ thể ở một số địa phương, Tổng cục Thuế nhận thấy, nhỡn chung kết quả đạt được cũn rất hạn chế và mang tớnh hỡnh thức.
Theo số liệu tổng hợp của 48 địa phương, số hộ triển khai kế toỏn đến 31 thỏng 5 mới đạt 82% số hộ được giao phải triển khai trong năm 2000. Bờn cạnh một số địa phương đó triển khai đạt chỉ tiờu Tổng cục giao như Hà Tõy, Hải Dương, Bạc Liờu, Bắc Ninh, Bắc Giang, Phỳ Thọ, Bỡnh Thuận, Quảng Ngói... thỡ cú nhiều địa phương cú số hộ triển khai đạt thấp như Long An, Đồng Thỏp, Vĩnh Long, Kiờn Giang, Cần Thơ, Ninh Bỡnh, Tõy Ninh, Lạng Sơn...
Qua kiểm tra triển khai chế độ kế toỏn hộ kinh doanh ở một số địa phương Tổng cục Thuế thấy rằng việc triển khai vẫn cũn mang tớnh hỡnh thức, cơ quan Thuế mới chỉ chỳ ý đến số lượng hộ triển khai, chưa quan tõm đến thực chất ghi chộp, phản ỏnh vào sổ sỏch kế toỏn của hộ kinh doanh, chưa ỏp dụng cỏc biện phỏp cương quyết buộc cỏc hộ kinh doanh phải thực hiện, phải hạch toỏn kế toỏn, lập hoỏ đơn chứng từ trung thực: Tại Chi cục Thuế quận
Đống Đa và quận Hai Bà Trưng, Tổng cục Thuế đó kiểm tra một số hộ phải thực hiện chế độ kế toỏn, cú nhiều hộ bỏn hàng nhiều ngày khụng lập hoỏ đơn, khụng hạch toỏn kế toỏn.
Nguyờn nhõn chớnh của việc trờn là do cơ quan Thuế chưa chỉ đạo cỏc đội thuế và cỏc cỏn bộ Thuế kiểm tra, giỏm sỏt chặt chẽ cỏc hộ kinh doanh phải mở sổ sỏch kế toỏn, nờn chưa phỏt hiện và xử lý kịp thời cỏc trường hợp vi phạm, cỏc hộ kờ khai khụng trung thực đối với những đội thuế, cỏn bộ thuế thiếu tinh thần trỏch nhiệm, khụng hướng dẫn hoặc hướng dẫn khụng đến nơi đến chốn, khụng kiểm tra giỏm sỏt thực hiện... chưa kịp thời xử lý.