II. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CễNG TÁC QUẢN Lí THU THUẾ KHU VỰC KINH TẾ NQD TRONG THỜI GIAN TỚ
8. Về quy trỡnh quản lý thu thuế
Chỉ đạo cỏc đơn vị thu thực hiện đầy đủ, nghiờm tỳc cỏc biện phỏp, quy trỡnh quản lý đó đề ra: như quy trỡnh quản lý doanh thu đối với hộ khoỏn, quy trỡnh quản lý doanh nghiệp nộp thuế theo phương phỏp khấu trừ, quy trỡnh cấp mó số thuế, quy trỡnh thanh tra, kiểm tra quyết toỏn thuế, cỏc biện phỏp duyệt bộ tổng hợp, chống thất thu qua kiểm tra việc lập hoỏ đơn phỏt hiện và xử lý cỏc trường hợp lập hoỏ đơn thấp hơn giỏ thực tế thanh toỏn đối với một số ngành nghề, mặt hàng, xử phạt cỏc cơ sở kinh doanh vi phạm chế độ kế toỏn, hoỏ đơn chứng từ... quy trỡnh thu nộp thuế, quy trỡnh quản lý hoỏ đơn chứng từ...:
Một là: phải rà soỏt lại cỏc văn bản phỏp luật thuế hiện hành để cú
những bổ sung, điều chỉnh trong phần hướng dẫn thủ tục nộp thuế. Yờu cầu cỏc doanh nghiệp cú trỏch nhiệm chủ động nộp đầy đủ số thuế phải nộp đó kờ khai vào kho bạc nhà nước trong thời hạn quy định của luật thuế, thay cho việc doanh nghiệp nộp theo thụng bỏo thuế của cơ quan thuế. Cơ quan thuế chỉ ra thụng bỏo nộp thuế trong một số trường hợp đặc iệt như: thụng bỏo ấn định thuế, thụng bỏo chậm nộp thuế và xử lý nộp chậm. Để thực hiện được vấn đề như trờn cần phải cải tiến lại mẫu cỏc tờ khai thuế. Hiện nay ở mỗi tờ khai thuế đều cú phần cam kết của doanh nghiệp ở phớa dưới tờ khai: “Xin cam đoan số liệu kờ khia trờn là đỳng, nếu sai xin chịu trỏch nhiệm xử lý theo phỏp luật”. Phần cam kết trờn mới chỉ cam kết số liệu kờ khia mà chưa gắn việc kờ khai nộp thuế của doanh nghiệp, vậy nờn sửa lại là: “Xin cam đoan số liệu kờ khai trờn là đỳng, doanh nghiệp cam kết sẽ nộp đầy đủ, đỳng hạn số thuế kờ khai trờn vào kho bạc nhà nước. Nếu kờ khai sai hoặc chậm nộp, xin chịu trỏch nhiệm xử lý theo phỏp luật”. Với dũng cam kết này, cỏc doanh nghiệp sẽ tự ý thức được trỏch nhiệm của họ trước phỏp luật trong việc kờ khai và nộp thuế, khụng trụng chờ vào thụng bỏo nộp thuế của cơ quan thuế.
Hai là: Nờn bỏ chương trỡnh tớnh lại thuế trờn mỏy vi tớnh như hiện nay,
những sai sút trờn tờ khai thuế như: kờ khai thuế chỉ tiờu, kờ khai sai thuế ssuất, hoặc sai số về tớnh toỏn số học... sẽ được phũng quản lý thu kiểm tra, kiểm soỏt, yờu cầu doanh nghiệp điều chỉnh hoặc kiểm tra xử lý theo đỳng trỡnh tự của quy trỡnh và quy định của luật thuế. Cú như vậy, mới thực sự tụn trọng số liệu tự kờ khai của doanh nghiệp.
Ba là: theo quy định hiện hành, thỡ chậm nhất trong vũng 60 ngày, kể từ
khi kết thỳc năm tài chớnh, cỏc doanh nghiệp phải lập và gửi cỏc tờ quyết toỏn thuế: dẫn đến việc lập, gửi cỏc tờ quyết toỏn thuế của cỏc doanh nghiệp đến cơ quan thuế cũng như việc thu thập và xử lý thụng tin của cơ quan thuế từ cỏc tờ quyết toỏn thuế diễn ra rất rời rạc, thiếu khoa học, thậm chớ nhiều doanh nghiệp gửi cỏc tờ quyết toỏn thuế khụng đầy đủ, khụng đồng nhất. Để đơn giản trong việc lập bỏo cỏo quyết toỏn thuế, vừa để đảm bảo yờu cầu của cỏc luật thuế, nờn quy định thống nhất cỏc doanh nghiệp chỉ phải lập một bỏo cỏo quyết toỏn thuế. Trong bỏo cỏo quyết toỏn thuế phải nờu được đầy đủ 3 nội dung: chi tiết quyết toỏn từng loại thuế. Tổng hợp tỡnh hỡnh thanh toỏn với ngõn sỏch nhà nước, phản ỏnh tổng hợp số thuế nộp đầu kỳ, phỏt sinh trong kỳ, nộp trong kỳ, miễn giảm trong kỳ và tồn đọng cuối kỳ của tất cả cỏc loại thuế. Phần thuyết minh bỏo cỏo phản ỏnh nguyờn nhõn chờnh lệch giữa tổng hợp tờ khai thuế 12 thỏng với quyết toỏn thuế của từng loại thuế, nguyờn nhõn của nợ đọng thuế.