Chức năng của Tài chính

2. TỔNG QUAN VỀ TI CH NH

2.2.Chức năng của Tài chính

2.2.1 Chức năng huy động nguồn tài chính

Trong nền kinh tế thị trƣờng, để tồn tại và phát triển các chủ thể cần phải cĩ nguồn lực tài chính nhất định. Chức năng huy động nguồn tài chính, hay cịn gọi là chức năng huy động vốn, thể hiện khả năng tổ chức khai thác các nguồn tài chính nhằm đáp ứng nhu

cầu phát triển của nền kinh tế. Chức năng huy động vốn đƣợc thực hiện trên cơ sở tƣơng tác giữa các yếu tố:

Chủ thể cần vốn Các nhà đầu tƣ

Thị trƣờng tài chính và các định chế tài chính Mơi trƣờng tài chính và kinh tế

Khi các chủ thể tiến hành huy động nguồn tài chính họ phải tuân thủ cơ chế thị trƣờng, quan hệ cung cầu và giá cả của vốn. Các chủ thể cần tiến hành xây dựng, thiết lập các chính sách huy động vốn và sử dụng vốn một cách hiệu quả nhất với chi phí nhỏ nhất. Các yêu cầu đặt ra cho chính sách huy động vốn là:

Về thời gian: Đáp ứng kịp thời nhu cầu về vốn để giảm thiểu chi phí Về kinh tế: Chi phí thấp nhất

Về mặt pháp lý: Sử dụng các phƣơng pháp huy động vốn tuân thủ các quy định của pháp luật

Để huy động vốn hiệu quả phụ thuộc nhiều vào sự phát triển của hệ thống tài chính và khuơn khổ pháp lý ràng buộc sự vận hành của hệ thống tài chính.

2.2.2 Phân bổ nguồn tài chính

Qua chức năng này, các nguồn lực, các quỹ tiền tệ chuyên dùng đƣợc hình thành với những quy mơ nhất định tƣơng ứng với nhu cầu chi tiêu của các chủ thể.

Vấn đề trọng tâm của chiến lƣợc phân bổ nguồn lực tài chính là làm sao đạt hiệu quả cao nhất khi nhu cầu vốn là vơ hạn trong khi nguồn lực bị giới hạn, về mặt kỹ thuật phân bổ nguồn lực tài chính phải dựa trên nền tảng của chiến lƣợc quản lý theo mục tiêu. Khi lập một chiến lƣợc phân bổ tài chính trƣớc hết chủ thể cần xem xét và đánh giá thực trạng nguồn lực sẵn cĩ, mơi trƣờng kinh doanh, pháp luật, điểm mạnh và yếu, cơ hội cũng nhƣ thách thức đặt ra cho đơn vị. Ta cĩ thể tĩm tắt quy trình chiến lƣợc nhƣ sau:

Quy trình chi n lược phân ổ nguồn lực tài chính

Sau khi đánh giá, chúng ta sẽ nhận thức đƣợc thực trạng nguồn lực hiện tại và thiết lập các mục tiêu chiến lƣợc phát triển. Bƣớc đánh giá ban đầu rất quan trọng đƣợc coi nhƣ là nền mĩng cơ bản cho chiến lƣợc sau này. Nếu chúng ta đánh giá sai hoặc khơng chính xác sẽ rất khĩ khăn trong việc xác định mục tiêu chiến lƣợc.

Việc thiết lập các mục tiêu chiến lƣợc phát triển cần tính đến các khía cạnh: quản lý tốt, thể chế lành mạnh, tăng trƣởng bền vững, nguồn nhân lực… Tuy vậy cần xác định cho đƣợc mục tiêu chiến lƣợc ƣu tiên, vì nhƣ trên chúng ta đã phân tích, nhu cầu của doanh nghiệp là vơ hạn trong khi nguồn lực cĩ giới hạn, nếu ta dàn trải nhiều mục tiêu nhƣng khơng xác định đƣợc mục tiêu quan trọng nhất sẽ dẫn đến việc phân bổ nguồn tài chính khơng hiệu quả. Nên thực hiện việc lựa chọn và đánh đổi các mục tiêu trong sự so sánh với các nguồn lực sẵn cĩ.

Khi đã thiết lập đƣợc mục tiêu chiến lƣợc, chúng ta cần xác định đƣợc các phƣơng tiện để đạt đƣợc mục tiêu đề ra tức là chúng ta cần chuyển mục tiêu thành chiến lƣợc hành động, lập và tổ chức thực hiện chiến lƣợc nhằm đạt mục tiêu đề ra. Một chiến lƣợc phân bổ tài chính đƣợc cho là thành cơng khi nĩ sau một quy trình phân bổ vị trí của chủ thể thực hiện chiến lƣợc đĩ đƣợc nâng cao và đạt đƣợc hiệu quả mong muốn.

2.2.3 Kiểm tra tài chính

Kiểm tra tài chính bắt nguồn từ một chức năng, thuộc tính vốn cĩ của tài chính và cĩ quan hệ biện chứng với chức năng huy động và phân bổ nguồn lực tài chính. Kiểm tra

Chiến lƣợc quản lý theo mục tiêu Vị trí hiện tại Cách thức đạt đƣợc mục tiêu Mục tiêu phát triển Tổ chức thực hiện

tài chính phản ánh hoạt động thu thập và đánh giá những bằng chứng về thơng tin liên quan đến quá trình huy động và phân bổ nguồn tài chính với mục đích đảm bảo tính hiệu quả và đúng đắn cũng nhƣ hiệu lực của việc lập và sử dụng các quỹ tiền tệ.

Tính đúng đắn: Kiểm tra việc lập và sử dụng các quỹ tiền tệ cĩ cần thiết và hợp pháp hay khơng?

Tính hiệu quả: Việc sử dụng các quỹ tiền tệ cĩ tiết kiệm và sinh lời khơng?

Tính hiệu lực: Kiểm tra việc sử dụng các quỹ tiền tệ cĩ đạt đƣợc các mục tiêu dự kiến hay khơng?

Qua việc kiểm tra tài chính đã giải quyết đƣợc mâu thuẫn trong sự phát triển giữa sự giới hạn nguồn lực tài chính và nhu cầu vơ hạn của sự phát triển, gĩp phần cân bằng lợi ích giữa các chủ thể trong nền kinh tế.

Tĩm lại: Các chức năng tài chính cĩ mối quan hệ chặt chẽ, hữu cơ với nhau, làm tiền đề

và bổ sung cho nhau. Trong đĩ, chức năng tổ chức vốn làm cơ sở để thực hiện các chức năng phân phối, chức năng phân phối và chức năng tổ chức vốn sẽ tạo ra nhu cầu kiểm tra, giám sát bằng đồng tiền để đảm bảo cho việc thực hiện chức năng phân phối phù hợp với các qui luật kinh tế khách quan, nâng cao tính hiệu quả trong phân phối các nguồn tài chính trong xã hội.

Hệ thống tài chính

Khái niệm và cơ cấu hệ thống tài chính

Trong nền kinh tế thị trƣờng, các hoạt động chuyển giao nguồn lực tài chính giữa các chủ thể diễn ra rất đa dạng, phong phú, đan xem tác động qua lại lẫn nhau trong một hệ thống nhất, đĩ là hệ thống tài chính.

Cĩ thể hiểu hệ thống tài chính là một hệ thống gồm cĩ thị trƣờng tài chính và các chủ thể tài chính thực hiện chức năng gắn kết cung - cầu về vốn lại với nhau.

Chức năng cơ bản của hệ thống tài chính là tạo kênh phân phối vốn từ ngƣời thừa vốn đến ngƣời cĩ nhu cầu về vốn. Qua hệ thống tài chính, ngƣời thừa vốn cĩ cơ hội để đầu tƣ và gia tăng lợi nhuận từ đồng vốn nhàn rỗi, cịn những chủ thể thiếu vốn cĩ cơ hội tiếp cận các nguồn vốn để thoả mãn nhu cầu của mình. Ngồi ra, hệ thống tài chính cịn cung cấp các dịch vụ tài chính nhƣ: chia sẻ rủi ro, tính lỏng và thơng tin các dịch vụ tài chính. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Cấu trúc hệ thống tài chính

Mối quan hệ giữa các định chế tài chính và thị trƣờng tài chính

Các định chế tài chính và thị trƣờng tài chính cĩ mối quan hệ hữu cơ với nhau. Theo mơ hình kinh doanh đa năng, hoạt động của các định chế tài chính khơng chỉ nằm ở một lĩnh vực nhất định mà trải rộng trên nhiều lĩnh vực thuộc thị trƣờng tiền tệ và thị trƣờng vốn, nghiệp vụ này bổ sung cho nghiệp vụ kia, tác động qua lại và bù trừ về rủi ro, lợi ích, giúp cho các định chế tài chính và thị trƣờng tài chính cùng tồn tại và phát triển.

2.3.3. Cơng ty bảo hiểm, cơng ty tài chính, các nhà đầu tƣ:

Cơng ty tài chính, cơng ty bảo hiểm tham gia thị trƣờng chứng khốn với tƣ cách vừa là ngƣời mua vừa là ngƣời bán để tìm kiếm lợi nhuận thơng qua hình thức nhận cổ tức, lãi trái phiếu, hay tìm kiếm giá trị thặng dƣ hoặc tìm kiếm thanh khoản. Vai trị của các tổ chức này ở những nƣớc cĩ nền kinh tế phát triển ngày càng trở nên quan trọng trong việc tăng quy mơ, tạo sự sơi động cho thị trƣờng. Mặt khác, các chủ thể này cĩ thể tham gia thị trƣờng với tƣ cách là nhà huy động vốn bằng cách phát hành chứng khốn trên thị trƣờng sơ cấp. Đây là một trong những kênh huy động vốn hiệu quả và đang đƣợc các cơng ty sử dụng nhằm bổ sung nguồn vốn kinh doanh, tạo thêm sự linh hoạt trong việc huy động vốn.

Các nhà đầu tƣ là chủ thể rất quan trọng của thị trƣờng tài chính. Suy cho cùng, các nhà đầu tƣ tham gia thị trƣờng nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận tƣ đồng vốn đầu tƣ của mình. Khi thị trƣờng phát triển lành mạnh, lợi nhuận từ hoạt động đầu tƣ gia tăng sẽ khuyến khích các nhà đầu tƣ chủ động cung ứng thêm vốn cho thị trƣờng tài chính đồng thời sẽ thu hút thêm đƣợc các nhà đầu tƣ mới. Qua đĩ càng làm cho thị trƣờng phát triển đa dạng, hồn thiện hơn, mang lại lợi ích cho nhà đầu tƣ. Tuy nhiên, khi đồng vốn

Vốn Thị trƣờng tài chính Vốn Vốn Vốn Những trung gian tài chính Vốn Chủ thể cho vay 1. Hộ gia đình 2. Doanh nghiệp 3. Chính phủ 4. Nƣớc ngồi Chủ thể đi vay 1. Hộ gia đình 2. Doanh nghiệp 3. Chính phủ 4. Nƣớc ngồi

đầu tƣ khơng mang lại hiệu quả, đặc biệt là khi xẩy ra khủng hoảng tài chính-tiền tệ, tâm lý “bầy đàn” tháo chạy khỏi thị trƣờng tài chính cĩ thể ngay lập tức làm sụp đổ thị trƣờng, gây những tác hại khơng thể lƣờng hết đƣợc cho sự phát triển của thị trƣờng tài chính và của nền kinh tế.

2.3.4. Ngân hàng thƣơng mại

Trên thị trƣờng sơ cấp, các NHTM tham gia thị trƣờng chứng khốn với tƣ cách là nhà phát hành cổ phiếu để tạo vốn khi mới thành lập, hoặc tăng vốn bổ sung, cũng nhƣ phát hành trái phiếu để huy động vốn. NHTM cịn thực hiện các dịch vụ trên thị trƣờng chứng khốn nhƣ tƣ vấn về phát hành, làm đại lý phát hành để hƣởng hoa hồng, hoặc bảo lãnh phát hành tồn bộ để hƣởng phí bảo lãnh.

Trên thị trƣờng thứ cấp các NHTM cịn thực hiện các dịch vụ khác với tƣ cách là nhà trung gian mơi giới chứng khốn để hƣởng phí hoa hồng, lƣu giữ chứng khốn, nhận và trả cổ tức cho khách hàng, làm dịch vụ thanh tốn chứng khốn, thực hiện các sản phẩm phái sinh (hốn đổi, kỳ hạn, quyền chọn, hợp đồng tƣơng lai đối với trái phiếu, cổ phiếu), cho vay chứng khốn. Các ngân hàng lớn cịn thành lập cơng ty chứng khốn. Các cơng ty chứng khốn này sẽ tham gia thị trƣờng chứng khốn thơng qua các nghiệp vụ đƣợc cấp phép.

2.3.5. Các định chế tài chính trung gian đĩng vai trị là tổ chức hỗ trợ nâng cao mức tín nhiệm

Trong các quá trình hoạt động các định chế tài chính trung gian cĩ thể dùng uy tín của mình để đánh giá và hỗ trợ đảm bảo một phần nghĩa vụ thanh tốn cho các tổ chức phát hành mất khả năng chi trả, qua đĩ gĩp phần nâng cao mức tín nhiệm cho các tổ chức phát hành chứng khốn. Các định chế tài chính thực hiện việc hỗ trợ nâng cao mức tín nhiệm thƣờng là các định chế cĩ tiềm lực mạnh về tài chính, cĩ uy tín cao trong thanh tốn và cĩ khả năng đánh giá rủi ro liên quan đến dự án xây dựng cơ sở hạ tầng

2.3.6. Các định chế tài chính trung gian đĩng vai trị là bên thứ ba trong quá trình chứng khốn hố.

Chứng khốn hố là một quá trình kết hợp lại các cơng cụ giống nhƣ các khoản nợ, các khoản vay cầm cố hay thế chấp cĩ tính lỏng thấp thành chứng khốn cĩ tính lỏng cao, cĩ thể chuyển nhƣợng trên thị trƣờng tài chính. Quá trình chứng khốn hố các khoản vốn cĩ tính thanh khoản thấp luơn phải cĩ một bên thứ ba đứng giữa làm trung gian. Bên thứ ba này là các định chế tài chính chuyên nghiệp trong định giá chứng khốn, cĩ

uy tín và tiềm lực tài chính, đồng thời cĩ khả năng bảo lãnh phát hành và tạo dựng thị trƣờng cho các cơng cụ tài chính mới.

2.4. Thị trƣờng tài chính 2.4.1. Khái niệm 2.4.1. Khái niệm

Thị trƣờng tài chính là nơi diễn ra các hoạt động mua bán, chuyển nhƣợng quyền sử dụng các khoản vốn ngắn hạn hoặc dài hạn thơng qua các cơng cụ tài chính nhất định. Các cơng cụ tài chính cịn đƣợc gọi là các chứng khốn. Chứng khốn cĩ hai loại:

Chứng khốn nợ: là những chứng khốn xác nhận quyền đƣợc nhận lại khoản vốn đã ứng trƣớc (cho vay) cho nhà phát hành khi chúng đáo hạn cũng nhƣ quyền đƣợc hƣởng những khoản lãi theo thỏa thuận từ việc cho vay. Chứng khốn nợ đƣợc xem là những cơng cụ tài chính cĩ thu nhập cố định do nĩ cam kết trả cho ngƣời sở hữu chúng những khoản tiền cố định trong tƣơng lai.

Chứng khốn vốn: là những chứng khốn xác nhận quyền sở hữu một phần thu nhập và tài sản của cơng ty phát hành. Khi nhà đầu tƣ nắm giữ chứng khốn nợ, họ đã trở thành ngƣời chủ của một phần hoặc tồn bộ cơng ty phát hành.

Những ngƣời cần vốn (thƣờng là các cơng ty hay chính phủ) thơng qua việc phát hành (bán) các chứng khốn để huy động vốn từ thị trƣờng tài chính. Cịn những ngƣời cĩ tiền (các nhà đầu tƣ) bằng cách mua các chứng khốn đã cung cấp các khoản vốn cho các nhà phát hành. Nhƣ vậy đối với những ngƣời cần vốn, chứng khốn là một phƣơng tiện tài chính để huy động vốn đáp ứng nhu cầu vốn ngắn hạn hoặc dài hạn, cịn đối với những ngƣời thừa tiền, chứng khốn là một phƣơng tiện đầu tƣ để hƣởng những thu nhập nhất định. Cùng với sự phát triển của hoạt động tài chính, ngồi chức năng lƣu chuyển vốn từ nơi thừa đến nơi thiếu, thị trƣờng tài chính cịn cung cấp các phƣơng tiện để quản lý những rủi ro liên quan đến các hoạt động lƣu chuyển vốn này. Chính vì vậy, bên cạnh hai loại cơ bản là chứng khốn nợ và chứng khốn vốn, trên thị trƣờng tài chính cịn lƣu thơng các cơng cụ tài chính đặc biệt nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý các rủi ro liên quan đến khơng chỉ các tài sản sản tài chính mà cả hàng hố và tiền tệ. Các cơng cụ tài chính đặc biệt này đƣợc gọi là các cơng cụ phái sinh hay chứng khốn phái sinh (derivaties). Chứng khốn phái sinh cĩ đặc điểm là giá trị của nĩ phụ thuộc vào mức độ biến động giá cả của các hàng hố trên thị trƣờng (bao gồm khơng chỉ chứng khốn nợ, chứng khốn vốn, mà cả ngoại hối và hàng hố thơng thƣờng).

2.4.2. Phân loại thị trƣờng tài chính

a) Căn cứ vào kỳ hạn của chứng khốn mua bán trên thị trƣờng * Thị trƣờng tiền tệ (Money market)

Thị trƣờng tiền tệ là thị trƣờng mua bán các chứng khốn nợ ngắn hạn – short-term debt securities (cĩ thời hạn đáo hạn từ một năm trở xuống).

Những ngƣời đi vay/phát hành trên thị trƣờng này là những ngƣời đang thiếu hụt tạm thời về tiền tệ để đáp ứng cho các nhu cầu thanh tốn. Thơng qua các giao dịch mua bán quyền sử dụng vốn vay ngắn hạn, thị trƣờng tiền tệ đã cung ứng một lƣợng tiền tệ cho họ để thoả mãn nhu cầu thanh tốn. Cũng vì thế mà nĩ đƣợc gọi là “thị trƣờng tiền tệ”. Những ngƣời mua/cho vay trên thị trƣờng tiền tệ là những ngƣời cĩ vốn tạm thời nhàn rỗi, chƣa muốn đầu tƣ hoặc đang tìm kiếm các cơ hội đầu tƣ, do vậy họ chuyển nhƣợng quyền sử dụng vốn của mình trong thời hạn ngắn để tranh thủ hƣởng lãi. Đối với họ, việc đầu tƣ vào thị trƣờng tiền tệ chỉ mang tính nhất thời, họ khơng quan tâm nhiều tới mức sinh lợi mà chủ yếu là vấn đề an tồn và tính thanh khoản để cĩ thể rút vốn ngay khi cần.

Trên thị trƣờng tiền tệ, do khối lƣợng giao dịch chứng khốn thƣờng cĩ qui mơ lớn nên các nhà đầu tƣ (cho vay) thƣờng là các ngân hàng, ngồi ra cịn cĩ các cơng ty tài chính hoặc phi tài chính, cịn những ngƣời vay vốn thƣờng là chính phủ, các cơng ty và ngân hàng.

Tuỳ theo phạm vi các chủ thể đƣợc tham gia giao dịch trên thị trƣờng mà thị trƣờng tiền tệ cịn đƣợc chia thành

Thị trƣờng liên ngân hàng (Interbank Market) – là thị trƣờng tiền tệ mà các giao dịch về vốn chỉ diễn ra giữa các ngân hàng (kể cả NHTW)

Thị trƣờng mở (Open Market) – là thị trƣờng tiền tệ mà ngồi các ngân hàng ra cịn cĩ các tổ chức phi ngân hàng tham gia.