- Cải cỏch tài chớn h: Một nền kinh tế thị trường hiện đại không thể hoạt động hiệu quả nếu thiếu các tổ chức tài chính năng động và được giám
2.1.2. Đối thoại và hợp tác chính trị đa phương trong các tổ chức quốc tế và khu vực
quốc tế và khu vực
Sự phối hợp hành động chặt chẽ giữa Việt Nam và Hàn Quốc trong lĩnh vực chính trị, bên cạnh việc thường xuyên có các đối thoại song phương
ở mọi cấp, còn được bổ sung trên khía cạnh các mối quan hệ đa phương, trong các tổ chức quốc tế, các diễn đàn khu vực mà cả hai đều là thành viên.
Cơ chế hợp tác đa phương giữa Việt Nam với Hàn Quốc trên phạm vi toàn cầu nói chung và trong phạm vi khu vực CATBD nói riêng là một cơ cấu nhiều tầng bậc. Trong cấu trúc của các mối quan hệ đa phương này, quan hệ hợp tác toàn diện trong thế kỷ XXI Việt - Hàn có thể thực hiện có hiệu quả ở mọi tầng nấc và lợi ích của nó đem lại không chỉ cho Hàn Quốc và Việt Nam, mà còn cho sự phát triển của toàn cục. Trong mối quan hệ này, Việt Nam sẽ là cầu nối chắc chắn và tin cậy để Hàn Quốc hội nhập sâu vào các định chế hợp tác khu vực cả song phương và đa phương. Và ngược lại, thông qua Hàn Quốc, Việt Nam cũng có được vị thế và lợi ích không nhỏ nhờ các quan hệ hợp tác đa phương.
Hai nước đang phối hợp hành động chặt chẽ trong việc tham khảo ý kiến của nhau nhằm phối hợp hoạt động, ủng hộ nhau tại một số diễn đàn quốc tế và khu vực, trong các tổ chức quốc tế. Tại UN và các tổ chức chức năng của nó, hai bên thường xuyên trao đổi ý kiến, ủng hộ các ứng cử viên của nhau tham gia vào cơ cấu điều hành của các tổ chức trong khuôn khổ UN. Hàn Quốc ủng hộ Việt Nam tham gia Hội đồng kinh tế - xã hội UN trên cương vị Phó Chủ tịch và Uỷ viên không thường trực hội đồng bảo an UN. Lãnh đạo hai nước luôn khẳng định vai trò không thể thay thế được của UN trong việc bảo đảm hòa bình và ổn định trên toàn thế giới, sự cần thiết phải tăng cường uy tín và hiệu quả của tổ chức này trong các vấn đề quốc tế. Hai bên cũng thường xuyên bày tỏ quyết tâm cùng hợp tác trong lĩnh vực an ninh và đấu tranh chống chủ nghĩa khủng bố, ủng hộ những nỗ lực chung, có định hướng rõ ràng của cộng đồng quốc tế nhằm tạo dựng một thế giới công bằng và dân chủ, thiết lập cơ chế đối thoại giữa các nền văn minh, củng cố trật tự và an ninh thế giới, giữ gìn sự ổn định trên quy mô khu vực và toàn cầu.
Việt Nam và Hàn Quốc chia sẻ sự trùng hợp quan điểm về vấn đề cấm thử vũ khí hạt nhân toàn diện, vấn đề phổ biến vũ khí giết người hàng loạt,
khủng bố quốc tế, buôn lậu ma tuý, tội phạm có tổ chức và buôn bán người;
coi đây là những mối đe doạ nghiêm trọng đối với an ninh, ổn định, do đó cần tăng cường hợp tác chống lại các hiểm hoạ đó. Phía Hàn Quốc hoan nghênh và đánh giá cao việc Việt Nam phê chuẩn Hiệp ước cấm thử vũ khí hạt nhân toàn diện. Hai bên cam kết cùng phấn đấu thực hiện Chiến lược chống khủng bố toàn cầu của UN và kết thúc đàm phán Công ước toàn diện về chủ nghĩa khủng bố quốc tế dưới sự chỉ đạo của UN
Hai bên cũng ghi nhận vai trò quan trọng trong hệ thống quan hệ quốc tế hiện đại của Phong trào không liên kết, coi đây là một trong những cơ chế đa phương được công nhận, nhằm tìm kiếm cách thức ứng phó tập thể đối với những thách thức của thời đại. Với ý nghĩa đó, Hàn Quốc đánh giá rất tích cực kết quả của Hội nghị thượng đỉnh Phong trào không liên kết tại La Habana và vị trí, vai trò của Việt Nam trong tổ chức này, đồng thời mong muốn tiếp tục phát triển hợp tác cùng có lợi trên trường quốc tế.
Hàn Quốc chú trọng cải thiện, phát triển quan hệ song phương và đa phương với các nước châu Á - Thái Bình Dương. Trong khu vực CATBD đã và đang hình thành nhiều tầng cấp hợp tác như: Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) và các cơ chế hợp tác phát triển tiểu vùng khác nhau. Với những đặc điểm về kinh tế và chính trị riêng của khu vực CATBD, quan hệ song phương phát triển tốt giữa các nước nói chung sẽ có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy quan hệ hợp tác đa phương và tăng cường xu thế liên kết ở khu vực. Do đó, việc đẩy mạnh quan hệ hợp tác nhiều mặt giữa Việt Nam - Hàn Quốc sẽ đóng góp đáng kể vào việc mở rộng hợp tác đa phương, góp thêm tiếng nói để đưa ra những giải pháp thích hợp cho các vấn đề của khu vực, phấn đấu phát triển kinh tế để thu hẹp khoảng cách giàu nghèo giữa các nước. Quan hệ hợp tác tốt đẹp giữa Việt Nam và Hàn Quốc có ý nghĩa trong thúc đẩy việc củng cố đoàn kết trong nội bộ các tổ chức hợp tác đa phương mà hai nước là thành viên, góp phần duy trì hoà bình, ổn định và hợp tác cùng phát triển ở khu vực
CATBD. Việt Nam là thành viên ASEAN và APEC, do đó sự gia tăng hợp tác khu vực của Hàn Quốc sẽ tạo ra cơ hội thuận lợi đối với sự phát triển quan hệ Việt - Hàn trên nhiều mặt, cả song phương lẫn đa phương. Việt Nam ủng hộ Hàn Quốc tham gia vào các diễn đàn ở khu vực CATBD như: ASEM, cấp cao Đông Á, cũng như thúc đẩy hơn nữa cơ chế đối thoại Hàn Quốc - ASEAN. Mặt khác, Việt Nam cũng luôn đánh giá cao vai trũ của Hàn Quốc trong những diễn đàn khu vực ASEAN (ARF), Hội nghị cấp cao Á- Âu (ASEM)
Thực hiện mục tiêu chính sách đối ngoại ở ĐNA và CATBD, Việt Nam chú trọng hợp tác với Hàn Quốc theo hướng nâng cao hiệu quả và cùng có lợi. Việt Nam chủ trương tăng cường quan hệ Việt - Hàn trên nhiều lĩnh vực; thúc đẩy khả năng tham gia hợp tác nhiều bên tại Việt Nam, nhất là trong khuôn khổ APEC. Việt Nam chủ trương không coi sự khác nhau về thể chế chính trị giữa Việt Nam và Hàn Quốc là một cản trở cho việc cải thiện và tăng cường quan hệ giữa hai nước. Việt Nam đã đề nghị tăng cường việc thường xuyên đối thoại chính trị với Hàn Quốc trên tinh thần hợp tác nhằm đạt được sự hiểu biết, tin cậy lẫn nhau. Trên cơ sở đó, hai bên có thể nắm được những định hướng chính sách có ý nghĩa chiến lược của nhau tại ĐNA, Đông Á, và CATBD. Từ đó, hai bên có thể đạt tới một sự thống nhất nào đó trong hoạt động đối ngoại ở khu vực, tạo lợi thế cùng hội nhập với khu vực; đồng thời lưu ý phía Hàn Quốc quan tâm đến lợi ích của Việt Nam khi họ hợp tác quân sự với các nước xung quanh biển Đông.
Về phía Hàn Quốc, quan hệ Việt - Hàn được coi là bộ phận tổng thể chính sách của Hàn Quốc ở CATBD và là một hướng quan trọng trong chính sách của Hàn Quốc ở ĐNA .
Trong khuôn khổ APEC, Việt Nam và Hàn Quốc đã cùng với các nước thành viên cùng cam kết thực hiện và ký nhiều văn bản hợp tác khu vực. Bên lề Hội nghị thượng đỉnh APEC, các nhà lãnh đạo của hai nước thường gặp nhau. Tại Hội nghị cấp cao APEC ở Chi-lê tháng 11/2004, Chủ
tịch Trần Đức Lương và Tổng thống Roh Moo Hyun có cuộc tiếp xúc nhằm điểm lại tình hình hợp tác giữa hai nước và thúc đẩy hợp tác song phương, cũng như tăng cường phối hợp về các vấn đề quốc tế và khu vực, nhất là trong APEC và đàm phán cùng sớm gia nhập WTO. Tháng 10/2005 đã diễn ra cuộc gặp giữa Tổng thống Roh Moo Hyun và Chủ tịch nước Trần Đức Lương bên lề Hội nghị Thượng đỉnh Diễn đàn APEC tại Busan (Hàn Quốc). Trong cuộc gặp này, các nguyên thủ Việt Nam và Hàn Quốc đã kiểm điểm lại các vấn đề then chốt của các mối quan hệ song phương và khẳng định quyết tâm tiếp tục phát triển hợp tác trên diện rộng.
Hàn Quốc đánh giá cao hiệu quả vai trò Chủ tịch của Việt Nam tại Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, trong đó có việc tổ chức thành công Hội nghị các nhà lãnh đạo các nền kinh tế thành viên APEC lần thứ 14 tại Hà Nội, cho rằng chủ đề Hội nghị APEC 2006 mà Việt Nam đưa ra đáp ứng được các ưu tiên của Hàn Quốc .
Về sự hợp tác trong APEC, một trong những vấn đề chủ yếu trong chương trình nghị sự bàn về kinh tế tại cuộc gặp cấp cao cũng như toàn bộ hoạt động của APEC là tiếp tục thúc đẩy thực hiện mục tiêu Bogo tiến tới thành lập hệ thống thương mại tự do, mở cửa và hợp tác đầu tư trong khu vực, bảo đảm điều kiện cần thiết và hạ tầng ổn định tin cậy để thực hiện mục tiêu này. Về khía cạnh này, Hàn quốc ủng hộ các điều mục của Chương trình hành động Hà Nội đã được chuẩn bị để các bộ trưởng thông qua về cụ thể hoá nhiệm vụ thực hiện mục tiêu Bogo. Một nội dung ưu tiên tất yếu của hoạt động APEC mà Hàn Quốc tham gia, đó là chống lại những nguy cơ và thách thức mới đối với phát triển bền vững, trước hết là khủng bố quốc tế làm tổn hại đến tự do thương mại. Phía Hàn Quốc nêu rõ APEC là một cơ cấu luôn luôn tự hoàn thiện. Trong đó, khi các thành viên vừa nâng cao được hiệu suất thực tiễn của các dự án và sáng kiến đang được triển khai, vừa cố gắng thoát khỏi những yếu tố mang tính "tổ chức cứng nhắc" không cần thiết, cũng chính
là thực hiện không mệt mỏi việc cải cách Diễn đàn cho phù hợp với thực tiễn thời đại và nhu cầu của các nền kinh tế thành viên.
Việc Hàn Quốc tham dự Hội nghị các nhà lãnh đạo các nền kinh tế thành viên APEC lần thứ 14 tổ chức tại Hà Nội đã tạo điều kiện mở rộng hơn nữa sự phối hợp truyền thống giữa hai nước ở khu vực CATBD phát triển năng động cũng như trên trường quốc tế nói chung. Việt Nam - nước Chủ tịch APEC đã mở ra những khả năng mới trong việc cùng phối hợp hành động trên nhiều hướng, trong đó có vấn đề bảo đảm an ninh năng lượng, thực hiện các dự án liên kết khu vực, phát triển giáo dục và y tế, ngăn chặn và xóa bỏ những thảm họa thiên nhiên và công nghệ gien.
Trong những năm trở lại đây, quan hệ đối tác toàn diện giữa Hàn Quốc với ASEAN đang bước lên một tầm cao mới. Do uy tín của ASEAN ngày một lên cao nên Hàn Quốc chú trọng mở rộng quan hệ với các nước thuộc tổ chức này và từ chỗ coi mình là người bạn tự nhiên của ASEAN, hiện nay Hàn Quốc đã trở thành người đối thoại trực tiếp và toàn diện với ASEAN. Sự phối hợp của Việt Nam và Hàn Quốc trong khuôn khổ ASEAN có một ý nghĩa ngày càng lớn. Nhờ vai trò điều phối viên của Việt Nam, Hàn quốc gặp khá nhiều thuận lợi trong các cuộc đối thoại Hàn Quốc - ASEAN. Hàn Quốc đã ủng hộ Việt Nam ra nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO).