6. Kết cấu luận văn
2.1.1.4. Quan điểm, mục tiêu xây dựng Luật thuế TNCN tại Việt Nam
- Thứ nhất, đảm bảo động viên một cách hợp lý thu nhập dân cư để khuyến
khích mọi cá nhân ra sức lao động, sản xuất kinh doanh, gia tăng thu nhập làm
giàu chính đáng. Thuế TNCN động viên phù hợp với khả năng thu nhập của
mỗi người: Không thu thuế đối với những người có thu nhập thấp; chỉ điều tiết
một phần thu nhập của cá nhân có thu nhập trên mức trung bình của xã hội,
phần thu nhập còn lại đảm bảo nâng cao đời sống, khuyến khích làm giàu
chính đang, tăng tích lũy, đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh để giải phóng
mọi nguồn lực cho đất nước.
- Thứ hai, đảm bảo công bằng trong điều tiết thu nhập của các tầng lớp dân cư, tạo điều kiện cho người nộp thuế trong việc thực hiện nghĩa vụ đối với đất nước, góp phần hạn chế khoảng cách về thu nhập giữa các tầng lớp dân cư
trogn xã hội. Quan điểm này thể hiện thuế TNCN phải đảm bảo công bằng, về
nghĩa vụ thuế giữa các cá nhân có thu nhập; người có thu nhập cao hơn thì nộp
32
Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính. Một số nội dung cơ bản về dự án Luật thuế TNCN. Tài liệu họp ngày 7/9/2006 tại Hà Nội.
thuế nhiều hơn; người có thu nhập như nhau nhưng có hoàn cảnh khác nhau
thì nộp thuế khác nhau, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi cá nhân thực hiện tốt
nghĩa vụ thuế.
- Thứ ba, việc ban hành và áp thuế TNCN có tính đến những bước đi phù hợp với tình hình nước ta và thông lệ quốc tế; kế thừa có chọn lọc những quy định trong chính sách thuế hiện hành. Để phù hợp với quá trình phát triển kinh
tế xã hội và hội nhập kinh tế quốc tế trong những năm tới, việc xây dựng, ban
hành và áp dụng thuế TNCN cần phải có lộ trình, bước đi thích hợp phù hợp
với thực tiễn của Việt Nam, thông lệ quốc tế và kế thừa có chọn lọc những quy định trong chính sách thuế hiện hành.
- Thứ tư, đảm bảo huy động nguồn lực để Nhà nước giải quyết tốt hơn các
vấn đề xã hội. Cùng với việc đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, sử dụng tiết
kiệm, hiệu quả ngân sách, nâng cao vai trò, hiệu lực quản lý của Nhà nước, tăng cường chống thất thu thuế, việc áp dụng thuế TNCN góp phần huy động
thêm nguồn lực, đảm bảo ổn định, tăng trưởng nguồn thu ngân sách để giải
quyết tốt hơn các mục tiêu kinh tế - xã hội của đất nước33.