Trong khu vực ASEAN, lĩnh vực dịch vụ đóng vai trò khá quan trọng, góp phần đáng kể vào việc gia tăng GDP của từng nước thành viên. Giá trị sản phẩm dịch vụ chiếm tới 40% – 60% GDP.
Nhận thấy tầm quan trọng ngày càng gia tăng của hội nhập nội khối ASEAN đối với lĩnh vực dịch vụ, các bộ trưởng kinh tế ASEAN (AEM) đã ký kết hiệp định khung ASEAN về dịch vụ (AFAS) trong năm 1995 tại Bankok, Thailand. AFAS hướng tới các mục tiêu sau:
39
Đẩy mạnh hợp tác trong lĩnh vực dịch vụ ngay tại các quốc gia thành viên ASEAN để nâng cao tính hiệu quả và khả năng cạnh tranh ngành dịchvụ ASEAN, đa dạng hóa năng lực sản xuất, nguồn cung và phân phối dịch vụ;
Xóa bỏ rào cản thương mại trong lĩnh vực dịch vụ;
Tự do hóa thương mại dịch vụ bằng việc tự do hóa sâu và rộng hơn, không chỉ dừng lại ở những dịch vụ được đề cập tới trong hiệp định thương mại chung về dịch vụ của tổ chức thương mại thế giới.
Theo AFAS, các nước thành viên cam kết tiếp tục tham gia vào các vòng đàm phán tự do hóa thương mại dịch vụ nội khối ASEAN. Các vòng đàm phán đều hướng tới mức độ cam kết cao hơn trong lĩnh vực này, đây là những cam kết nằm trong gói cam kết dịch vụ được đề cập đến trong phụ lục của hiệp định khung.
Bảng 2.1: Các phân ngành dịch vụ Việt Nam cam kết trong AFAS
Lĩnh vực cam kết Nội dung cam kết
Dịch vụ tài chính - Bảo hiểm: Bảo hiểm nhân thọ, tai nạn và sức khỏe, bảo hiểm phi nhân thọ, tái bảo hiểm và nhượng lại bảo hiểm, các dịch vụ tài trợ cho bảo hiểm bao gồm dịch vụ trung gian và đại lý.
- Ngân hàng: chấp nhận tiền gửi, cho vay các loại hình, cho thuê tài chính, chuyển tiền và thanh toán. Dịch vụ vận tải
biển
Vận tải hàng hóa và hành khách quốc tế, trừ buôn bán theo bờ biển và đại lý hàng hải
Dịch vụ viễn thông Thư điện tử, thư thoại, trao đổi dữ liệu, telex và điện báo Vận chuyển hàng
không
Các sửa chữa và bảo dưỡng máy bay, việc bán và marketing các dịch vụ vận chuyển hàng không.
Du lịch Điều hành khách sạn quốc tế, du lịch nghỉ dưỡng.
40
nhà thương mại, xây dựng các công trình giải trí công cộng, xây dựng khách sạn, nhà hàng hoặc tương tự, các công trình xây dựng, phần việc lắp đặt, hoàn thiện và hoàn tất công trình
Các dịch vụ kinh doanh
Kế toán và kiểm toán, các dịch vụ thuế, các dịch vụ kỹ sư, pháp lý.
Nguồn: Hợp tác kinh tế Việt Nam với ASEAN và ASEAN mở rộng, 2010.
Theo mục tiêu đặt ra trong Kế hoạch tổng thể về xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN, các nước ASEAN sẽ tiến hành đàm phán 11 gói cam kết cho đến năm 2015 thỏa thuận công nhận lẫn nhau trên 7 lĩnh vực: Dịch vụ kỹ thuật; Dịch vụ điều dưỡng; Kiến trúc; Giám sát thi công; Kế toán; Bác sỹ và nha sỹ; Du lịch.
Các quốc gia ASEAN đã và đang trải qua 9 gói cam kết dịch vụ với nội dung xóa bỏ các hạn chế cung cấp dịch vụ qua biên giới và tiêu dùng ở nước ngoài từng bước dỡ bỏ các rào cản với hiện diện thương mại và di chuyển thể nhân. Hiện nay, ASEAN đang tiến hành thực hiện gói cam kết dịch vụ số 9. Đối với mỗi gói cam kết, các nước sẽ ký Nghị định thư thực hiện gói cam kết và xây dựng biểu cam kết dịch vụ của mình đáp ứng các yêu cầu đặt ra cho gói cam kết đó.
Với quyết định số 1625/QĐ-TTg ngày 19 tháng 09 năm 2013, Thủ tướng Chính phủ đồng ý dự thảo Nghị định thư thực hiện Gói cam kết dịch vụ thứ 9 trong khuôn khổ Hiệp định khung ASEAN về dịch vụ và ủy quyền Bộ trưởng Bộ Công Thương ký Nghị định thư trên.