NÔNG THÔN NGHỆ AN THỜI GIAN QUA
2.4.3- Nguyên nhân:
Xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có thành tựu trong phát tiển khu vực nông thôn. Để có được những thành tựu đó, Nhà nước không chỉ huy động nhiều thành phần trong xã hội tham gia vào quá trình phát triển nông thôn mà còn tạo điều kiện để các tổ chức và người dân tham gia, giám sát vào quá trình này. Tuy nhiên, việc tham gia, giám sát của các tổ chức xã hội và người dân còn có những hạn chế nhất định, nguyên nhân là:
- Về phía Nhà nước: Nhận thức của các cơ quan Nhà nước, mặc dù đã thấy được vai trò của các tổ chức nhân dân trong nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Song trên thực tế, nhiều lúc, nhiều nơi chưa mạnh dạn chuyển giao dịch vụ công cho các tổ chức này thực hiện, chưa có chính sách tạo điều kiện cho các tổ chức được tham gia các chương trình, dự án của Nhà nước; việc lắng nghe ý kiến phản ánh của các tổ chức cũng còn hạn chế.
- Về phía các tổ chức XHDS: Các tổ chức đã phát triển, có nhiều đóng góp trong các hoạt động phát triển xã hội ở nông thôn, song, để trở thành một lực lượng còn nhiều hạn chế. Một mặt, do các tổ chức chưa phát triển rộng khắp trong toàn tỉnh mà còn tập trung chủ yếu ở các địa phương có điều kiện. Mặt khác, do ảnh hưởng của thời kỳ bao cấp nên một số tổ chức thiếu chủ động tham gia vào giải quyết các vấn đề xã hội. Một số tổ chức phát triển thiếu bền vững, tính liên kết chưa cao. Việc xây dựng văn hóa tổ chức chưa được chú ý, văn hóa tham gia còn hạn chế cả về lý luận và thực tiễn.
- Mối quan hệ giữa các tổ chức XHDS và doanh nghiệp chưa chặt chẽ nên chưa có nhiều sự hỗ trợ về tinh thần và vật chất từ phía doanh nghiệp.
- Hệ thống văn bản pháp quy liên quan đến sự tham gia, giám sát của các tổ chức XHDS trong quá trình phát triển xã hội nông thôn còn chưa cụ thể để phát huy cao độ vai trò của các tổ chức để tham gia nhiều hơn vào công tác này. Mặt khác, cũng phải thấy rằng, sự chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát của các cơ quan Nhà nước còn chưa sát sao, do đó, một số văn bản chưa đi vào cuộc sống, ảnh hưởng tới việc phát huy tiềm năng của các tổ chức XHDS.
CHƯƠNG 3