7. Kết cấu của luận văn
3.2.1.Về phƣơng hƣớng và quan điểm phỏt triển
Đại hội XI (01 năm 2011) của Đảng đó khẳng định chủ trƣơng tiếp tục phỏt triển mạnh cỏc hộ kinh doanh cỏ thể và cỏc loại hỡnh doanh nghiệp của tƣ nhõn: “Phỏt triển mạnh cỏc loại hỡnh kinh tế tƣ nhõn ở hầu hết cỏc ngành, lĩnh vực kinh tế theo quy hoạch và quy định của phỏp luật”, “ tạo điều kiện hỡnh thành một số tập đoàn kinh tế tƣ nhõn và tƣ nhõn gúp vốn vào cỏc tập đoàn
66
kinh tế nhà nƣớc,hỗ trợ cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ, cỏc trang trại, hộ sản xuất kinh doanh, đặc biệt trong nụng nghiệp và khu vực nụng thụn, đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế thị trƣờng, hội nhập kinh tế quốc tế , trờn cơ sở đảm bảo cho mọi cụng dõn quyền tự do đầu tƣ kinh doanh trong những lĩnh vực, ngành nghề, địa bàn mà phỏp luật khụng cấm; quyền bất khả xõm phạm về quyền sở hữu tài sản hợp phỏp; quyền bỡnh đẳng trong đầu tƣ, kinh doanh, tiếp cận cỏc cơ hội và nguồn lực phỏt triển trong cung cấp và tiếp nhận thụng tin”.
Luật Doanh nghiệp mới vừa đƣợc Quốc hội (khúa XII) sửa đổi, bổ sung một số điều, khoản đó xỏc định rừ địa vị phỏp lý của cỏc loại hỡnh doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế: cụng nhận sự tồn tại và phỏt triển lõu dài và đảm bảo sự bỡnh đẳng khụng phõn biệt hỡnh thức sở hữu và thành phần kinh tế của cỏc loại hỡnh doanh nghiệp; cụng nhận và bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tƣ, thu nhập, cỏc quyền và lợi ớch hợp phỏp của doanh nghiệp và chủ sở hữu khụng bị quốc hữu hoỏ, khụng bị tịch thu bằng biện phỏp hành chớnh. Đõy là cơ sở phỏp lý quan trọng cho sự phỏt triển của cỏc doanh nghiệp núi chung và cỏc doanh nghiệp tƣ nhõn núi riờng.
Đại hội XVIII của Đảng bộ tỉnh Thỏi Bỡnh xỏc định cỏc quan điểm phỏt triển kinh tế từ 2010 – 2015 nhƣ sau: phỏt huy đồng bộ sức mạnh đại đoàn kết toàn dõn; khai thỏc mọi nguồn lực, đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ; xõy dựng Thỏi Bỡnh phỏt triển nhanh và bền vững.
Từ những quan điểm phỏt triển kinh tế chung của Trung ƣơng và của tỉnh, phương hướng cơ bản phỏt triển kinh tế tư nhõn trong giai đoạn 2011 – 2015 là:
* Phỏt triển kinh tế tƣ nhõn bền vững về kinh tế, xó hội, mụi trƣờng gắn kết với yờu cầu cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ và hội nhập kinh tế quốc tế. Bền vững về kinh tế yờu cầu cỏc doanh nghiệp tƣ nhõn phải bỏm sỏt quy hoạch, chiến lƣợc phỏt triển kinh tế của tỉnh để xỏc định chiến lƣợc kinh
67
doanh của doanh nghiệp. Bền vững về mặt xó hội, yờu cầu cỏc doanh nghiệp tuõn thủ nghiờm hệ thống phỏp luật, chỳ trọng vấn đề việc làm và giải quyết hài hoà cỏc quan hệ lợi ớch. Bền vững về mụi trƣờng, yờu cầu doanh nghiệp phải tiếp cận với cụng nghệ tiờn tiến, gắn liền với chớnh sỏch phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp theo hƣớng văn minh, hiện đại – trong đú đặc biệt chỳ trọng bảo vệ tài nguyờn và mụi trƣờng.
* Phỏt triển đội ngũ doanh nhõn cú kiến thức kinh doanh cơ bản, năng động, sỏng tạo, dỏm nghĩ, dỏm làm, cú ý thức tuõn thủ phỏp luật, cú đạo đức, cú ý thức cộng đồng. Nõng cao chất lƣợng nguồn lực lao động kỹ thuật đạt tỷ lệ 40% qua đào tạo nghề vào năm 2020 để đỏp ứng nhu cầu phỏt triển và sử dụng lao động của cỏc doanh nghiệp.
* Loại hỡnh cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn là phổ biến trong khu vực kinh tế tƣ nhõn phự hợp với điều kiện kinh tế - xó hội của tỉnh Thỏi Bỡnh trong thời kỳ chuyển đổi và hội nhập vỡ cú cơ cấu tổ chức, quản lý cú nhiều ƣu thế theo hƣớng hiện đại. Về lõu dài, cần chỳ trọng phỏt triển loại hỡnh cụng ty cổ phần để từng bƣớc mở rộng quy mụ hợp lý, huy động tốt lƣợng vốn trong dõn cƣ và phõn tỏn rủi ro trong kinh doanh.
* Về cơ cấu ngành, kinh tế tƣ nhõn trờn địa bàn tỉnh Thỏi Bỡnh đến năm 2020, khu vực thƣơng mại, dịch vụ vẫn chiếm ƣu thế phụ thuộc vào trỡnh độ doanh nhõn và quy mụ vốn của cỏc doanh nghiệp. Với chớnh sỏch ƣu đói của tỉnh, cỏc doanh nghiệp tƣ nhõn trong khu vực cụng nghiệp cú xu hƣớng gia tăng, chiếm tỉ trọng ngày càng cao, với cụng nghệ tiờn tiến.
* Về cơ cấu theo khụng gian, địa bàn đầu tƣ tập trung là vào cỏc khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp ở thành phố Thỏi Bỡnh, huyện Tiền Hải, huyện Thỏi Thụy, huyện Đụng Hƣng. Cỏc huyện Quỳnh Phụ, Hƣng Hà, với chớnh sỏch ƣu đói của tỉnh, cỏc doanh nghiệp tƣ nhõn tiếp tục phỏt triển: một số trang trại nụng nghiệp sẽ chuyển sang hoạt động theo loại hỡnh doanh nghiệp
68
ở nụng thụn; một số hộ kinh tế nụng nghiệp sản xuất và kinh doanh cú hiệu quả sẽ lựa chọn lập doanh nghiệp ở nụng thụn.
* Phỏt triển cỏc loại hỡnh kinh tế tƣ nhõn trờn địa bàn tỉnh theo cỏc phƣơng hƣớng cụ thể nhƣ sau:
- Đối với phỏt triển kinh tế nụng nghiệp và nụng thụn, tạo điều kiện cho kinh tế cỏ thể mở rộng kinh doanh, tớch tụ vốn, tỏi đầu tƣ với quy mụ lớn hơn dƣới dạng kinh tế tiểu chủ hoặc doanh nghiệp nhỏ. Để phỏt triển kinh tế tƣ nhõn trong khu vực nụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh, cần khuyến khớch kinh tế nụng hộ tớch tụ ruộng đất để hỡnh thành trang trại đƣợc xem là loại hỡnh kinh tế tƣ nhõn cơ bản trong nụng nghiệp. Cỏc trang trại liờn kết, hợp tỏc để nõng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh, nếu hội đủ điều kiện cần thiết cú thể thành cỏc cụng ty cổ phần trong khu vực nụng nghiệp. Bờn cạnh đú, cần khuyến khớch phỏt triển làng nghề, phỏt triển cụng nghiệp chế biến; đa dạng hoỏ hoạt động thƣơng mại, dịch vụ nụng thụn… dƣới cỏc loại hỡnh kinh tế cỏ thể, doanh nghiệp.
- Đối với loại hỡnh doanh nghiệp nhỏ, khuyến khớch mở rộng quy mụ hoạt động, tận dụng mọi trỡnh độ cụng nghệ để từng bƣớc ỏp dụng cụng nghệ hiện đại, thực hiện liờn kết với cỏc thành phần kinh tế khỏc dƣới cỏc hỡnh thức hợp đồng, gia cụng, cung cấp sản phẩm… trong quỏ trỡnh tớch tụ, nếu hội đủ điều kiện cần thiết, cú thể phỏt triển thành doanh nghiệp quy mụ vừa hoặc hợp vốn thành cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn và tiếp tục tỡm cơ hội tớch tụ cao hơn.
- Đối với loại hỡnh doanh nghiệp vừa và lớn, cần khuyến khớch đầu tƣ vào cỏc ngành quan trọng cú trỡnh độ cụng nghệ hiện đại; mở rộng cỏc hỡnh thức liờn doanh, liờn kết kinh tế trong và ngoài nƣớc; cần hƣớng đến hỡnh thành cỏc cụng ty cổ phần cú quy mụ lớn, trỡnh độ cụng nghệ cao, tham gia đầu tƣ và cạnh tranh với kinh tế nhà nƣớc, tạo động lực phỏt triển mạnh mẽ nền kinh tế quốc dõn.
69
Phỏt triển kinh tế thị trƣờng hiện đại là tiền đề để kinh tế tƣ nhõn đạt tới trỡnh độ xó hội hoỏ ngày càng cao trờn cỏc mặt: quy mụ và trỡnh độ lực lƣợng sản xuất, cựng với nú là sở hữu hỗn hợp với cỏc hỡnh thức: cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn, cụng ty cổ phần và cỏc hỡnh thức kinh tế tƣ bản nhà nƣớc.
Từ cổ phần hoỏ cỏc doanh nghiệp nhà nƣớc, cần hƣớng tới xõy dựng cỏc cụng ty cổ phần lớn, hiện đại theo đỳng quy luật phỏt triển lực lƣợng sản xuất để tạo ra những hỡnh thức kinh tế tƣ bản nhà nƣớc.
- Về lõu dài, cần hƣớng kinh tế tƣ nhõn đi vào con đƣờng kinh tế tƣ bản nhà nƣớc, xem đõy là phƣơng thức quan trọng để xó hội hoỏ và định hƣớng xó hội chủ nghĩa đối với kinh tế tƣ nhõn trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế.