Trong những năm gần ựây, do sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ ựô và nhận thức của tổ chức, cá nhân về vai trò và tầm quan trọng của công tác ựăng ký giao dịch bảo ựảm nên việc thực hiện ựăng ký giao dịch bảo ựảm bằng quyền sử dụng ựất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất trên ựịa bàn Thành phố Hà Nội ngày càng có chiều hướng tăng. đến nay, toàn Thành phố có 30 cơ quan ựăng ký giao dịch bằng QSD ựất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất, bao gồm 01 Văn phòng đăng ký đất ựai Hà Nội, 27 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất cấp huyện, 02 Phòng Tài nguyên và Môi trường ựang thực hiện ựăng ký giao dịch bảo ựảm tại 02 quận chưa thành lập Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất là Hoàn Kiếm và đống đa. Các thủ tục ựăng ký giao dịch bảo ựảm bằng QSD ựất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất ựược niêm yết công khai tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chắnh quận, huyện.
Từ năm 2007 ựến năm 2012, toàn Thành phố ựã tiếp nhận và giải quyết ựược 386.009 hồ sơ ựăng ký, cung cấp thông tin về giao dịch bảo ựảm bằng QSD ựất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất. Trong ựó, hồ sơ ựăng ký thế chấp, bảo lãnh là 256.948 hồ sơ; ựăng ký thay ựổi là 921 hồ sơ; ựăng ký văn bản thông báo về việc xử lý tài sản bảo ựảm là 41 hồ sơ; xóa ựăng ký thế chấp, bảo lãnh là 246.900 hồ sơ; cung cấp thông tin về giao dịch bảo ựảm là 285 hồ sơ [Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2012)].
Bên cạnh ựó, Thành phố ựã xây dựng và vận hành Chương trình quản lý thông tin ngăn chặn và thông tin về hợp ựồng, giao dịch ựã công chứng với 86/96 tổ chức hành nghề công chứng tham gia, ựã nhập hơn một triệu thông tin vào Chương trình. Sở Tư pháp là cơ quan tham mưu giúp UBND Thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về ựăng ký giao dịch bảo ựảm, ựã chủ ựộng phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND quận, huyện, thị xã rã soát, thống kê, lập danh sách các trường hợp bị mất phôi giấy chứng nhận, các trường hợp mất giấy chứng nhận xin cấp lại, các trường hợp bị thu hồiẦ Việc xây, vận hành Chương trình quản lý thông tin ngăn chặn và thông tin về hợp ựồng giao dịch ựã góp phần hạn chế ựược tình trạng một tài sản tham gia nhiều giao dịch, tài sản không ựược phép công chứng mà tổ chức hành nghề công chứng, tổ chức tắn dụng không biết vẫn công chứng, giải ngân. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại:
- Công tác chỉ ựạo, hướng dẫn nghiệp vụ về giao dịch bảo ựảm và ựăng ký giao dịch bảo ựảm bằng QSD ựất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất còn hạn chế;
- Sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan của Thành phố như: Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, các Văn phòng đăng ký QSD ựất còn chưa nhịp nhàng, ựồng bộ nên ảnh hưởng ựến chất lương, hiệu quả công việc;
- Công tác tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về ựăng ký giao dịch bảo ựảm chưa ựược thực hiện thường xuyên;
- Cán bộ Văn phòng đăng ký QSD ựất cấp quận, huyện còn quá mỏng, phải kiêm nhiệm nhiều việc nên cũng ảnh hưởng ựến chất lượng công việc;
- Việc thẩm ựịnh hồ sơ thế chấp quyền sử dụng ựất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất của một số tổ chức tắn dụng chưa ựược thực hiện nghiêm túc, ựúng quy trình nên xảy ra tranh chấp và khó khăn khi xử lý tài sản thế chấp.
CHƯƠNG 2. đỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU