- Ngân hàng, tổ chức tắn dụng
5 Có nên thực hiện ựăng ký giao dịch ựặt cọc
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 KẾT LUẬN
1. KẾT LUẬN
1) đông Anh là huyện ngoại thành ở phắa đông Bắc Thủ ựô Hà Nội, có vị trắ ựịa lý, ựiều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội, huyện có tốc ựộ tăng trưởng kinh tế và ựô thị hóa khá nhanh, dân số cơ học tăng nhanh, nhu cầu sử dụng ựất ựể phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển ựô thị, phát triển các khu dân cư diễn ra khá mạnh gây áp lực lớn ựến việc quản lý và sử dụng ựất nói chung và việc bảo ựảm thực hiện các giao dịch về quyền sử dụng ựất, các giao dịch bảo ựảm bằng QSD ựất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất nói riêng của Huyện.
2) Từ khi Luật đất ựai năm 2003 có hiệu lực, việc quản lý sử dụng ựất tại huyện đông Anh có nhiều chuyển biến tắch cực, ựi vào nề nếp. Một phần là do các các quy ựịnh về thực hiện các quyền sử dụng ựất cụ thể hơn, phù hợp với thực tế. Công tác ựăng ký biến ựộng về ựất ựai ựược Huyện ựặc biệt quan tâm, các thủ tục hành chắnh về ựất ựai ựược công khai giúp người sử dụng ựất dễ tiếp cận thực hiện. Do vậy, việc thực hiện ựăng ký các giao dịch về quyền sử dụng ựất tại cơ quan nhà nước ngày càng có chiều hướng ra tăng.
3) Việc thực hiện ựăng ký giao dịch bảo ựảm bằng QSD ựất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất tại Văn phòng đăng ký QSD ựất huyện đông Anh chưa nhiều do BLDS năm 2005 và một số văn bản quy phạm pháp luật như: Nghị ựịnh số 163/2006/Nđ-CP; Nghị ựịnh 11/2012/Nđ-CP và Nghị ựịnh số 83/2010/Nđ-CP quy ựịnh một số giao dịch bảo ựảm như: cầm cố, ựặt cọc... không thuộc ựối tượng phải ựăng ký nên không có trường hợp nào thực hiện ựăng ký tại cơ quan nhà nước. Cụ thể như sau:
Từ năm 2008 ựến nay, huyện đông Anh ựã thực hiện ựăng ký 12.962 hồ sơ ựăng ký thế chấp, bảo lãnh bằng QSD ựất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất. Không thực hiện ựăng ký trường hợp giao dịch cầm cố, ựặt cọc nào do quy ựịnh của pháp luật không bắt buộc phải ựăng ký.
xã, thị trấn: Uy Nỗ, Vân Hà và thị trấn đông Anh cho thấy: Các giao dịch bảo ựảm ựược thực hiện ựăng ký tại cơ quan nhà nước là giao dịch thế chấp, bảo lãnh bằng QSD ựất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất (1999 vụ). Các giao dịch thế chấp, bảo lãnh bằng QSD ựất ở, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất (1976 vụ) diễn ra chủ yếu do giá trị ựất ở và tài sản gắn liền với ựất cao. Các giao dịch thế chấp, bảo lãnh QSD ựất nông nghiệp (23 vụ) diễn ra ắt là là do giá trị ựất nông nghiệp thấp.
Các giao dịch ựặt cọc là 1.750 vụ, trong ựó phần lớn là thực hiện tại nhà. Các giao dịch cầm cố là 780 vụ, chủ yếu ựược thực hiện tại hiệu cầm ựồ. Tất cả các giao dịch ựặt cọc, cầm cố ựều không thực hiện ựăng ký tại Văn phòng đăng ký QSD ựất huyện do chưa có chế tài ựể quản lý. Ngoài ra, nhận thức pháp luật của người dân chưa cao.
5) Qua ựiều tra lấy ý kiến của người dân, ựa số người dân ựã nhận thức và chấp hành pháp luật, muốn thực hiện ựăng ký các giao dịch bảo ựảm tại cơ quan nhà nước. Trong 150 hộ gia ựình, cá nhân ựiều tra, có 139 trường hợp thế chấp, chiếm 92,7%, 123 trường hợp ựặt cọc và cầm cố chiếm 80% hộ gia ựình, cá nhân muốn thực hiện ựăng ký giao dịch bảo ựảm tại Văn phòng đăng ký QSD ựất huyện. Tuy nhiên cần phải tiếp tục cải cách hơn nữa các thủ tục hành chắnh, nhất là thủ tục vay vốn ngân hàng. Ngoài ra cần xây dựng và ban hành Luật đăng ký giao dịch bảo ựảm thống nhất với các luật nhà: Luật đất ựai, Luật Nhà ở và BLDS.
6) đã ựề xuất ựược một số giải pháp như: Hoàn thiện cơ chế chắnh sách trong quản lý, ựiều hành và thực hiện công tác ựăng ký giao dịch bảo ựảm; xây dựng cơ chế trao ựổi thông tin về tình trạng pháp lý của tài sản bảo ựảm giữa cơ quan ựăng ký giao dịch bảo ựảm và các cơ quan có liên quan; tuyên truyền, giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức; ựào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình ựộ của cán bộ ựăng ký giao dịch bảo ựảm; xây dựng và triển khai cơ chế kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về ựăng ký giao dịch bảo ựảm tại các cơ quan ựăng ký giao dịch bảo ựảm.
2. KIẾN NGHỊ
1) Do thời gian nghiên cứu có hạn, nên ựề tài mới chỉ tập trung nghiên cứu công tác ựăng ký giao dịch bảo ựảm bằng QSD ựất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất tại một số xã, thị trấn trên ựịa bàn huyện đông Anh, thành phố Hà Nội. để có thể ựánh giá chắnh xác hơn và ựề xuất giải pháp tốt hơn về nâng cao hiệu quả của công tác ựăng ký giao dịch bảo ựảm bằng QSD ựất, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất, trong thời gian tới, cần mở rộng phạm vi nghiên cứu tại một số quận, huyện, thị xã ựặc trưng khác trên ựịa bàn thành phố Hà Nội.
2) để nâng cấp ựề tài nghiên cứu lên mức cao hơn và góp phần hoàn thiện chắnh sách, pháp luật về ựăng ký bất ựộng sản và ựăng ký giao dịch bảo ựảm (ựặc biệt là sớm ban hành Luật đăng ký bất ựộng sản) trong thời gian cần mở rộng phạm vi nghiên cứu trên ựịa bàn cả nước.