Chớnh sỏch tài chớnh tiền tệ

Một phần của tài liệu Đầu tư trực tiếp nước ngoài của Trung Quốc vào một số nước Châu Á - hàm ý đối với Việt Nam (Trang 44)

Chớnh sỏch thuế đầu tiờn được ỏp dụng cho đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Trung Quốc là "Biện phỏp tạm thời về đỏnh thuế lợi nhuận từ nước ngoài" được ban hành năm 1995, trong đú quy định miễn và giảm thuế cho cỏc hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài. Với sự phỏt triển của chiến lược "Đi ra ngoài", Cơ quan quản lý nhà nước về thuế (SAT) đó cải cỏch cơ chế quản lý thuế thu từ cỏc hoạt động nước ngoài nhằm hỗ trợ cho cỏc doanh

nghiệp đầu tư trực tiếp ra nước ngoài. Năm 2007, SAT đó ban hành "Quan điểm chỉ đạo về việc thực hiện cỏc dịch vụ thuế và quản lý cỏc doanh nghiệp hoạt động ở nước ngoài", trong đú quy định về quản lý thuế đối với cỏc doanh nghiệp Trung Quốc hoạt động ở nước ngoài trong 5 lĩnh vực. Thờm vào đú, kể từ năm 1983 đến nay, Trung Quốc đó ký hiệp định trỏnh đỏnh thuế hai lần với hơn 100 quốc gia, nhằm giảm gỏnh nặng tài chớnh đối với cỏc doanh nghiệp hoạt động tại nước ngoài, đồng thời hỗ trợ cỏc doanh nghiệp trong quỏ trỡnh đầu tư. Đến năm 2007, Trung Quốc đó ký hiệp định song phương và đa phương với hơn 110 quốc gia, từ đú giỳp tạo mụi trường đầu tư thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư ra nước ngoài, trong đú cú FTA Trung Quốc - ASEAN (2002), Trung Quốc - Pakistan (2003), Trung Quốc - Chile (2005), Trung Quốc - New Zealand (2008), Trung Quốc - Singapore (2008), Trung Quốc - Peru (2009)…

Về hỗ trợ tớn dụng, năm 2003, Ủy ban đổi mới và phỏt triển quốc gia (NDRC) và Ngõn hàng xuất nhập khẩu Trung Quốc (EXIM Bank) đó ban hành "Thụng tư về hỗ trợ đầu tư ra nước ngoài". Theo đú, NDRC và EXIM Bank thiết lập một hệ thống tớn dụng cho đầu tư ra nước ngoài. EXIM Bank hàng năm sẽ phải trớch một phần từ tớn dụng xuất khẩu để hỗ trợ cỏc dự ỏn đầu tư ra nước ngoài quan trọng, bao gồm: dự ỏn khai thỏc cỏc nguồn lực mà trong nước thiếu hụt, dự ỏn cơ sở hạ tầng và chế tạo ở nước ngoài nhằm khuyến khớch xuất khẩu cụng nghệ, sản phẩm, thiết bị và dịch vụ lao động, cỏc dự ỏn R&D nhằm tận dụng cụng nghệ tiờn tiến, kinh nghiệm quản lý, tài sản trớ tuệ của thế giới, cỏc dự ỏn M&A nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh quốc tế và mở rộng thị trường cho cỏc doanh nghiệp Trung Quốc. Năm 2004, chớnh sỏch này được điều chỉnh nhằm tạo thuận lợi hơn cho cỏc doanh nghiệp Trung Quốc đầu tư ra nước ngoài. Năm 2005, để khuyến khớch cỏc doanh nghiệp tư nhõn đầu tư ra nước ngoài, MOFCOM và EXIM Bank đó ban hành "Thụng tư về việc thực hiện bảo hiểm tớn dụng xuất nhập khẩu nhằm khuyến khớch cỏc doanh nghiệp tư nhõn phỏt triển thị trường quốc tế".

Năm 2005, Ngõn hàng phỏt triển Trung Quốc (CDB) và NDRC đó ban hành "Thụng tư về tăng cường hỗ trợ tài chớnh cho cỏc dự ỏn quan trọng ở nước ngoài". Theo đú, hàng năm CDB sắp xếp hạn ngạch tớn dụng từ vốn cổ phần của mỡnh để cải thiện khả năng hỗ trợ cho cỏc dự ỏn quan trọng đầu tư ở nước ngoài. CDB cũng đồng thời cung ứng cỏc dịch vụ liờn quan đến việc triển khai dự ỏn.

Về cải cỏch chế độ quản lý tỷ giỏ hối đoỏi, từ năm 2002, Trung Quốc bắt đầu cải cỏch chế độ quản lý tỷ giỏ hối đoỏi trờn 4 khớa cạnh: đơn giản húa thủ tục, nới lỏng kiểm soỏt, triển khai thớ điểm, cung cấp hỗ trợ. Cũng trong năm này, Cơ quan quản lý nhà nước về ngoại hối (SAFE) đó phờ chuẩn danh sỏch 14 tỉnh, thành phố thực hiện thớ điểm đầu tư ra nước ngoài. Cỏc biện phỏp chủ yếu bao gồm: (1) cấp hạn ngạch mua ngoại tệ hàng năm cho cỏc khu vực thực hiện thớ điểm đầu tư ra nước ngoài để giải quyết khú khăn về tài chớnh của doanh nghiệp; (2) chế độ quản lý tỷ giỏ được ỏp dụng đối với tất cả cỏc doanh nghiệp (khụng phõn biệt doanh nghiệp nhà nước, tư nhõn, hay cú vốn nước ngoài); (3) hủy bỏ thủ tục về đỏnh giỏ rủi ro trước khi đầu tư ra nước ngoài và đơn giản húa cỏc thủ tục xem xột nguồn ngoại tệ; (4) hủy bỏ cơ chế tỷ suất nhuận và cho phộp, khuyến khớch cỏc doanh nghiệp sử dụng hiệu quả lợi nhuận để mở rộng đầu tư hoặc tỏi đầu tư. Năm 2005, biện phỏp này được mở rộng ỏp dụng ra toàn quốc.

Năm 2002, trờn cơ sở quyết định của Hội đồng Nhà nước về việc hủy bỏ thủ tục hành chớnh về cấp phộp dự ỏn, SAFE đó quyết định hủy bỏ thủ tục đỏnh giỏ rủi ro và quy định về chuyển lợi nhuận cú được từ đầu tư ở nước ngoài. Năm 2003, thủ tục về xem xột nguồn ngoại tệ được đơn giản húa thụng qua "Thụng tư về đơn giản húa việc xem xột nguồn ngoại tệ". Năm 2006, quy định về hạn ngạch mua ngoại tệ bị hủy bỏ thụng qua "Thụng tư về việc điều chỉnh một số chớnh sỏch ngoại hối". Tất cả những chớnh sỏch này nhằm tạo thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp và gúp phần thỳc đẩy đầu tư ra nước ngoài.

Năm 2009, hệ thống chớnh sỏch hoàn chỉnh về ngoại hối cho đầu tư ra nước ngoài được ban hành trong văn bản "Quản lý cỏc doanh nghiệp trong nước đầu tư ra nước ngoài". Theo đú, Trung Quốc hủy bỏ yờu cầu về đỏnh giỏ giai đoạn đầu và doanh nghiệp chỉ cần nộp hồ sơ cho SAFE khi chuyển ngoại tệ, trong đú bao gồm: đơn, chứng minh nguồn gốc ngoại tệ, giấy phộp kinh doanh hoặc mó đăng ký, giấy phộp đầu tư, chứng nhận chuyển ngoại tệ trong giai đoạn đầu dự ỏn…

Một phần của tài liệu Đầu tư trực tiếp nước ngoài của Trung Quốc vào một số nước Châu Á - hàm ý đối với Việt Nam (Trang 44)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(113 trang)