Việc kích hoạt hoá chính sách KHCN quốc gia phải đồng thời hoàn thiện cơ chế kinh tếđổi mới công nghệ, đặc biệt là những yếu tố điều tiết các quan hệ
qua lại của các bên tham gia vào các quá trình sáng tạo khoa học, bao gồm cả
các tổ chức thương mại và phi thương mại. Đáng chú ý là Hội đồng khoa học và công nghệ quốc gia trực thuộc tổng thống khi hình thành các mục tiêu và ưu tiên trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học và triển khai đã tính đến việc cần phải đưa ra những khuyến nghị hoàn thiện sự điều tiết của nhà nước. Trong số những khuyến nghị này có nêu ra quan điểm mới đối với sự tài trợ theo chương trình, phối hợp hoạt động của các bộ khác nhau và đặc biệt là xây dựng hàng loạt các
đối tác dựa trên sự phân chia chi phí giữa các thành viên của họ. Sự phát triển những hình thức hợp tác khác nhau giữa các cơ quan chính phủ liên bang và các cơ quan chính quyền địa phương, giữa các cơ quan chính phủ và những công ty công nghiệp, các quỹ tài chính, các trường đại học, các hãng nhỏ v.v.. Thật vậy trên cơ sở những thoả thuận hợp tác một hệ thống nhiều chân rết các chương trình của các trường đại học và công nghiệp và của các trung tâm đã ra đời. Hệ
thống những chương trình và các trung tâm này dựa trên sự tiếp nhận các nguồn tài trợ của liên bang và các loại hình trợ giúp khác đã trở thành một công cụ hiện thực hoá những thành tựu KHCN trên những phương hướng quyết định sự phát triển.
Năm 1996, tổng thống Clintơn đã chi 7,8 tỷ đô la cho các chương trình do các bộ có tính liên ngành về khoa học xúc tiến và đòi hỏi sự hợp tác giữa các bộ
khác nhau cũng như các công ty công nghiệp (được gọi là 6 sáng kiến giao kết lẫn nhau). Một trong những chương trình lớn nhất kiểu này là chương trình bảo vệ môi trường và các nguồn tài nguyên thiên nhiên do mười hai cơ quan ngang bộ tài trợ với khối lượng 5,3 tỉđô la. Một sáng kiến cực kỳ quan trọng khác đề ra mục tiêu xây dựng kết cấu hạ tầng thông tin quốc gia nhằm đảm bảo sự dẫn đầu của Mỹ trong các công nghệ thông tin và truyền thông. Trong khuôn khổ sáng kiến này đã thực hiện chương trình phát triển công nghệ máy tính và truyền thông được 9 cơ quan ngang bộ tài trợ với tổng số 11 tỷđô la năm 1996[24].
Tổng thống Bush (con) khi lên cầm quyền, nhưđã thấy ở phần trên tiếp tục áp dụng quan điểm này trong những hướng ưu tiên chiến lược KHCN thể hiện trong “sáng kiến quản lý của tổng thống” được đề cập ở mục 2.1.3.
2.5.2. Hoàn thiện mối quan hệ giữa các thành viên tham gia quá trình làm R&D, những hình thức huy động vốn cho việc thực hiện chính sách KHCN