IV. KẾT QUẢ & THẢO LUẬN
4.2.1Chỉnh sửa dự thảo quy phạm
Cơ sở để xây dựng hoàn thiện quy phạm là kết quả tổng hợp của các bước:
(1) Hội thảo cộng đồng các chủ thể liên quan để góp ý “Dự thảo lần 1 quy phạm GMP cá cảnh” (Sở NN-PTNT, ngày 14-9-2012, hình 4.1): hội thảo quy tụ hơn 60 các chủ thể có liên quan trong ngành cá cảnh, bao gồm các cơ sở sản xuất, kinh doanh, cán bộ quản lý, nhà nghiên cứu… Các ý kiến đóng góp chính được ghi nhận bao gồm:
(a) Về cầu trúc và độ dài: cần rút gọn hơn để quy phạm đơn giản hơn với người sản xuất;
(c) Về số lượng các tiêu chí: nên gom các tiêu chí có thể nhóm chung được để quy phạm gọn hơn;
(d) Về số lượng bảng biểu ghi chép: nên rút gọn ở mức tối đa có thể để đơn giản hóa thủ tục ghi chép;
(e) Một số chi tiết khó khả thi về kỹ thuật và quản lý cũng được tiếp thu;
(f) Đề nghị của lãnh đạo Sở tạo điều kiện cho cơ sở trữ dưỡng cá cũng có thể tham gia quy phạm theo đặc thù của lĩnh vực cá cảnh.
Cá ý kiến đóng góp được nhóm nghiên cứu tiếp thu và chỉnh sửa thành “Dự thảo lần 2 quy phạm GMP cá cảnh”
Hình 4.1 Hội thảo góp ý dự thảo quy phạm tại Sở NN-PTNT ngày 14-9-2012
(2) Họp tổ chuyên gia để chỉnh sửa dự thảo (Chi cục QLCL-BVNLTS, tháng 10 và 11/2012): các buổi họp quy tụ các cán bộ quản lý và triển khai quy phạm ở Chi cục QLCL&BVNL Thủy sản cùng nhóm nghiên cứu thực hiện:
(a) rà soát lại các cơ sở pháp lý, các quy định, thông tư có liên quan, bổ sung các điểm mới và chỉnh sửa lại các diễn giải;
(b) chỉnh sửa một số thuật ngữ, yêu cầu và tiêu chuẩn của quy phạm theo hướng dễ tiếp cận và đơn giản hơn;
(c) cân đối số lượng bảng biểu và chỉnh sửa phần hướng dẫn thực hiện để việc triển khai có hiệu quả hơn;
(d) điều chỉnh Bộ tiêu chính đánh giá, thêm cột lỗi nhẹ và lỗi nặng, mở ra khả năng cho các cơ sở tham gia được điều chỉnh lỗi để tiếp cận tốt hơn với quy phạm;
(e) xử lý vấn đề quản lý lao động là người trong gia đình theo hướng tiện lợi cho cơ sở;
Qua hai buổi họp tổ chuyên gia, “Dự thảo lần 3 quy phạm GMP cá cảnh” và “Dự thảo lần 4 quy phạm GMP cá cảnh” đã được thực hiện.
(3) Hội đồng giám định đánh giá dự thảo (Sở KHCN, 20-11-2012) do Sở KHCN TP.HCM thành lập gồm các chuyên gia là nhà khoa học, nghiên cứu, cán bộ quản lý và
đại diện cơ sở sản xuất, đã cho ý kiến đóng góp cuối cùng để chỉnh sửa dự thảo lần 4, làm cơ sở để hoàn thiện quy phạm GMP cá cảnh, các chỉnh sửa quan trọng lần cuối gồm:
(a) hướng dẫn rõ hơn cách quy định lỗi nặng, lỗi nhẹ, cách tính thế nào là đạt, không đạt;
(b) thay thuật ngữ “vốn XDCB” bằng “vốn cố định”;
(c) quy trình ở cơ sở nên quy định người có chuyên môn biên soạn, hoặc hướng dẫn tiêu chí khi xây dựng.
(d) rà soát lại các thuật ngữ về hệ thống sản xuất ao bể; (e) hướng dẫn cách xếp loại khi đánh giá quy phạm.