- Cải tạo nạo vét: 69,7km kênh mương hiện có đảm bảo tưới, tiêu thoát nước trên địa bàn phục vụ nhu cầu sản xuất nông nghiệp ven đô và dân sinh.
3.2.1Tích cực tăng nguồn thu NSNN, khai thác triệt để và huy động tổng lực nguồn ngân sách nhà nước đầu tư cho nông nghiệp nông thôn
nguồn ngân sách nhà nước đầu tư cho nông nghiệp nông thôn
Do nguồn vốn ngân sách còn hạn hẹp nên phải huy động tổng lực các nguồn thu vào ngân sách nhà nước. Tăng nguồn thu ngân sách nhưng phải đảm bảo tỷ lệ động viên hợp lý, chống thất thu ngân sách và điều tiết ngân sách theo Luật ngân sách. Đồng thời cần làm tăng nguồn thu ngân sách thông qua việc xin tăng hỗ trợ đối với những dự án phát triển nông nghiệp ven đô có mục tiêu, phát sinh ngoài dự toán ngân sách nhưng rất cần cho quá trình phát triển của Từ Liêm; tăng tỷ lệ điều tiết ngân sách từ Thành phố; đẩy mạnh cổ phần hóa, trong đó có doanh nghiệp nhà nước thuộc lĩnh vực nông nghiệp; tăng nguồn thu từ lệ phí trước bạ nhà đất và thuế chuyển quyền sử dụng đất; động viên vốn ngân sách nhà nước thông qua lao động công ích,…
Trong số những giải pháp tăng thu cho ngân sách huyện, cần coi trọng giải pháp tăng nguồn thu nhờ xúc tiến cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, tận thu phí trước bạ và thuế chuyển quyền sử dụng đất. Đặc biệt chú trọng nguồn vốn "đổi đất lấy vốn". Cụ thể là, cho phép lập quy hoạch và bán quyền sử dụng, thu tiền một lần những khu đất mới và những khu đất đang có công trình xây dựng... theo phương thức đấu giá công khai với thời hạn tùy thuộc quy hoạch, mục tiêu và chất lượng công
76
trình, hoặc sẽ sử dụng, thậm chí có thể bán quyền sử dụng đất tới 70 năm hoặc lâu hơn nữa nếu xét thấy có nhu cầu và được cấp có thẩm quyền cho phép. Tạo vốn qua quỹ đất có lợi ở chỗ, một mặt, thành phố sẽ thu được nguồn tài chính rất lớn và điều tiết lại cho huyện, trong khi đó, vẫn có thể tiếp tục thu được những khoản phí sử dụng đất hàng năm của những khu đất đã bán; Nhà nước vẫn là chủ sở hữu trên hết và duy nhất những khoảnh đất đã bán quyền sử dụng. Mặt khác, người mua sẽ yên tâm đầu tư trên mảnh đất thuộc quyền sử dụng của mình với thời hạn đã được xác định.
Có thể phân quỹ đất thành phố thành 2 loại: loại không cho phép kinh doanh và loại khuyến khích mua đi, bán lại, thuận tiện cho người mua quyết định kế hoạch sử dụng. Với cách này thị trường bất động sản thành phố từng bước được hình thành một cách công khai, sống động làm giảm thị trường "ngầm" bất động sản; tăng nguồn thu từ phí trước bạ, thuế quyền sử dụng đất.
Một khi vốn ngân sách Thành phố dồi dào, kết hợp với chủ trương tăng cường đầu tư đẩy mạnh phát triển nông nghiệp ven đô sẽ tạo điều kiện tăng chi ngân sách cho phát triển nông nghiệp ven đô ở Từ Liêm. Lượng vốn huy động được từ ngân sách Thành phố sẽ tập trung đầu tư cho cơ sở hạ tầng, công nghiệp chế biến nông phẩm hàng hóa, cơ sở giống cây trồng vật nuôi, mở rộng thị trường... Song, cần nhận thức rằng vốn ngân sách như là "vốn mồi", tạo ra "cú hích" cho nông nghiệp ven đô ở Từ Liêm chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa, cây trồng vật nuôi đặc sản, thu hút ngày càng nhiều nguồn vốn khác đầu tư phát triển nông nghiệp ven đô.