8. Cấu trúc của luận văn
2.2.3. Mức độ thực hiện các nội dung thanh tra hoạt động giảng dạy
giảng viên
Về thanh tra hoạt động giảng dạy của giảng viên ở trƣờng ĐHSP -ĐHTN, tác giả căn cứ vào tình hình thực tiễn đã tiến hành khảo sát: Việc thực hiện thanh tra theo các nội dung quản lý hoạt động giảng dạy của giảng viên.
Để nghiên cứu vấn đề này, tôi đã trƣng cầu ý kiến của các đối tƣợng đã nói ở trên, tham khảo ý kiến các chuyên gia và quan sát trực tiếp hoạt động quản lý thanh tra giảng dạy. Kết quả nghiên cứu đƣợc thể hiện nhƣ sau:
Bảng 2.6. Đánh giá mức độ nhận thức các nội dung hoạt động thanh tra giảng dạy của giảng viên
TT Nội dung Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng SL % SL % SL %
1 Việc thực hiện qui chế chuyên môn 75 50,0 85 56,6 0 0 2 Việc thực hiện nội qui giờ giấc. 56 37,3 100 66,6 0 0 3 Thực hiện chƣơng trình, kế hoạch
giảng dạy 98 65,3 82 54,6 0 0
4 Đề cƣơng, bài giảng, giáo trình 95 63,3 85 56,6 0 0
5 Hồ sơ chuyên môn 18 12,0 110 73,3 0 0
6 Đổi mới phƣơng pháp dạy học. 75 50,0 69 46,0 0 0
7 Hƣớng dẫn sinh viên tự học, tự
nghiên cứu 56 31,1 123 68,7 0 0
8 Kiểm tra đánh giá kết quả học tập,
nghiên cứu khoa học của sinh viên. 59 32,7 120 66,7 0 0
Nhƣ vậy, đa số ngƣời đựợc điều tra đều xác nhận các nội dung thanh tra hoạt động giảng dạy của giảng viên nói trên đều cần thiết và quan trọng, các nội dung đều có quan hệ với nhau và đều góp phần đạt đƣợc mục tiêu của nhà trƣờng là nâng cao chất lƣợng giáo dục - đào tạo.
Các nội dung về thanh tra giảng dạy của giảng viên đang đƣợc thực hiện ở trƣờng ĐHSP - ĐHTN là cần thiết và hoàn toàn hợp lý, vì đó là các yếu tố tạo nên chất lƣợng giáo dục- đào tạo của nhà trƣờng.
Bảng 2.7. Đánh giá mức độ thực hiện các nội dung thanh tra hoạt động giảng dạy của giảng viên ở trƣờng ĐHSP - ĐHTN
TT Nội dung
Thƣờng
xuyên Ít khi Không SL % SL % SL %
1 Việc thực hiện qui chế chuyên môn 150 90,9 30 18,7 0 0 2 Việc thực hiện nội qui giờ giấc 160 96,9 18 10,9 0 0 3 Thực hiện chƣơng trình, kế hoạch
giảng dạy 165 100 10 6,06 0 0
4 Đề cƣơng, bài giảng, giáo trình 110 66,6 60 36,3 0 0
5 Hồ sơ chuyên môn 25 15,1 145 87,8 0 0
6 Công tác đổi mới phƣơng pháp
giảng dạy 102 61,8 70 42,4 0 0
7 Việc hƣớng dẫn sinh viên tự học,
nghiên cứu khoa học 45 27,2 110 66,6 0 0
8 Kiểm tra, đánh giá kết quả nghiên
cứu khoa học của sinh viên 55 33,3 120 72,7 0 0
2.2.4. Về đội ngũ cán bộ thanh tra hiện nay của nhà trường
Từ năm 2006, khi thành lập Phòng Thanh tra, Khảo thí và đảm bảo chất lƣợng giáo dục trƣờng ĐHSP - ĐHTN, cho đến nay số lƣợng cán bộ làm công tác thanh tra còn rất mỏng (03 cán bộ quản lý và 06 chuyên viên) chƣa đáp ứng đƣợc với số lƣợng công việc nhà trƣờng giao cho hàng năm; hơn thế, số lƣợng cán bộ này vừa làm công tác thanh tra, vừa làm công tác khảo thí và Đảm bảo chất lƣợng GD cho nên còn gặp nhiều khó khăn và có sự chồng chéo trong quản lý và thực hiện nhiệm vụ. Trong quá trình thanh tra giảng dạy của giảng viên thƣờng phải huy động một số cán bộ, giảng viên có kinh nghiệm công tác giảng dạy, quản lý tham gia Đoàn thanh tra
Để có cơ sở đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra ở trƣờng ĐHSP - ĐHTN, tôi đã dùng phiếu trƣng cầu ý kiến của cán bộ quản lý, cán bộ thanh tra và giảng viên.
Bảng 2.8. Đánh giá đội ngũ cán bộ thanh tra
TT Nội dung
Rất tốt Tốt Chƣa tốt
SL % SL % SL %
1 Phẩm chất đạo đức 90 60,0 85 56,6 0 0
2 Trình độ chuyên môn 55 36,6 98 65,3 28 15,0
3 Nghiệp vụ thanh tra (kỹ năng xem xét, kết luận, đánh giá vấn đề)
20 13,3 79 52,6 78 52,0
4 Kỹ năng giao tiếp trong thanh tra
Sự đánh giá này tƣơng đối khách quan và trung thực. Nói chung đội ngũ cán bộ thanh tra ở trƣờng ĐHSP - ĐHTN đều có phẩm chất đạo đức tốt, nhiệt tình trong công việc.
Để nâng cao hiệu quả công tác thanh tra chuyên môn nói chung, thanh tra hoạt động giảng dạy của giảng viên nói riêng cần phải tăng cƣờng hơn nữa công tác bồi dƣỡng, nâng cao năng lực, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra.
2.2.5. Thực hiện các hình thức thanh tra giảng dạy hiện nay ở trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên
Hiện nay ở trƣờng ĐHSP - ĐHTN tiến hành thanh tra theo 2 hình thức: thƣờng xuyên theo kế hoạch và đột xuất. Để có cơ sở đánh giá hiệu quả các hình thức thanh tra, tôi dùng phiếu hỏi với các đối tƣợng nói trên, kết quả nhƣ sau:
Bảng 2.9. Đánh giá hiệu quả hình thức thanh tra giảng dạy hiện nay đang thực hiện ở trƣờng ĐHSP - ĐHTN Hình thức thanh tra Ý kiến đánh giá Rất tốt Tốt Tƣơng đối tốt Bình thƣờng Yếu SL % SL % SL % SL % SL % Theo kế hoạch 55 36,7 68 45,3 43 28,6 0 0 0 0 Đột xuất 100 66,6 50 33,3 0 0 0 0 0 0
Từ kết quả trên thấy:
- 36,7% ý kiến đánh giá rất tốt và hình thức này giúp lãnh đạo nhà trƣờng nắm bắt một cách thƣờng xuyên chất lƣợng giảng dạy của giảng viên trên cơ sở giảng viên phải có ý thức duy trì thƣờng xuyên nền nếp chuyên môn và chất lƣợng giảng dạy.
- 45,3% ý kiến đánh giá tốt và hình thức này cung cấp thông tin thƣờng xuyên cho lãnh đạo nhà trƣờng để có cơ sở điều chỉnh hoạt động quản lý của mình và giúp đỡ giảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ giảng dạy của mình một cách có hiệu quả.
- 28,6% ý kiến đánh giá tƣơng đối tốt và theo đó giảng viên là đối tƣợng thanh tra sẽ biết trƣớc đƣợc kế hoạch và sẽ có hình thức đối phó cho nên kết quả thanh tra có thể chƣa thực sự chính xác.
Đối với hình thức thanh tra đột xuất
- Có 66,6 ý kiến đánh giá rất tốt và nhƣ vậy đối tƣợng thanh tra không có sự chuẩn bị trƣớc nên sự đánh giá sẽ chính xác và khách quan hơn. Hình thức này sẽ duy trì đƣợc thƣờng xuyên nền nếp giảng dạy và các hoạt động của giảng viên trong nhà trƣờng.
- 33,3 ý kiến đánh giá tốt và cho rằng kết quả thanh tra phản ánh đúng thực trạng hoạt động giảng dạy song hình thức này chỉ áp dụng với một đối tƣợng nào đó nên phạm vi đánh giá không toàn diện và chỉ giới hạn ở một hoạt động nào đó.
Từ kết quả trên cho thấy nhà trƣờng đã duy trì thƣờng xuyên cả hai hình thức thanh tra: thƣờng xuyên theo kế hoạch và đột xuất, trong đó thanh tra thƣờng xuyên theo kế hoạch là nền tảng, đồng thời tăng cƣờng hình thức thanh tra đột xuất. Nhƣ vậy mới có cơ sở đánh giá chính xác chất lƣợng, hiệu quả hoạt động giảng dạy của giảng viên.
2.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động thanh tra trong các cơ sở giáo dục Đại học dục Đại học
Hệ thống các văn bản liên quan đến thanh tra giảng dạy; Cơ chế, chính sách liên quan đến cán bộ thanh tra; Năng lực đội ngũ cán bộ làm thanh tra; Sự ủng hộ, phối hợp của đội ngũ giảng viên; Hiệu lực thực thi pháp luật đối với thanh tra giảng dạy.
Nằm trong nội dung của hoạt động thanh tra chuyên môn trong các trƣờng ĐHTN nói chung và trƣờng ĐHSP - ĐHTN nói riêng, thanh tra hoạt động giảng dạy của giảng viên chịu ảnh hƣởng của nhiều yếu tố. Kết quả khảo sát những yếu tố ảnh hƣởng đến thanh tra hoạt động giảng dạy của giảng viên thu đƣợc nhƣ sau:
Bảng 1.10. Những yếu tố ảnh hƣởng đến thanh tra hoạt động giảng dạy ở trƣờng ĐHSP - ĐHTN hiện nay TT Nội dung Rất ảnh hƣởng Ảnh hƣởng Không ảnhhƣởng SL % SL % 0
1 Hệ thống văn bản pháp luật liên
quan đến thanh tra giảng dạy 150 100,0 0 0 0
2 Cơ chế, chính sách liên quan đến cán bộ thanh tra và cán bộ tham gia thanh tra
85 57,3 49 32,6 0
3 Năng lực cán bộ quản lý và cán
bộ thanh tra 150 100.0 0 0 0
4 Sự phối hợp chặt chẽ giữa thanh tra ĐHTN và thanh tra các trƣờng ĐH thành viên
TT Nội dung Rất ảnh hƣởng Ảnh hƣởng Không ảnhhƣởng SL % SL % 0
5 Sự ủng hộ, phối hợp của đội ngũ cán bộ giảng viên với hoạt động thanh tra giảng dạy
144 96,0 15 22,5 0
6 Hiệu lực thực thi pháp luật đối với
thanh tra hoạt động giảng dạy 121 80,6 20 13,3 0 7 Các điều kiện về tài chính, cơ sở vật
chất, phƣơng tiện kỹ thuật phục vụ thanh tra
100 66,6 40 26,6 0
8 Sự chỉ đạo, lãnh đạo của các cấp quản lý trong ĐHTN đối với hoạt động thanh tra
150 100,0 0 0 0
9 Hiệu quả các lớp tập huấn về thanh
tra giáo dục 120 80,0 35 23,3 0
Những yếu tố ảnh hƣởng mạnh đến đến công tác thanh tra hoạt động giảng dạy của giảng viên ở trƣờng ĐHSP - ĐHTN hiện nay là:
- Hệ thống các văn bản liên quan đến thanh tra giảng dạy: Đó là cơ sở để cụ thể hóa công tác thanh tra, kiểm tra trong các đơn vị nhà trƣờng đối với hoạt động giảng dạy của giảng viên. Đây là yếu tố có tác động rất mạnh tới công tác quản lý thanh tra hoạt động giảng dạy.
- Cơ chế, chính sách liên quan đến cán bộ thanh tra: Tạo điều kiện cho cán bộ thanh tra đi học tập bồi dƣỡng để nâng cao trình độ chuyên môn; có chế
độ bồi dƣỡng hợp lý với cán bộ thanh tra và sự đảm bảo về tài chính, cơ sở vật chất, phƣơng tiện kỹ thuật để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ đựơc giao.
- Năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra: Là yếu tố quyết định trực tiếp đến hiệu quả và chất lƣợng công tác thanh tra vì đó là chủ thể thực hiện các cuộc thanh tra.
- Sự ủng hộ, phối hợp của đội ngũ giảng viên: Là đối tƣợng của công tác thanh tra hoạt động giảng dạy. Trên cơ sở nhận thức đúng về thẩm quyền, mục đích, vai trò, vị trí, trách nhiệm, quyền hạn của công tác thanh tra sẽ tạo điều kiện giúp đỡ, phối hợp để lực lƣợng thanh tra hoàn thành tốt nhiệm vụ.
- Hiệu lực thực thi pháp luật đối với thanh tra giảng dạy: Bên cạnh việc động viên, khuyến khích phải xử lý nghiêm với những giảng viên vi phạm trong lĩnh vực giảng dạy.
2.4. Thực trạng quản lý hoạt động thanh tra chuyên môn
- Dƣới sự chỉ đạo của Hiệu trƣởng, Ban Giám hiệu phòng Thanh tra, Khảo thí và Đảm bảo chất lƣợng giáo dục lập kế hoạch thanh tra trong năm học.
- Phòng Thanh tra, Khảo thí và Đảm bảo chất lƣợng giáo dục triển khai kế hoạch và tổ chức thực hiện thanh tra năm học xuống các Khoa/ Tổ bộ môn (sau khi đƣợc Hiệu trƣởng phê duyệt).
- Chủ trì phối hợp với các đơn vị tổ chức Đoàn thanh tra, kiểm tra định kỳ (theo kế hoạch) hoặc đột xuất theo sự chỉ đạo và yêu cầu của Hiệu trƣởng.
- Tham mƣu giúp Hiệu trƣởng giải quyết đơn thƣ phản ánh, khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật.
- Xây dựng kế hoạch và đôn đốc các đơn vị thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong nhà trƣờng.
2.3.1. Xây dựng kế hoạch thanh tra
Căn cứ vào kế hoạch thanh tra hàng năm đã đƣợc phê duyệt, thủ trƣởng cơ quan thanh tra, tổ chức thanh tra, Trƣởng phòng thanh tra, Khảo thí và Đảm bảo chất lƣợng GD trƣờng ĐHSP - ĐHTN ra quyết định thanh tra và thành lập đoàn thanh tra.
* Thành phần làm việc trong đợt thanh tra
Đoàn thanh tra gồm có Trƣởng đoàn và có từ 5 đến 15 thành viên là cán bộ quản lý và chuyên viên trong phòng Thanh tra , Khảo thí và Đảm bảo chất lƣợng GD; Các Khoa/ Bộ môn: Đại diện Ban Chủ nhiệm Khoa, các tổ trƣởng chuyên môn, các trợ lý và giảng viên có liên quan.
* Dự kiến thời gian:
Thời hạn của cuộc thanh tra công tác quản lý và tổ chức hoạt động đào tạo của trƣờng ĐHSP - ĐHTN tiến hành không quá 15 ngày;
* Xác định rõ nội dung thanh tra, phƣơng pháp hình thức tổ chức thanh tra và phƣơng pháp xử lý số liệu thanh tra.
2.3.2 Công tác tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra
i. Thành lập đoàn thanh tra
Đoàn thanh tra do PHT phụ trách và các thành viên thuộc Phòng Thanh tra khảo thí và đảm bảo chất lƣợng giáo dục
Ban hành quyết định thanh tra gửi tới các đối tƣợng đƣợc thanh tra.
ii. Xây dựng lực lượng
Hiệu trƣởng, Ban Giám hiệu nhà trƣờng chỉ đạo phòng thanh tra, Khảo thí và Đảm bảo chất lƣợng giáo dục kết hợp với Ban chủ nhiệm các Khoa, Tổ bộ môn Cử cán bộ làm công tác Khảo thí và Đảm bảo chất lƣợng tại các Khoa, tổ bộ môn.
iii. Huy động nguồn lực
Dƣới sự chỉ đạo của Bộ GD-ĐT; Đại học Thái Nguyên về công tác thanh tra trƣờng đại học Sƣ phạm quản lý hoạt động thanh tra theo từng mảng công việc. Để tổ chức thực hiện tốt Hiệu trƣởng luôn quan tâm trang bị cơ sở vật chất, kỹ thuật; Kinh phí hoạt động, nhân lực; địa điểm phù hợp phục vụ công tác thanh tra.
iv. Phối hợp các lực lượng trong hoạt động thanh tra, phối hợp giữa chủ thể thanh tra với đối tƣợng đƣợc thanh tra để thực hiện có hiệu quả kế hoạch thanh tra.
2.3.3. Chỉ đạo thực hiện kế hoạch thanh tra
i. Chỉ đạo thực hiện nội dung thanh tra
Hàng năm, Hiệu trƣởng chỉ đạo phòng Thanh tra, Khảo thí và đảm bảo chất lƣợng GD triển khai các nội dung thanh tra trong năm học:
1. Thanh tra thực hiện nền nếp của giảng viên trên giảng đƣờng. 2. Thanh tra thi kết thúc học phần.
3. Thanh tra coi, chấm thi của giảng viên trong trƣờng.
4. Thanh tra quản lý hoạt động đào tạo của các Khoa/ Bộ môn gồm nội dung sau:
- Thanh tra hoạt động quản lý nhân sự (bố trí nhân sự, quản lý giảng dạy...); Xây dựng pháp triển đội ngũ.
- Thanh tra công tác quản lý, lƣu trữ các văn bản về hoạt động đào tạo. - Thanh tra công tác quản lý hoạt động giảng dạy và sinh hoạt chuyên môn (xây dựng đề cƣơng bài giảng, thực hiện nền nếp chuyên môn, chỉ đạo đổi mới phƣơng pháp...).
- Thanh tra hoạt động đánh giá kết quả học tập và quản lý hoạt động NCKH của sinh viên.
- Thanh tra công tác quản lý sinh viên của đơn vị. * Nội dung thanh tra:
a) Công tác quản lý, lƣu trữ các văn bản về công tác đào tạo (quy chế đào tạo, chƣơng trình đào tạo, kế hoạch năm học...)
b) Công tác quản lý chƣơng trình, kế hoạch đào tạo:
- Xây dựng và thực hiện kế hoạch chuyên môn của đơn vị. - Xây dựng và phát triển chƣơng trình đào tạo.
- Hồ sơ quản lý chuyên môn của các bộ môn.
- Hồ sơ chuyên môn và việc thực hiện kế hoạch giảng dạy của giảng viên so với đề cƣơng môn học (Kết hợp tiến hành kiểm tra hồ sơ chuyên môn và hoạt động giảng dạy thực tế của giảng viên trên lớp).
- Hoạt động bồi dƣỡng, nâng cao năng lực chuyên môn cho giảng viên của Khoa/ Bộ môn.
- Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của SV: Bài thi, đề thi, đáp án, bảng điểm. * Phƣơng pháp thực hiện:
Sau khi Hiệu trƣởng phê duyệt quyết định thành lập Đoàn thanh tra hoạt