7. Kết cấu của luận văn
4.2. Giải pháp thúc đẩy phát triển ngành du lịch tỉnh Quảng Ninh
4.2.1. Nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch
Hiện nay tại các khu di tích, tham quan du lịch khách còn hạn chế mức chi tiêu cũng bởi sản phẩm, đồ lƣu niệm còn nghèo nàn. Có thể những giải pháp sau đây để tạo nên những sản phẩm du lịch độc đáo cho Quảng Ninh.
Tập trung đầu tƣ cho hai lễ hội đền trần yên tử cho xứng tầm là lễ hội lớn của đất nƣớc. Muốn vậy không có nghĩa là không qua tâm tới lễ hội khác mà vẫn có những nguồn vốn riêng biệt song chủ yếu là làm sao cho lễ hội Yên Tử, Đền Cửa Ông, Lễ hội cannavan ở Hạ Long có những yếu tố chung của toàn tỉnh. Cụ thể là tạo nên các sân chơi nhƣ những trò dân gian của toàn tỉnh mà các lễ hội đã có, tạo ra nền văn hóa đặc sắc của riêng Quảng Ninh. Tổ chức bán hàng lƣu niệm mang tính riêng biệt của lễ hội. Nếu nhƣ có một sự tập trung, dài ngày ắt hẳn lễ hội ở các địa điểm chính của Tỉnh sẽ trở thành lễ hội rất lớn. Giai đoạn đầu chỉ là khách trong nƣớc, giai đoạn sau sẽ là khách nƣớc ngoài, lễ hội đƣợc tổ chức hàng năm và tổ chức lớn vào các năm chẵn.
Tổ chức tuyến du lịch đƣờng sông và những trò chơi trên vịnh.
Đối với các huyện, các địa phƣơng đã có truyền thống văn hóa và lễ hội cũng cần có những sản phẩm du lịch nhƣ hàng thủ công mỹ nghệ đặc sắc của địa phƣơng và vùng lân cận hoặc của tỉnh.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đƣa những sản phẩm của những làng nghề truyền thống Quảng Ninh thành những sản phẩm du lịch nhƣ thêu, ren, vàng bạc, chạm khắc...
Tổ chức các ấn phẩm văn hóa kết hợp du lịch, phát động việc sáng tác những tác phẩm có liên quan đến Quảng Ninh nhƣng có nội dung du lịch đồng thời với việc quảng bá xúc tiến du lịch.
4.2.2. Phát triển thị trường du lịch
Có chiến lƣợc cả về thị trƣờng quốc tế và thị trƣờng nội địa.
- Đối với thị trƣờng quốc tế. Cần tăng cƣờng trang thiết bị hiện đại các trung tâm nơi đón khách quốc tế trong việc kiểm tra ngƣời và hành lý, mở thêm các dịch vụ thuận tiện cho khách du lịch tại các trung tâm trên nhƣ: thu, đổi ngoại tệ, cửa hàng miễn thuế, trung tâm hƣớng dẫn và cung cấp thông tin du lịch...
Nghiên cứu và xây dựng lộ trình miễn thị thực đơn phƣơng với các nƣớc thuộc thị trƣờng trọng điểm và các nƣớc khác; giảm phí visa đối với khách nƣớc ngoài, kéo dài thời gian visa cho khách để tăng thời gian lƣu trú từ đó tăng chi tiêu cho khách.
- Đối với thị trƣờng khách nội địa, cần rà soát lại công tác quy hoạch tại các điểm du lịch theo hƣớng phát triển thị trƣờng nội địa. Khách du lịch quốc tế và nội địa do khác nhau về phong tục tập quán và thu nhập nên nhu cầu của họ cũng khác nhau khá nhiều. Nếu nhƣ khách du lịch quốc tế dành sự quan tâm đến các giá trị văn hoá phi vật thể thì khách du lịch dành sự quan tâm nhiều cho việc thƣởng thức những điều mới lạ của điểm du lịch nhƣ phong tục và văn hoá ẩm thực. Vì vậy cần có sự định hƣớng thị trƣờng trong nƣớc hay quốc tế đối với mỗi điểm, khu du lịch có quy hoạch phát triển hợp lý.
- Các doanh nghiệp du lịch cần có chính sách “mềm” hơn đối với khách nội địa, đồng thời có những chƣơng trình giảm giá đặc biệt để kích cầu nội địa.
4.2.3. Nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư
Trong hoạt động kinh tế nói chung, kinh doanh du lịch nói riêng, để đạt đƣợc hiệu quả kinh tế cần thiết phải có sự đầu tƣ. Khả năng đầu tƣ càng cao, càng ổn định thì tính bền vững trong phát triển kinh tế càng đƣợc đảm bảo.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thứ nhất, tập trung đầu tƣ từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc theo hƣớng đồng bộ, có trọng tâm trọng điểm làm cơ sở kích thích phát triển du lịch. Ƣu tiên đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng đặc biệt là cho đƣờng sắt hiện nay đã quá cũ nát và các tuyến đƣờng bộ dẫn tới các điểm, khu du lịch. Đầu tƣ cho các khu vui chơi giải trí vì các cơ sở vui chơi giải trí của tỉnh còn nghèo nàn chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu cao của khách quốc tế do đó không khuyến khích đƣợc chi tiêu của họ. Tái tạo lại và khai thác triệt để các điểm du lịch hấp dẫn của Hạ Long. Tập trung xây dựng một số khu vui chơi giải trí nhằm thu hút và lƣu giữ khách, tăng sức cạnh tranh.
Huy động vốn từ nhiều nguồn đầu tƣ phát triển du lịch. Hàng năm, tỉnh xây dựng kế hoạch vốn ngân sách địa phƣơng và khai thác nguồn vốn Trung ƣơng đầu tƣ hạ tầng cơ sở các vùng trọng điểm du lịch của tỉnh. Thu hút các nguồn vốn khác đầu tƣ kinh doanh du lịch. Xây dựng cơ chế khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tƣ du lịch. Đẩy mạnh hợp tác liên doanh với các doanh nghiệp trong và ngoài nƣớc đầu tƣ phát triển du lịch, đồng thời khuyến khích đầu tƣ hạ tầng tiến tới xã hội hóa đầu tƣ phát triển du lịch để huy động tối đa các nguồn vốn trong xã hội.
4.2.4. Tổ chức và thực hiện tốt đào tạo lao động du lịch
Giải pháp tối ƣu để thực hiện nhiệm vụ nâng cao chất lƣợng lao động du lịch của tỉnh là tổ chức và thực hiện tốt công tác đào tạo lao động du lịch. Thƣờng xuyên nâng cao nhận thức về Luật Du lịch và các văn bản có liên quan, các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc cho giám đốc doanh nghiệp, ngƣời quản lý và điều hành hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch.
Hỗ trợ Trƣờng Cao Đẳng Văn Hóa Nghệ Thuật Và Du Lịch Hạ Long hoàn thiện chƣơng trình đào tạo theo chuẩn quốc gia: Dạy nghề du lịch và các nghiệp vụ hỗ trợ (ngoại ngữ, tin học, kế toán, hƣớng dẫn du lịch, thuyết minh viên...), từ trình độ trung cấp tiến tới đào tạo cao đẳng, tƣơng đƣơng đại học và sau đại học. Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học cơ bản và khoa học ứng dụng, áp dụng công nghệ tiên tiến phục vụ tốt nhiệm vụ đào tạo. Phối hợp mở lớp đào tạo để Quảng Ninh có đủ hƣớng dẫn viên, thuyết minh viên giỏi nghề, yêu nghiệp, hiểu biết sâu rộng về lịch sử, văn hoá, thiên nhiên và xã hội của địa phƣơng, quốc gia, khu vực và quốc tế.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
+ Đào tạo lực lượng nhân viên phục vụ: Đây là lực lƣợng lao động quan trọng đối với chất lƣợng dịch vụ du lịch, ngƣời lao động cần phải qua đào tạo nghề đạt trình độ tối thiểu (chứng chỉ đào tạo 9 tháng, bổ túc nghiệp vụ 6 tháng hoặc cấp tốc từ 7 - 10 ngày). Ƣu tiên đào tạo ngoại ngữ và có chế độ ƣu đãi về quyền lợi (phụ cấp lƣơng, vị trí công tác, các chế độ sinh hoạt...) cho lao động có kiến thức tốt về ngoại ngữ.
+ Đào tạo hướng dẫn viên du lịch: Hƣớng dẫn viên phải giỏi nghề, yêu nghiệp, giỏi ứng xử, hiểu biết sâu rộng lịch sử, văn hoá, thiên nhiên, xã hội khu vực và lĩnh vực mình hành nghề. Ngoài ra, hƣớng dẫn viên cần nắm vững những kiến thức về môi trƣờng, những tác động của hoạt động du lịch đến môi trƣờng và các hoạt động bảo vệ môi trƣờng sinh thái... Từ đó có những tác động trực tiếp đến khách du lịch hoặc cộng đồng dân cƣ tại điểm tham quan du lịch trong việc nâng cao nhận thức và ý thức bảo vệ môi trƣờng.
Tăng cƣờng đào tạo lực lƣợng thuyết minh viên điểm du lịch, ngƣời thông thạo địa lý, lịch sử, văn hoá (những câu truyện dân gian, truyền thuyết...), thuần phong mỹ tục của địa phƣơng để tạo cảm hứng cho du khách.
Phối hợp với ngành Văn hoá Thông tin soạn thảo tài liệu, đào tạo tốt lực lƣợng thuyết minh viên điểm, trƣớc mắt ƣu tiên tuyển dụng các sinh viên đã tốt nghiệp đại học, khoa Văn hoá du lịch cho thuyết minh tại các điểm du lịch.
+ Đào tạo cán bộ quản lý: Cán bộ quản lý là những ngƣời giỏi điều hành, thạo nghiệp vụ, có khả năng quản trị nhân sự và tầm nhìn chiến lƣợc về thị trƣờng. Cán bộ quản lý là ngƣời có kiến thức tổng hợp luôn đƣợc nâng cao, cập nhật thông tin. Điều này đòi hỏi cán bộ quản lý phải là ngƣời đƣợc đào tạo cơ bản, có năng lực, sáng tạo và nhạy bén trong hội nhập.
+ Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ, giảng viên: Từng bƣớc nâng cao chất lƣợng dịch vụ, ngành Du lịch cần phải tập trung đầu tƣ nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý đào tạo nhân lực, giảng viên giầu kiến thức ở trình độ cao, không những giỏi về lý thuyết mà phải thạo thực hành. Cần có chính sách đào tạo bồi dƣỡng nâng cao trình độ ở cấp sau đại học cho những cán bộ, giảng viên đã
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
và đang tham gia công tác đào tạo nguồn nhân lực trong ngành Du lịch.
Xây dựng các cơ chế ƣu đãi hấp dẫn nhằm tìm kiếm. thu hút nhân tài để phục vụ du lịch địa phƣơng. Đặc biệt quan tâm đến các đối tƣợng đã qua đào tạo chuyên ngành du lịch tại các quốc gia có du lịch phát triển.
4.2.5. Tuyên truyền, giáo dục nhận thức về du lịch
- Mở lớp tập huấn về Luật Du lịch và các văn bản dƣới luật, các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc có liên quan (quy định về quảng cáo; an ninh trật tự, phòng và chống tệ nạn xã hội; vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo vệ tài nguyên - môi trƣờng; giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc) cho các đối tƣợng là giám đốc doanh nghiệp, ngƣời quản lý cơ sở hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch.
- Sở Du lịch cần xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cùng với Đài Phát thanh và Truyền hình, các đài, báo địa phƣơng và Trung ƣơng thƣờng trú tại Quảng Ninh, chính quyền và các tổ chức xã hội tại địa bàn trọng điểm du lịch, phối hợp tuyên truyền thƣờng xuyên và có trọng điểm chủ trƣơng của Trung ƣơng và địa phƣơng về phát triển du lịch thành phố, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức của cộng đồng xã hội về vai trò, vị trí của kinh tế du lịch trong chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
4.2.6. Phát triển cơ sở lưu trú, các cơ sở dịch vụ du lịch
Trƣớc những nhu cầu lƣu trú của thị trƣờng khách du lịch hiện nay, số phòng khách quốc tế, đặc biệt là phòng cao cấp chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu lƣu trú của khách quốc tế, nhất là khách đi du lịch kết hợp đầu tƣ, kinh doanh, nghiên cứu thị trƣờng. Do vậy, việc đầu tƣ xây dựng khách sạn trong những năm tới cần ƣu tiên cấp phép đầu tƣ cho những dự án đạt tiêu chuẩn quốc tế. Thực hiện phân loại và xếp hạng các cơ sở dịch vụ du lịch tại các trọng điểm du lịch; thực hiện triệt để việc niêm yết giá tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch.
Trong những năm tới, nhu cầu khách du lịch quốc tế mang theo xe ôtô sẽ tăng dần, thêm vào đó khách nội địa đến Quảng Ninh bằng phƣơng tiện ôtô cá nhân cũng tăng. Điều này đòi hỏi thiết kế khách sạn phải đủ diện tích để xe. Ngoài ra, lĩnh vực cần quan tâm nữa là các dự án đầu tƣ xây dựng công trình thể thao tổng hợp, khu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
hội chợ triển lãm, hội nghị, hội thảo quốc tế, văn phòng cho thuê. Có cơ chế ƣu đãi để hƣớng các chủ đầu tƣ trong và ngoài nƣớc vào lĩnh vực này.
4.2.7. Bảo vệ môi trường và tài nguyên du lịch
Đánh giá và phân loại các tài nguyên du lịch của thành phố nhƣ các tài nguyên tự nhiên và tài nguyên nhân văn. Tổ chức theo dõi thƣờng xuyên những biến động để có giải pháp kịp thời khắc phục tình trạng xuống cấp về tài nguyên và môi trƣờng du lịch; quản lý chặt chẽ những hoạt động du lịch và hoạt động kinh tế - xã hội khác để hạn chế ảnh hƣởng xấu đến hệ sinh thái, tài nguyên, môi trƣờng tự nhiên và xã hội.
Tăng cƣờng biện pháp quản lý trong xây dựng và kinh doanh du lịch; chú trọng xử lý nƣớc thải và chất thải ở các điểm du lịch, khu du lịch. Đồng thời khuyến khích các doanh nghiệp áp dụng các công nghệ thân thiện với môi trƣờng.
Tăng cƣờng phối hợp với các ngành, các cấp và cộng đồng dân cƣ tham gia công tác bảo vệ môi trƣờng. Phấn đấu xã hội hoá việc bảo vệ tài nguyên và môi trƣờng du lịch, từng bƣớc đƣa nội dung này vào chƣơng trình giáo dục trong các trƣờng học.
Chú trọng giữ gìn thành phố 'xanh, sạch, đẹp', đặc biệt ở nội thành và các trọng điểm du lịch, kiên quyết xóa bỏ tình trạng chèo kéo khách, tình trạng ăn xin...
Mở rộng quan hệ quốc tế về bảo vệ môi trƣờng du lịch, thông qua các hoạt động hợp tác với các tồ chức du lịch nhƣ: WTO, PATA, ASEANTA... hoặc các tổ chức quan tâm đến bảo vệ môi trƣờng và các nguồn tài nguyên nhƣ: GEF, IUCN, WWF... đẩy mạnh hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, nhanh chóng nâng cao chất lƣợng môi trƣờng du lịch và sản phẩm du lịch.
4.3. Kiến nghị
1. Tập trung đầu tƣ, ƣu tiên phát triển: Đề nghị tỉnh quan tâm đến đầu tƣ hạ tầng cho các trung tâm du lịch, ƣu tiên đầu tƣ hạ tầng cho khu du lịch Vân Đồn - Bái Tử Long. Bổ sung nhân lực và các điều kiện vật chất kỹ thuật cho hệ thống quản lý về du lịch của tỉnh và các huyện, thị xã, thành phố thuộc 4 vùng du lịch trọng điểm.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
2. Khai thác bền vững các giá trị của di sản Vịnh Hạ Long và các tài nguyên du lịch khác, đảm bảo và thực hiện nghiêm nguyên tắc phát triển bền vững. Đẩy mạnh công tác bảo vệ môi trƣờng biển. Đề nghị các địa phƣơng tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho nhân dân xây dựng môi trƣờng du lịch xanh, sạch, đẹp, văn minh, lịch sự.
3. Đề nghị tỉnh Hỗ trợ kinh phí cho việc phát triển mở rộng các tuyến điểm du lịch nhằm đa dạng hóa các sản phẩm du lịch hấp dẫn các đối tƣợng khách. Gắn các hoạt động văn hóa địa phƣơng và các hoạt động TDTT vào các sản phẩm du lịch.
4. Tiếp tục quan tâm đến công tác quảng bá, xúc tiến, đặc biệt việc xúc tiến tại các thị trƣờng có khả năng chi trả cao.
5. Đề nghị UBND tỉnh, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Tổng cục Du lịch quan tâm chỉ đạo và ủng hộ việc có cơ chế đặc thù trong việc quản lý hoạt động lữ hành tại Móng Cái; trong công tác quản lý môi trƣờng kinh doanh du lịch...
6. Tiếp tục kiện toàn Ban chỉ đạo nhà nƣớc về du lịch của tỉnh, để tập hợp và thống nhất các biện pháp quản lý cũng nhƣ các cơ chế chính sách cho hoạt động du lịch trên địa bàn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
KẾT LUẬN
Với tốc độ tăng trƣởng kinh tế, cũng nhƣ hình ảnh và vị thế ngày càng cao trên trƣờng quốc tế, Việt Nam đang và sẽ trở thành một địa điểm có hoạt động chính trị - ngoại giao, kinh tế với nhịp độ sôi động hơn bao giờ hết trong khu vực. Điều này dẫn tới sẽ có những thay đổi đáng kế trong xu hƣớng phát triển của du lịch Việt Nam. Thay vì chỉ chú trọng tới số lƣợng khách du lịch trong xu hƣớng phát triển những năm