7. Kết cấu của luận văn
3.5.2. Những mặt còn hạn chế, tồn tại
Những mặt hạn chế:
Một số chỉ tiêu chƣa đạt đƣợc mục tiêu đề ra trong Quy hoạch 2001- 2010, đặc biệt là chỉ tiêu khách du lịch quốc tế. Tốc độ tăng trƣởng tƣơng đối cao, nhƣng chất lƣợng tăng trƣởng thấp, lƣợng khách nhiều song doanh thu chƣa cao.
Hoạt động khai thác thị trƣờng chƣa có chiến lƣợc nhất quán và phù hợp, quá phụ thuộc vào thị trƣờng du lịch khách Trung quốc. Các thị trƣờng chính vẫn là những thị trƣờng truyền thống. Việc mở rộng thị trƣờng Châu Âu, Mỹ và một số quốc gia khác chủ yếu dựa vào các hăng quốc tế của Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh và các hăng lữ hành nƣớc ngoài.
Việc phát triển các sản phẩm du lịch đặc trƣng đƣợc thực hiện đúng theo định hƣớng Quy hoạch 2001- 2010. Tuy nhiên, phần lớn các sản phẩm du lịch Quảng Ninh đều có quy mô còn nhỏ, chƣa đủ tầm, hoạt động phân tán, chất lƣợng chƣa cao, phong cách chƣa hiện đại, chƣa có sản phẩm đặc sắc, hấp dẫn, các dịch vụ chƣa đƣợc đồng bộ, chƣa có sự liên kết, do đó chƣa tạo ra thƣơng hiệu mạnh, năng lực cạnh tranh hạn chế, hiệu quả kinh doanh còn thấp.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Hoạt động du lịch tập trung chủ yếu ở khu vực Hạ Long (Vịnh Hạ Long), ngoài ra ở khu vực Yên tử chủ yếu chỉ tập trung trong thời gian lễ hội. Các khu vực khác mặc dù đã có những chuyển biến song chƣa tƣơng xứng với tiềm năng.
Công tác quy hoạch chi tiết các vùng du lịch và quy hoạch du lịch ở một số địa phƣơng triển khai còn chậm, công tác quản lý xây dựng các công trình trong các khu du lịch còn nhiều vấn đề bất cập. Các tuyến du lịch chƣa hoàn toàn gắn kết với thực tế hoạt động kinh doanh.
Các dự án đầu tƣ có quy mô nhỏ, chƣa thu hút đƣợc những tập đoàn lớn và có thƣơng hiệu mạnh trong lĩnh vực kinh doanh, quản lƣ du lịch. Hoạt động đầu tƣ phát triển sản phẩm du lịch có xu hƣớng phát triển tự phát, nặng về đầu tƣ cơ sở lƣu trú, ít sản phẩm đặc trƣng chất lƣợng cao, chƣa có thƣơng hiệu mạnh.
Tình trạng ô nhiễm môi trƣờng gia tăng.
Công tác quản lý nhà nƣớc về du lịch còn bộc lộ nhiều hạn chế nhất là việc quản lý Vịnh Hạ Long.
Doanh nghiệp du lịch có quy mô nhỏ, sự phát triển hạn chế, ít có khả năng tiếp cận các thị trƣờng tiềm năng
Nguồn nhân lực hiện có chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển và yêu cầu hội nhập. Hệ thống đào tạo phân tán, quy mô nhỏ, thiếu tính chuyên nghiệp, phụ thuộc vào các cơ sở đào tạo của Trung ƣơng.
Nguyên nhân của các hạn chế
Các chỉ tiêu định hƣớng chủ yếu mang ý chí chủ quan, ƣu tiên phát triển số lƣợng mà chƣa quan tâm nhiều đến việc tăng trƣởng chất lƣợng, đặc biệt là chƣ
, hội nhập quốc tế và những tác động đột biến khác.
Du lịch Hạ Long - Quảng Ninh chƣa có chiến lƣợc phát triển thị trƣờng nhất quán. Hoạt động tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch phân tán, không thƣờng xuyên. Công tác quy hoạch chi tiết triển khai còn chậm, việc quản lý triển klhai thực hiện quy hoạch, dự án còn bị buông lỏng và sơ hở, phần lớn các dự án có quy mô nhỏ, chƣa đạt chuẩn quốc tế, chƣa tiếp cận tốt với xu hƣớng phát triển của thị
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
trƣờng, công nghệ du lịch khu vực và thế giới, do đó nhanh bị lạc hậu, hiệu quả kinh doanh thấp.
Chƣa có những biện pháp thúc đẩy hoạt động đầu tƣ cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch theo kịp tốc độ và xu hƣớng phát triển thực tế.
Ngành du lịch trong nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trƣờng phát triển với tốc độ nhanh, quy mô rộng, hình thức đa dạng, thu hút nhiều thành phần, bộc lộ nhiều khuyết tật. Vẫn trong giai đoạn phát triển tự phát, mất cân đối, chủ yếu tập trung phát triển cơ sở lƣu trú, hệ thống sản phẩm bổ trợ thiếu tính đa dạng.
Công tác quản lƣ nhà nƣớc còn tồn tại một số bất cập: Tổ chức bộ máy, phƣơng tiện, trang thiết bị làm việc của cơ quan quản lý Nhà nƣớc về du lịch của tỉnh cũng nhƣ trình độ, năng lực, kinh nghiệm của cán bộ viên chức còn nhiều hạn chế, chƣa theo kịp tốc độ phát triển.
Nội lực của các doanh nghiệp du lịch trong tỉnh còn thấp, môi trƣờng đầu tƣ chƣa thu hút đƣợc các thƣơng hiệu du lịch lớn trên thế giới.
.
Các đối tƣợng quản lý Nhà nƣớc về du lịch chƣa nhận thức đầy đủ và chƣa chấp hành tốt những nội dung, yêu cầu của chủ thể quản lý.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 4
GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG SỰ PHÁT TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH QUẢNG NINH