8. Cấu trỳc luận văn
3.1. Cỏc nguyờn tắc đề xuất biện phỏp
3.1.1. Định hướng phỏt triển giỏo dục của Đảng, Nhà nước, của tỉnh
Quan điểm xuyờn suốt của Đảng và Nhà nƣớc ta từ trƣớc đến nay về phỏt triển Giỏo dục và Đào tạo đó đƣợc tiếp tục khẳng định trong Bỏo cỏo chớnh trị của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X.
Ƣu tiờn hàng đầu cho việc nõng cao chất lƣợng dạy và học; đổi mới chƣơng trỡnh, nội dung, PP DH, nõng cao chất lƣợng đội ngũ GV và tăng cƣờng CSVC của nhà trƣờng, phỏt huy khả năng sỏng tạo và độc lập suy nghĩ của HS, SV; coi trọng bồi dƣỡng cho HS, SV khỏt vọng xõy dựng đất nƣớc giàu mạnh, gắn liền lập nghiệp bản thõn với tƣơng lai của cộng đồng, của dõn tộc, trau dồi cho HS, SV bản lĩnh, phẩm chất và lối sống của thế hệ trẻ Việt Nam hiện đại [10, tr. 207].
Về bồi dƣỡng, đào tạo và nõng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giỏo và CBQL, Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15 thỏng 6 năm 2004 của Ban Bớ thƣ Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam (khúa IX) đó nờu rừ: “Mục tiờu là xõy dựng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ QLGD đƣợc chuẩn húa, bảo đảm chất lƣợng, đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chỳ trọng nõng cao bản lĩnh chớnh trị, phẩm chất, lối sống, lƣơng tõm, tay nghề của nhà giỏo” [1]. Chỉ thị cũn yờu cầu “Rà soỏt, sắp xếp lại đội ngũ nhà giỏo, cỏn bộ QLGD để cú kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đảm bảo đủ số lƣợng và cõn đối về cơ cấu; nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ nhà giỏo, cỏn bộ QLGD” [1].
Trong Chiến lƣợc phỏt triển giỏo dục 2001 - 2010 của Thủ tƣớng Chớnh phủ ban hành (kốm theo quyết định số 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001) đó chỉ rừ mục tiờu chung của ngành là: “Đổi mới mục tiờu, nội dung, PP, chƣơng
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 59 trỡnh giỏo dục cỏc cấp học, bậc học và trỡnh độ đào tạo; phỏt triển đội ngũ nhà giỏo đỏp ứng yờu cầu vừa tăng quy mụ, vừa nõng cao chất lƣợng, hiệu quả và đổi mới PP DH; đổi mới QLGD tạo cơ sở phỏp lý và phỏt huy nội lực phỏt triển giỏo dục...” [6, tr. 23]; “Xõy dựng và thực hiện chuẩn húa đội ngũ cỏn bộ QLGD. Đào tạo và bồi dƣỡng thƣờng xuyờn cỏn bộ QLGD kiến thức kỹ năng quản lý và rốn luyện phẩm chất đạo đức đồng thời điều chỉnh, sắp xếp lại cỏn bộ theo yờu cầu mới phự hợp với năng lực và phẩm chất của từng ngƣời” [6, tr. 34 - 35].
Quyết định 09/2005/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chớnh phủ về “Phờ duyệt đề ỏn nõng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ QLGD giai đoạn 2005 - 2010” đó cụ thể húa:
Đổi mới cụng tỏc quản lý nhà giỏo và cỏn bộ QLGD theo hƣớng nõng cao chất lƣợng, hiệu quả; quy định cụ thể trỏch nhiệm, quyền hạn...đẩy mạnh cụng tỏc thanh tra, kiểm tra.
Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, nõng cao nhận thức của toàn xó hội về vai trũ, trỏch nhiệm của nhà giỏo và nhiệm vụ xõy dựng đội ngũ nhà giỏo, cỏn bộ QLGD cú chất lƣợng cao, giỏi về chuyờn mụn, nghiệp vụ, trong sỏng về đạo đức, tận tụy với nghề nghiệp [7].
3.1.2. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh kế thừa
Kế thừa là một nguyờn tắc nhằm phỏt huy những điểm mạnh từ thực tiễn QLGD và phỏt triển nú lờn ở một mức độ cao hơn. Vỡ vậy, cỏc biện phỏp đƣa ra phải kế thừa và phỏt huy những điểm mạnh trong quản lý tổ chuyờn mụn của quỏ trỡnh trƣớc đú và xem đõy nhƣ là một nguyờn tắc khụng thể thiếu trong quản lý hoạt động của tổ chuyờn mụn ở trƣờng Cao đẳng Y tế Điện Biờn.
3.1.3. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh hệ thống, toàn diện
Biện phỏp quản lý hoạt động của TCM về cơ bản phải nằm trong tổng thể hoạt động quản lý chung của nhà trƣờng thụng qua việc thực hiện và vận dụng theo cỏc qui định, qui chế đó ban hành. Cỏc biện phỏp quản lý khụng thể tỏch rời nhau mà phải gắn kết giữa biện phỏp này với biện phỏp khỏc thành một hệ thống nhằm đảm bảo sự toàn diện. Nếu khụng tuõn thủ nguyờn tắc này, cỏc biện phỏp quản lý hoạt động của TCM sẽ khú cú thể thực hiện đƣợc.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 60
3.1.4. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh thực tiễn
Cỏc biện phỏp quản lý đều xuất phỏt từ đũi hỏi của thực tiễn. Do đú, muốn ỏp dụng thành cụng biện phỏp quản lý trong lĩnh vực nào đú thỡ cần phải nắm chắc đƣợc yờu cầu của thực tiễn đang đặt ra. Thực tiễn cụng tỏc QLGD chớnh là dựa trờn cơ sở xu thế, tỡnh hỡnh chung của mụi trƣờng giỏo dục song cũng phải phự hợp với điều kiện giỏo dục, chủ thể cũng nhƣ khỏch thể giỏo dục, hoàn cảnh mang tớnh đặc thự của địa phƣơng, tớnh đặc thự của chuyờn ngành đào tạo và hoạt động của tổ chuyờn mụn.
Chất lƣợng giỏo dục của nhà trƣờng phụ thuộc vào tớnh khả thi của cỏc biện phỏp quản lý tổ chuyờn mụn. Thực tiễn cũng đó cú những biện phỏp quản lý khi đƣa ra tƣởng chừng là phự hợp nhƣng trong quỏ trỡnh thực thi mới sinh ra những bất cập, phản tỏc dụng, ảnh hƣởng khụng tốt đến quỏ trỡnh giỏo dục. Do đú, nhà quản lý cần phải thận trọng khi đƣa ra cỏc biện phỏp quản lý, biết điều chỉnh, dừng lại hoặc hoón thực thi nếu nhƣ chƣa đảm bảo nguyờn tắc này.
3.1.5. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh hiệu quả
Tớnh hiệu quả chớnh là kết quả cuối cựng trong quỏ trỡnh quản lý sẽ đạt đƣợc mà cỏc biện phỏp quản lý cần phải đƣa ra. Tớnh hiệu quả khụng chỉ thể hiện ở từng biện phỏp riờng lẻ mà là sự gắn kết thống nhất giữa cỏc biện phỏp trong từng khõu của quỏ trỡnh quản lý hoạt động của TCM nhƣng tựu trung lại đều mang đến mục đớch cuối cựng là đạt hiệu quả và chất lƣợng trong cụng tỏc quản lý hoạt động của TCM và nõng cao chất lƣợng đội ngũ giảng viờn của tổ chất lƣợng đào tạo do tổ phụ trỏch và chất lƣợng đào tạo của nhà trƣờng.
3.1.6. Nguyờn tắc đảm bảo tớnh phỏp chế
Đũi hỏi nhà quản lý phải nắm vững phỏp luật, nắm vững cỏc quy định của ngành (Luật giỏo dục, điều lệ trƣờng cao đẳng, cỏc nội dung, chỉ thị, thụng tƣ của Bộ, cỏc văn bản hƣớng dẫn của Sở, ban, ngành...) để quản lý hoạt động giỏo dục theo đỳng phỏp luật và điều lệ. Cơ quan QLGD là cơ quan cú cụng quyền, trong QLGD phải cú đủ quyền lực thực thi quyền hành phỏp để quản lý cỏc hoạt động giỏo dục bằng phỏp luật. Nhà trƣờng và tổ chức giỏo dục, CBQL
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 61 phải thực hiện đỳng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định. Cỏn bộ GV, ngƣời học phải đƣợc giỏo dục về phỏp luật và thực hiện đỳng phỏp luật trong hoạt động của nhà trƣờng. Trƣởng bộ mụn phải tăng cƣờng kiểm tra, giỏm sỏt việc thực thi phỏp luật và điều lệ nhà trƣờng của cỏn bộ, GV, nhõn viờn, ngƣời học, thuục nội dung quản lý do tổ chuyờn mụn đảm nhận, phỏt hiện những sai sút để kịp thời điều chỉnh.
Năm nguyờn tắc trờn cú quan hệ mật thiết với nhau. Nguyờn tắc thứ nhất cú ý nghĩa là nền tảng. Nguyờn tắc thứ hai là gúp phần thỳc đẩy hoạt động quản lý đạt đƣợc kết quả nhanh chúng. Nguyờn tắc thứ ba là cơ sở để đảm bảo cho cỏc nguyờn tắc trƣớc tồn tại. Nguyờn tắc thứ tƣ chớnh là đảm bảo đạt đƣợc mục tiờu của biện phỏp quản lý hoạt động của TCM đang hƣớng đến. Nguyờn tắc thứ năm chớnh là để đảm bảo cho nhà quản lý quản lý hoạt động giỏo dục theo đỳng chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật của nhà nƣớc và điều lệ nhà trƣờng.
3.2. Cỏc biện phỏp quản lý hoạt động của tổ chuyờn mụn ở trƣờng Cao đẳng Y tế Điện Biờn đẳng Y tế Điện Biờn
3.2.1. Nõng cao năng lực quản lý cho tổ trưởng chuyờn mụn
i. Mục tiờu của biện phỏp
Bồi dƣỡng phẩm chất và năng lực cho đội ngũ TTCM là nhiệm vụ trọng tõm của nhà trƣờng, là điều kiện cần và đủ để nõng cao chất lƣợng giỏo dục đào tạo của nhà trƣờng núi chung và chất lƣợng đội ngũ cỏn bộ núi riờng. Cỏn bộ quản lý tổ chuyờn mụn phải đƣợc bồi dƣỡng về năng lực chớnh trị, năng lực chuyờn mụn và năng lực quản lý, nõng cao năng lực cho trƣởng bộ mụn trong quản lý hoạt động của tổ chuyờn mụn là nhằm giỳp trƣởng bộ mụn cú đủ năng lực làm việc lónh đạo, quản lý tổ chuyờn mụn hoạt động hiệu quả.
ii. Nội dung và cỏch thực hiện
Cụng tỏc bồi dƣỡng, xõy dựng đội ngũ tổ trƣởng chuyờn mụn phải cú kế hoạch, lộ trỡnh và bƣớc đi cụ thể; phải đƣợc thực hiện thƣờng xuyờn... Để triển khai cú hiệu quả nhúm biện phỏp này, theo chỳng tụi hiệu trƣởng cần thực hiện cỏc biện phỏp cụ thể sau:
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 62
* Nõng cao phẩm chất chớnh trị, đạo đức nhà giỏo cho đội ngũ tổ trƣởng chuyờn mụn
- TTCM là ngƣời trực tiếp điều hành cỏc hoạt động của TCM, là lực lƣợng nũng cốt quyết định chất lƣợng giỏo dục của nhà trƣờng, chất lƣợng đào tạo của trƣờng Cao đẳng Y tế Điện biờn cao hay thấp phụ thuộc một phần vào chất lƣợng hoạt động của tổ chuyờn mụn. Chất lƣợng hoạt động của tổ chuyờn mụn lại phụ thuộc vào năng lực và phẩm chất của trƣởng bộ mụn. Vỡ vậy, bồi dƣỡng phẩm chất chớnh trị, đạo đức cho đội ngũ TTCM là nhằm nõng cao nhận thức về thế giới quan, nhõn sinh quan, PP luận khoa học của ngƣời quản lý để từ đú họ cú nhận thức đỳng đắn hơn về sứ mệnh và trỏch nhiệm của mỡnh.
- Hiệu trƣởng nhà trƣờng cần tạo điều kiện cho TTCM đƣợc tham gia cỏc lớp bồi dƣỡng về lý luận chớnh trị; cung cấp đầy đủ, kịp thời cỏc văn bản của Đảng, Nhà nƣớc, của ngành và cỏc cơ quan liờn quan. Đõy chớnh là những cơ sở phỏp lý để định hƣớng và điều chỉnh mọi hoạt động của nhà trƣờng; đồng thời là căn cứ về đổi mới mục tiờu, nội dung, chƣơng trỡnh, PP DH của từng mụn học cụ thể mà ngƣời TTCM cần phải nghiờn cứu, nắm vững để vận dụng trong cụng việc.
- Thƣờng xuyờn bồi dƣỡng, nhắc nhở đội ngũ TTCM giữ gỡn đạo đức nghề nghiệp, lối sống mẫu mực để tạo uy tớn trong đồng nghiệp, HS, SV và nhõn dõn; cú ảnh hƣởng tốt trong nhà trƣờng và ngoài xó hội. Thụng qua cỏc tổ chức đoàn thể và cỏc kờnh thụng tin trong nhà trƣờng, ngƣời hiệu trƣởng phải nhạy bộn trong việc nắm bắt tỡnh hỡnh, diễn biến tƣ tƣởng, quan điểm lập trƣờng của đội ngũ TTCM, từ đú cú những biện phỏp tỏc động để chấn chỉnh kịp thời. Làm chuyờn mụn những cần phải cú năng lực chớnh trị bởi chuyờn mụn và chớnh trị cú liờn quan mật thiết với nhau, do đú đi đụi với việc nõng cao năng lực chuyờn mụn đũi hỏi trƣởng bộ mụn phải đƣợc trao dồi về năng lực chớnh trị, cú phẩm chất chớnh trị vững vàng, lập trƣờng tƣ tƣởng trờn quan điểm duy vật biện chứng.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 63
* Nõng cao nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ tổ trƣởng chuyờn mụn
Để bồi dƣỡng năng lực quản lý cho đội ngũ TTCM, HT cần thực hiện cỏc biện phỏp sau đõy:
- Trang bị cho đội ngũ TTCM đầy đủ cỏc văn bản quy định về trỏch nhiệm và quyền hạn của TTCM, cỏc tài liệu nghiờn cứu về lĩnh vực QLNT, quản lý TCM.
Bồi dƣỡng tổ trƣởng chuyờn mụn hệ thống kiến thức về quản lý nhà trƣờng núi chung và quản lý chuyờn mụn núi riờng, giỳp cỏn bộ quản lý tổ chuyờn mụn cú cỏch nhỡn của nhà quản lý trong mọi hoạt động của tổ chuyờn mụn.
Bồi dƣỡng cho trƣởng bộ mụn những kiến thức, kĩ năng về quản lý nhõn sự về xõy dựng phỏt triển đội ngũ giảng viờn.
Bồi dƣỡng cho trƣởng bộ mụn kiến thức kĩ năng về xõy dựng phỏt triển chƣơng trỡnh đào tạo theo tiếp cận năng lực và tiếp cận chuẩn đầu ra.
Bồi dƣỡng cho trƣởng bộ mụn kiến thức kĩ năng về quản lý hoạt động dạy học ở trƣờng cao đẳng, quản lý hoạt động thực hành, thực tế bệnh viện của sinh viờn gắn với chƣơng trỡnh đào tạo.
Bồi dƣỡng cho trƣởng bộ mụn kiến thức kĩ năng về quản lý hoạt động sinh hoạt chuyờn đề, sờminar bộ mụn, quản lý hoạt động nghiờn cứu khoa học ở cấp bộ mụn, hoạt động đổi mới phƣơng phỏp giảng dạy và sỏng kiến kinh nghiệm.
Bồi dƣỡng cho trƣởng bộ mụn kiến thức kĩ năng về năng lực kiểm tra, đỏnh giỏ cỏc kết quả dạy học, nghiờn cứu khoa học, phỏt triển đội ngũ giảng viờn, kĩ năng lập kế hoạch hoạt động vv..
Trong nhà trƣờng, hiệu trƣởng cần tổ chức bồi dƣỡng năng lực quản lý cho TTCM theo từng chuyờn đề tăng cƣờng mối quan hệ giữa cơ sở đào tạo với cơ quan sử dụng nguồn nhõn lực để gắn đào tạo với sử dụng. Mọi hoạt động của tổ chuyờn mụn phải gắn với việc sử dụng kiến thức kĩ năng của sinh viờn tại bệnh viện hay cơ sở Y tế của cỏc địa phƣơng. Vỡ vậy, ngay từ đầu năm học BGH nhà trƣờng phải xõy dựng kế hoạch bồi dƣỡng cụ thể (thời điểm, thời gian, nội dung, PP bồi dƣỡng) để triển khai một cỏch đồng bộ, cú hệ thống.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 64
* Nõng cao năng lực sƣ phạm, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cho đội ngũ tổ trƣởng chuyờn mụn
Trọng tõm của cụng tỏc quản lý TCM là quản lý hoạt động giỏo dục và đào tạo, do đú ngƣời HT phải xem việc nõng cao năng lực sƣ phạm, trỡnh độ chuyờn mụn cho đội ngũ TTCM là một việc làm thƣờng xuyờn nhằm nõng cao chất lƣợng giảng dạy trong nhà trƣờng. Để làm tốt cụng tỏc này, ngƣời hiệu trƣởng cần thực hiện một số biện phỏp sau:
- Xõy dựng kế hoạch, tạo điều kiện thuận lợi về thời gian và kinh phớ cho đội ngũ TTCM nõng cao trỡnh độ nhƣ: đào tạo trờn chuẩn, tham gia bồi dƣỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ do Bộ GD - ĐT tổ chức.
- Bồi dƣỡng cho đội ngũ TTCM năng lực sử dụng cỏc phƣơng tiện DH hiện đại, đặc biệt là việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào trong giảng dạy và quản lý.
- Bồi dƣỡng cho đội ngũ TTCM năng lực tự học, tự bồi dƣỡng; nội dung tự học, tự bồi dƣỡng phải thiết thực, cú chất lƣợng, cú mục đớch cụ thể nhằm nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, năng lực quản lý.
- Bồi dƣỡng cho đội ngũ TTCM năng lực nghiờn cứu khoa học, khuyến khớch việc ứng dụng cỏc đề tài sỏng kiến kinh nghiệm vào thực tiễn.
- Tạo điều kiện cho đội ngũ TTCM cú cơ hội học hỏi, trao đổi chuyờn mụn với đồng nghiệp của cỏc trƣờng đào tạo Y tế.
- Bồi dƣỡng cỏc chuyờn đề mới của chuyờn ngành Y tế hiện nay cho trƣởng bộ mụn nhằm cập nhật tri thức hiện đại cho cỏn bộ quản lý tổ chuyờn mụn.
iii. Điều kiện thực hiện biện phỏp
- Hiệu trƣởng phải thƣờng xuyờn quan tõm, phỏt hiện và khớch lệ sự sỏng tạo trong hoạt động chuyờn mụn của đội ngũ TTCM, giỳp họ tự tin đề xuất ý tƣởng của mỡnh trong đổi mới giỏo dục và đào tạo.
- Hiệu trƣởng phải đỏnh giỏ đỳng năng lực phẩm chất của TTCM.
- Xõy dựng kế hoạch bồi dƣỡng phỏt triển đội ngũ CBQL núi chung và
đội ngũ TTCM núi riờng hàng năm.
- Hoạt động bồi dƣỡng tổ trƣởng chuyờn mụn phải đƣợc tiến hành dựa trờn nhu cầu bồi dƣỡng của cỏn bộ quản lý.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 65