8. Cấu trúc của luận văn
2.1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ
Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam chịu trách nhiệm đào tạo và huấn luyện sinh viên thuộc các trình độ sau đây:
- Đào tạo trình độ cử nhân có bằng Đại học. - Đào tạo cán bộ có trình độ Thạc sỹ, Tiến sỹ - Huấn luyện và cấp chứng chỉ an toàn cơ bản.
- Huấn luyện và cấp chứng chỉ huấn luyện nghiệp vụ, huấn luyện đặc biệt cho thuyền viên.
2.1.3. Quy định của Trường Đại học Hàng hải Việt Nam về công tác quản lý sinh viên
Ngày 18/01/2008, Hiệu trƣởng Trƣờng Đại học Hàng hải ký ban hành Quyết định số 150/QĐ-ĐT&CTSV về về công tác quản lý SV, trong đó hệ thống tổ chức, quản lý CTSV của Trƣờng gồm có:
- Ban Giám hiệu (Hiệu trƣởng và 01 Phó Hiệu trƣởng phụ trách CTSV);
- Các tổ chức Đoàn thể: Đoàn TNCS Hồ Chí Minh - Hội sinh viên từ cấp chi đoàn đến cấp trƣờng;
- Bộ phận CTSV tại các khoa: gồm 01 Phó Trƣởng khoa phụ trách CTSV, 01 trợ lý CTSV, quản sinh chuyên trách, các giáo vụ khoa, cố vấn học tập, ban cán sự lớp - đoàn - chi hội SV thuộc Khoa;
- Ban quản lý khu nội trú.
2.1.4. Thực trạng về tình hình sinh viên ở Trường Đại học Hàng hải Việt Nam
i. Quy mô, số lượng đào tạo chính quy
Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam có sự gia tăng đáng kể về quy mô đào tạo và thực hiện tốt các chỉ tiêu hàng năm về số lƣợng. Bảng 2.2. tổng hợp kết quả về số lƣợng đào tạo SV của Nhà trƣờng trong những năm gần đây:
Bảng 2.2. Kết quả về số lƣợng đào tạo sinh viên của Nhà trƣờng trong 3 năm (2010 - 2013)
Năm học
Tổng số SV
Xuất sắc Giỏi Khá Trung bình Yếu
SL % SL % SL % SL % SL % 2010- 2011 11090 233 2.1 488 4.4 2196 19.8 2296 20.7 5877 53.0 2011- 2012 10730 74 0.7 419 3.93 2176 20.34 2457 22.87 5605 72.17 2012- 2013 11146 221 1.99 610 5.48 2394 21.49 2280 20.46 5643 50.60
ii. Thực trạng sinh viên ở trường ĐHHH Việt Nam
Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam đã và đang đóng vai trò quan trọng trong đào tạo nhân lực nguồn nhân lực có trình độ cao phục vụ chiến lƣợc biển Quốc gia và các ngành kinh tế xã hội khác.
Nhà trƣờng hiện có một số ngành đƣợc đầu tƣ trọng điểm cấp độ khu vực và quốc tế, tính đến tháng 9/2013, Nhà trƣờng đƣợc phép tuyển sinh và đào tạo
08 chuyên ngành trình độ tiến sĩ, 11 chuyên ngành trình độ thạc sĩ và 32 chuyên ngành trình độ đại học, cao đẳng, trong đó 02 chƣơng trình tiên tiến. Bên cạnh đó, Trƣờng Cao đẳng nghề VMU (chuyển từ Tập đoàn CTTT Việt Nam về trực thuộc Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam từ tháng 7/2013) tổ chức tuyển sinh và đào tạo 09 chuyên ngành trình độ Cao đẳng nghề, 09 chuyên ngành liên thông, 09 chuyên ngành trình độ Trung cấp nghề, 05 chuyên ngành trình độ Sơ cấp nghề và nhiều khoá đào tạo ngắn hạn khác. Chính vì đa ngành nghề, lƣợng sinh viên của nhà trƣờng rất lớn 14.922 nghìn sinh viên Đại Học - Cao Đẳng hệ chính quy và gần 7 nghìn sinh viên hệ vừa học vừa làm. Trong đó gần 80 % sinh viên là ở ngoại trú, 20% sinh viên ở nội trú trong ký túc xá. Việc quản lý sinh viên trên lớp, trong giảng đƣờng và ngoài giờ học là rất phức tạp, khó khăn.
Đại đa số sinh viên của Nhà trƣờng có ý thức tự vƣơn lên trong học tập và rèn luyện để ngày mai lập thân, lập nghiệp và có kết quả học tập cao. Sinh viên Nhà trƣờng còn tham gia khá tích cực các phong trào Đoàn thể, VH, VN, TDTT do Nhà trƣờng và Đoàn thanh niên - Hội sinh viên thành phố, Bộ GD&ĐT tổ chức. Bên cạnh đó, hàng nghìn sinh viên tham gia vào các phong trào xã hội nhƣ phong trào SV tình nguyện, hiến máu nhân đạo, tham gia các kỳ thi Olympic, nghiên cứu khoa học... Hàng năm, hàng trăm sinh viên ƣu tú, có thành tích trong các hoạt động đoàn thể đã đƣợc giới thiệu đi học lớp bồi dƣỡng tìm hiểu về Đảng Cộng sản Việt Nam, hàng năm giới thiệu kết nạp đƣợc hàng chục sinh viên ƣu tú vào hàng ngũ của Đảng Cộng sản Việt Nam.
Tuy nhiên, trƣớc những tác động của mặt trái cơ chế thị trƣờng, một số sinh viên chƣa có nhận thức và hành động đúng đắn, ngại tham gia các hoạt động của tổ chức đoàn thể, thiếu ý thức học hỏi, rèn luyện đạo đức tác phong. Một số ít sinh viên còn bàng quan với tình hình chính trị, xã hội của đất nƣớc, sống thiếu lý tƣởng, thiếu hoài bão và dễ sa vào các tệ nạn, vi phạm quy chế và vi phạm pháp luật. Nhà trƣờng tổ chức rèn luyện sinh viên ngành đi biển theo
nếp sống bán quân sự nhƣ: chào cờ đầu tuần, xếp hàng đi lên giảng đƣờng, điểm danh đột xuất và định kỳ tại Khu nội trú... Chính vì công tác rèn luyện sinh viên khối ngành đi biển đƣợc tăng cƣờng nên tỉ lệ vi phạm quy chế trong sinh viên nội trú thƣờng cao hơn sinh viên ngoại trú, sinh viên khối đi biển thƣờng mắc nhiều lỗi hơn so với khối trên bờ. Đánh giá tổng quan, sinh viên ở nội trú đƣợc quản lý, rèn luyện nghiêm túc và chặt chẽ, khi ra trƣờng có thể đáp ứng tốt với yêu cầu của thực tế, đặc biệt là ý thức chấp hành kỷ luật, phục tùng tổ chức, tuân thủ pháp luật của Nhà nƣớc, cơ quan, đơn vị. Tuy vậy, trong sinh viên đặc biệt là khối sinh viên ngoại trú, số sinh viên hiện nay là thƣờng né tránh vi phạm trong Trƣờng mà giải quyết các mâu thuẫn giữa sinh viên với nhau bên ngoài Nhà trƣờng nên khó kiểm soát và cũng khó điều tra kết luận. Việc nắm bắt tƣ tƣởng sinh viên ngoại trú còn gặp nhiều khó khăn do lực lƣợng cán bộ quản lý còn mỏng. Các lỗi vi phạm thƣờng thấy của sinh viên ngoại trú là: không làm thủ tục đăng ký tạm trú, khi thay đổi chỗ không báo cáo Nhà trƣờng, đi chơi về khuya gây ồn ào khu dân cƣ, gây gổ đánh nhau, đánh bạc, cá độ bóng đá, quan hệ nam nữ không lành mạnh. Đặc biệt là theo học chế tín chỉ, sinh viên tự đăng ký học phần quan mạng, tự lựa chọn thời gian biểu, thời khóa biểu trên cơ sở định hƣớng của nhà trƣờng, các phòng ban chức năng, các đơn vị chủ quản và của chính bản thân sinh viên, do đó các lớp học khóa học, các GV chủ nhiệm và đội ngũ cán bộ lớp, cán bộ đoàn không thể thƣờng xuyên tiếp cận, nắm bắt đầy đủ về sinh viên trong tƣ tƣởng, học tập và rèn luyện; nhà trƣờng cũng đƣa ra mô hình quản lý nhƣng vẫn chƣa phát huy hết đƣợc nhƣ khả năng tiềm tàm vốn có trong công tác quản lý sinh viên. Với học chế tín chỉ, số lƣợng sinh viên xuất sắc, giỏi tăng lên, nhƣng tỉ lệ trung bình yếu, số lƣợng sinh viên buộc thôi học cả về rèn luyện và học tập cũng không nhỏ (rơi vào những sinh viên thiếu tự chủ, chƣa chọn đƣợc phƣơng pháp học hiệu quả, thờ ơ với các nội quy quy định, chƣa quan tâm đến các quy chế đào tạo, quy chế CTSV).
iii. Thực trạng công tác sinh viên ở trường Đại học Hàng hải Việt Nam
Thông qua nhiều kênh thông tin: các Khoa (Đơn vị có SV), các phòng ban chức năng, các tổ chức Đoàn - Hội từ cấp trƣờng đến cấp khoa (viện), từ các đội ngũ cán bộ lớp, cán bộ đoàn, từ các sinh viên tích cực, các cán bộ, nhân viên phục vụ của nhà trƣờng tại các giảng đƣờng, trên các trang mạng xã hội. Ngoài ra phải tích cực trong công tác tăng cƣờng trong giáo dục toàn diện trong sinh viên, cụ thể:
- Thƣờng xuyên giáo dục về chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, bồi dƣỡng lý luận chính trị, đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nƣớc. Tiếp tục triển khai hiệu quả cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh” với các nội dung cụ thể, thiết thực, hiệu quả. Định kỳ phối hợp tổ chức tuyên dƣơng những sinh viên có thành tích xuất sắc trong học tập rèn luyện.
- Thông qua Hội SV đẩy mạnh giáo dục truyền thống đạo đức, lối sống, giáo dục ý thức pháp luật, ý thức công dân. Tổ chức tốt “Tuần sinh hoạt công dân sinh viên”, thực hiện tốt công tác tuyên truyền về ATGT, phòng chông các tệ nạn xã hội. tuyên truyền, giáo dục ý thức trách nhiệm và nghĩa vụ bảo vệ tổ quốc, tinh thần cách mạng, tổ chức các buổi nơi chuyện chuyên đề về tình hình trong nƣớc, quốc tế và các vấn đề liên quan đến ngƣời học.
- Thông qua hoạt động của Hội sinh viên tổ chức, hƣớng dẫn vận động sinh viên tham gia các hoạt động văn hóa, văn nghệ, TDTT; tăng cƣờng giáo dục chống chuyển đổi hành vi; tăng cƣờng giáo dục “Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục”, ngăn chặn đẩy lùi các biểu hiện tiêu cực trong học tập; nâng cao nhận thức của sinh viên trong việc xác đinh động cơ học tập, phát huy tính tích cực, độc lập, sáng tạo của sinh viên; đinh hƣớng mục tiêu học tập, rèn luyện và nghiên cứu khoa học theo nhu cầu xã hội; phát động phong trào tự học, tự rèn luyện trong sinh viên, phong trào thi đua học tập, nghiên cứu khoa học, đổi mới phƣơng pháp dạy và học theo hƣớng
phát huy tích cực, chủ động sáng tạo của giảng viên và sinh viên; khuyến khích và động viên sinh viên tích cực học ngoại ngữ, tin học trên cơ sở chuẩn đầu ra quy định của nhà trƣờng.
- Tổ chức các hoạt động hỗ trợ, khuyến khích sinh viên thi đua học tập, tôn vinh các tấm gƣơng điển hình, các sinh viên tiêu biểu.
- Đẩy mạnh công tác tƣ vấn, hƣớng nghiệp nhằm, xây dựng chƣơng trình phát triển kỹ năng mềm trong sinh hoạt, học tập, lao động; hỗ trợ tƣ vấn về tâm lý, tình cảm, các vấn đề về xã hội.
- Tăng cƣờng công tác tuyên truyền và tƣ vấn việc làm, tổ chức giao lƣu gắn kết sinh viên với các doanh nghiệp, tổ chức các ngày hội, hội chợ việc làm.
- Tổ chức các hoạt động tình nguyện vì cộng đồng, các hoạt động xã hội nhân đạo.
iv. Những thuận lợi và khó khăn:
- Thuận lợi:
+ Đƣợc lãnh đạo Nhà trƣờng quan tâm: CTSV đƣợc Đảng uỷ, Ban giám hiệu Nhà trƣờng xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, có tầm quan trọng đặc biệt của Nhà trƣờng, hƣớng vào thực hiện mục tiêu chung là đào tạo ra những sinh viên có nhân cách, phẩm chất, năng lực nghề nghiệp, có sức khoẻ, ý thức kỷ luật, giàu lòng nhân ái, yêu nƣớc, yêu chủ nghĩa xã hội, đáp ứng yêu cầu nhân lực chất lƣợng cao cho ngành kinh tế biển và các ngành kinh tế, xã hội khác. Yêu cầu đặt ra của Nhà trƣờng đã đƣợc nêu rõ trong quy chế CTSV của Nhà trƣờng là: “Mọi đơn vị, cá nhân trong Nhà trƣờng có trách nhiệm đƣa CTSV vào nề nếp, góp phần nâng cao chất lƣợng và hiệu quả làm việc; đảm bảo công khai, dân chủ và công bằng ở các khâu có liên quan tới sinh viên trong học tập, rèn luyện, tổ chức đời sống và các hoạt động xã hội...”.
+ Mô hình quản lý phù hợp: Hiệu trƣởng là ngƣời chịu trách nhiệm trƣớc cấp trên. Hiệu trƣởng phân công 01 Phó Hiệu trƣởng giúp và thay mặt Hiệu trƣởng trực tiếp chỉ đạo, tổ chức triển khai CTSV, giải quyết công việc hàng
ngày có liên quan. Phòng CTSV với tổng số 10 cán bộ, nhân viên; là đơn vị tham mƣu cho BGH về chủ trƣơng, biện pháp và kế hoạch; giải quyết thủ tục hành chính cấp Trƣờng; là cầu nối giữa Nhà trƣờng với các Bộ, ngành trung ƣơng, các đơn vị khoa, phòng ban, cá nhân trong và ngoài trƣờng có liên quan. Các tổ chức đoàn thể: Đoàn thanh niên, Hội Sinh viên (Đoàn thanh niên - Hội SV) với bộ máy từ cấp lớp đến cấp Trƣờng có trách nhiệm phối hợp, đặc biệt trong việc tổ chức các hoạt động phong trào VHVN, TDTT nhằm định hƣớng, giáo dục chính trị, tƣ tƣởng cho SV. Các khoa (08 khoa có sinh viên), 02 Viện và 01 Công ty Cổ phần đào tạo quốc tế là đơn vị trực tiếp triển khai và thực hiện các kế hoạch, nhiệm vụ cụ thể về CTSV thuộc khoa. Bộ phận CTSV khoa gồm: 01 Phó Trƣởng khoa phụ trách CTSV, Ban chấp hành Liên chi đoàn, 01 trợ lý CTSV, từ 01 đến 02 cán bộ quản sinh chuyên trách, từ 01 đến 02 giáo vụ khoa, các Cố vấn học tập (hay Giáo viên chủ nhiệm của lớp khoá học - GVCN) (01 GVCN/lớp). Bộ phận CTSV khoa trực tiếp triển khai thực hiện quản lý, giáo dục và rèn luyện sinh viên thuộc khoa theo phân công của Trƣởng khoa. Tại khu nội trú của trƣờng, Ban quản lý Khu nội trú là đơn vị trực thuộc Ban giám hiệu, có trách nhiệm tham mƣu, quản lý, điều hành các hoạt động quản lý, rèn luyện (đặc biệt là rèn luyện sinh viên ngành đi biển) đối với sinh viên tại Khu nội trú, phối hợp với các đơn vị trong và ngoài Nhà trƣờng.
+ Quy chế rèn luyện phù hợp: Do đặc thù ngành nghề, Nhà trƣờng có có chế quản lý và rèn luyện sinh viên theo các tiêu chí cụ thể, mức điểm thƣởng phạt cụ thể và áp dụng hàng chục năm qua, cụ thể là việc ban hành quy chế cùng với Khung điểm rèn luyện sinh viên, thang điểm 100 điểm. Việc đánh giá thƣởng phạt sinh viên đƣợc phân cấp mạnh về các khoa. Chủ nhiệm khoa đƣợc ký các quyết định kỷ luật khiển trách và cảnh cáo. Các trƣờng hợp đề nghị kỷ luật đình chỉ 01 năm học, buộc thôi học hoặc cao hơn do Hội đồng kỷ luật sinh viên cấp Trƣờng quyết định. Việc đánh giá phân loại rèn luyện sinh viên đƣợc thực hiện theo từng kỳ học và năm học làm cơ sở phân loại thi đua, xét học bổng khuyến khích học tập và các loại học bổng khác.
- Khó khăn:
+ Mặc dù đã có sự thay đổi trong quy chế đào tạo theo học chế tín chỉ cả về học tập và rèn luyện, nhƣng nhiều cán bộ, giảng viên, cán bộ phụ trách về CTSV chƣa nắm chắc qui chế và cách thức đào tạo tín chỉ, đặc biệt đội ngũ giáo viên chủ nhiệm chƣa nắm chắc qui trình đào tạo, chƣa đi sâu nắm bắt tình hình sinh viên do mình phụ trách nên chƣa tƣ vấn kịp thời và có kết quả cho sinh viên; phần mềm quản lí chƣa đủ mạnh để đáp ứng các yêu cầu khác nhau của học chế tín chỉ;
+ Thực thi nhiệm vụ và sự phối hợp đồng bộ giữa các đơn vị trong trƣờng nhiều khi còn chƣa liên tục, sự phối hợp giữa Nhà trƣờng, sinh viên và gia đình sinh viên chƣa đƣợc triển khai thực hiện đúng với tiềm năng của nó;
+ Chất lƣợng giáo dục, rèn luyện chƣa thật sự đáp ứng đƣợc yêu cầu xã hội đặt ra; một bộ phận sinh viên tốt nghiệp ra trƣờng còn yếu về kỹ năng thực hành nghề nghiệp, ngoại ngữ, tin học, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng làm việc theo nhóm, kỹ năng xin việc làm.
+ Thực tế còn một số không nhỏ sinh viên thờ ơ với quy chế, quy định của nhà trƣờng mặc dù Nhà trƣờng đã cố gắng trau dồi trên các kênh thông tin.
+ Với số sinh viên diện ở ngoại trú chiếm khoảng 80% tổng số SV hệ Đại học, chính quy của Nhà trƣờng, công tác quản lý SV ngoại trú là một mảng công tác lớn và khó khăn đối với Nhà trƣờng.
+ Tình hình sinh viên hiện nay là khá phức tạp. Điều kiện ăn ở đại đa số các khu vực ngoại trú còn rất chật chội, giá thuê nhà khá đắt đỏ, việc quản lý giờ giấc còn lỏng lẻo. Hiện tƣợng sinh viên đi về khuya, gây ồn ào khu dân cƣ còn khá nhiều. Tỷ lệ không nhỏ sinh viên khi thuê ở trọ chƣa làm tròn trách nhiệm đăng ký thủ tục tạm trú với công an địa phƣơng nên việc quản lý của địa