5. Bố cục của Luận văn
1.2.2.Một số bài học kinh nghiệm rút ra cho công tác quản lý thuế BVMT
Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên
Thứ nhất, rà soát lấy ý kiến, bổ sung để hoàn thiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trƣờng và tăng cƣờng thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác quản lý thuế BVMT.
Rà soát, bổ sung Luật thuế BVMT và các luật có liên quan theo hƣớng quy định rõ về nguyên tắc, chính sách của Nhà nƣớc, nội dung, công cụ, cơ chế, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chí đánh giá, trách nhiệm BVMT phù hợp với bối cảnh biến đổi khí hậu, chủ trƣơng tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trƣởng. Tăng cƣờng sự phối hợp chặt chẽ và hiệu quả với lực lƣợng cảnh sát môi trƣờng trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật về BVMT. Đẩy mạnh xã hội
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ hóa hoạt động bảo vệ môi trƣờng; có chính sách thúc đẩy sự tham gia và phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp.
Thứ hai, tăng cƣờng sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền; đẩy mạnh thực hiện cơ chế cơ quan thuế tính thuế sang cơ chế NNT tự khai, tự tính, tự nộp và tự chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật.
Phát huy vai trò, làm rõ trách nhiệm của các ngành, các cấp ủy đảng, chính quyền về xây dựng năng lực quản lý, giải quyết các vấn đề môi trƣờng, khắc phục tình trạng tổ chức thực hiện thiếu quyết liệt, mang tính hình thức, tƣ duy coi nặng tăng trƣởng kinh tế, bỏ qua hoặc buông lỏng quản lý nhà nƣớc về bảo vệ môi trƣờng. Tăng cƣờng việc tuân thủ các luật thuế và tăng thu NSNN, trƣớc sự phát triển nhanh chóng của NNT cả về số lƣợng và sự phức tạp của các loại hình kinh doanh do tác động của toàn cầu hoá và những thành tựu của công nghệ thông tin, các nƣớc trên thế giới đều hƣớng tới việc áp dụng cơ chế quản lý thuế hiện đại và có hiệu quả. Một hệ thống quản lý thuế hiện đại phải đảm bảo đƣợc nguyên tắc quản lý thuế cơ bản, đồng thời cũng là mục tiêu cao nhất của bất kỳ ngành thuế nào đó là khuyến khích sự tuân thủ tự giác của NNT. Tuân thủ tự giác đi liền với quản lý theo cơ chế tự khai, tự nộp thuế.
Việc áp dụng cơ chế tự khai tự nộp là một cơ chế quản lý thuế hiện đại đang đƣợc áp dụng khá phổ biến tại các nƣớc trên thế giới, giúp ngành thuế giảm bớt chi phí quản lý, nâng cao tính hiệu quả của công tác quản lý thu thuế BVMT, là cơ sở để thúc đẩy cải cách hành chính thuế và hiện đại hoá vì nó đòi hỏi các qui trình quản lý hiện đại với sự ứng dụng rộng rãi các thành tựu của công nghệ thông tin.
Thứ ba,
tuân thủ tự nguyện của NNT, cơ quan thuế cần chú ý tập trung cho công tác thanh tra, kiểm tra thuế BVMT nhằm phát hiện và xử lý kịp thời những gian lận, vi phạm của doanh nghiệp trong lĩnh vực thuế BVMT. Đồng thời đây cũng là kênh thông tin để điều chỉnh, bổ sung kịp thời chính sách thuế BVMT cho phù hợp với thực tế.
Thứ tư, chính sách thuế BVMT cần hƣớng vào các nội dung hỗ trợ NNT, tạo điều kiện thuận lợi để NNT tuân thủ pháp luật, thực hiện nghĩa vụ đối với nhà nƣớc mà
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ cốt lõi của vấn đề là công tác cải cách thủ tục hành chính và công tác cán bộ cần phải đƣợc quan tâm hàng đầu. Chính sách thuế BVMT phải thƣờng xuyên sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tính hình phát triển kinh tế của đất nƣớc. Kịp thời hỗ trợ, tạo điều kiện và thúc đẩy sự phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Phát huy các lợi thế cạnh tranh, tranh thủ tiến bộ của khoa học công nghệ trên thế giới.
Thứ năm, thực hiện tốt công tác tuyên truyền và đẩy mạnh hợp tác quốc tế. Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chiến dịch tuyên truyền nhằm giáo dục ý thức ngƣời dân và doanh nghiệp trong việc nộp thuế môi trƣờng. Tuyên truyền trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng nhƣ: Báo chí, mạng thông tin Internet,…Tổ chức các chƣơng trình, cuộc thi tìm hiểu về thuế môi trƣờng nhằm chuẩn bị cho ngƣời dân cũng nhƣ các doanh nghiệp những kiến thức cơ bản và cần thiết về thuế BVMT. Bên cạnh công tác tuyên truyền về ý thức bảo vệ môi trƣờng cho ngƣời dân và cộng đồng doanh nghiệp, thiết nghĩ nhà nƣớc cần phải học hỏi kinh nghiệm từ các nƣớc trên thế giới để chọn ra một cách áp dụng thuế phù hợp nhất cho mình.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Chƣơng 1 đã nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến chủ đề nghiên cứu. Nội dung chủ yếu tại chƣơng này gồm:
Một là, xác định thuế BVMT là một khoản đóng góp bắt buộc của các thể nhân và pháp nhân cho Nhà nƣớc theo mức độ và thời hạn đƣợc pháp luật quy định, không mang tính hoàn trả trực tiếp, nhằm sử dụng cho mục đích chung của toàn xã hội.
Hai là, khẳng định vai trò quan trọng của chính sách thuế BVMT đối với nền kinh tế; khái quát nội dung công tác quản lý thuế BVMT hiện nay tại Việt Nam từ khi Luật Quản lý thuế.
Ba là, vai trò của thuế BVMT trong công tác quản lý thuế; đặc điểm của quản lý thuế BVMT tác động đến công tác quản lý thuế; các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thuế BVMT.
Bốn là, trên cơ sở tìm hiểu tài liệu về quản lý thuế BVMT theo đề án của Tổng cục Thuế, tìm hiểu về quản lý thuế BVMT của các Cục Thuế để có điều kiện
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ tƣơng đồng để làm căn cứ nghiên cứu và đề xuất giải pháp quản lý thuế BVMT trong thời gian tới đạt hiệu quả cao hơn.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 2