5. Bố cục của Luận văn
4.3.3. Đối với Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên
Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên tham mƣu với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo, tăng cƣờng công tác quản lý thuế nói chung và quản lý thuế BVMT nói riêng. Tỉnh ủy, HDND, UBND tỉnh chỉ đạo các ngành, UBND các huyện, thị trấn tăng cƣờng phối hợp với Cục Thuế và các Chi cục thuế trong công tác quản lý thuế BVMT, tập trung chỉ đạo công tác quản lý nợ và cƣỡng chế về thuế BVMT.
Đề nghị chỉ đạo tăng cƣờng công tác điều tra, đánh giá tài nguyên khoáng sản, làm rõ các tiềm năng tài nguyên khoáng sản, điều kiện cấu trúc, môi trƣờng địa chất phục vụ quy hoạch, kế hoạch, chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài nguyên khoáng sản bảo đảm nguồn lực khoáng sản đƣợc sử dụng hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả trên cơ sở tăng cƣờng chế biến sâu, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, đồng thời tăng hiệu quả kinh tế, giảm thiểu tác động đến môi trƣờng.
- Tiếp tục cụ thể hóa các cơ chế chính sách, pháp luật về BVMT, có các chế tài đủ mạnh để ngăn ngừa, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm. Đƣa nội dung bảo vệ môi trƣờng vào chiến lƣợc quy hoạch, kế hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực, chƣơng trình, dự án đầu tƣ. Đẩy mạnh xã hội hóa; giải quyết triệt để các điểm nóng, điểm đen về môi trƣờng. Tích cực phòng ngừa, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm môi trƣờng. Phối hợp tốt với các ngành, các địa phƣơng triển khai thực hiện tốt chƣơng trình, mục tiêu chống biến đổi khí hậu.
Phối hợp với Cục Thuế tỉnh trong việc tôn vinh, khen thƣởng các doanh nghiệp, có thành tích trong sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, đóng góp ngân sách và thực hiện tốt chính sách pháp luật về thuế BVMT.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Vận dụng kiến thức lý luận, quán triệt đƣờng lối chủ trƣơng của Nhà nƣớc; kết hợp với phân tích thực trạng công tác quản lý thuế BVMT tại Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên. Học viên đã mạnh dạn đề xuất 5 nhóm giải pháp và một số kiến nghị nhằm nâng cao công tác quản lý thuế BVMT tại Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên trong thời gian tới. Hi vọng, những đề xuất về giải pháp và kiến nghị sẽ có tác dụng tốt cho công tác quản lý thuế, góp phần vào công cuộc xây dựng tỉnh Thái Nguyên phát triển, nâng cao mức sống của ngƣời dân, tạo môi trƣờng sống công khai minh bạch, công bằng cho doanh nghiệp, dân cƣ của tỉnh Thái Nguyên nói riêng và của cả nƣớc nói chung.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
KẾT LUẬN
Thực hiện đƣờng lối đổi mới, công cuộc cải cách hệ thống thuế ở nƣớc ta đã đạt đƣợc những thành tựu rất quan trọng cả về xây dựng chính sách thuế và quản lý thuế. Thuế BVMT là một chính sách thuế mới đƣợc thực hiện nhằm bảo vệ môi trƣờng sinh thái, nhằm góp phần thay đổi nhận thức của con ngƣời đối với môi trƣờng, tạo thêm nguồn lực để khôi phục môi trƣờng sinh thái.
Cùng với sự phát triển của đất nƣớc và hội nhập quốc tế, việc áp dụng thuế BVMT là một việc làm cần thiết do thuế BVMT chính là một công cụ kinh tế quan trọng không chỉ tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc mà còn có hạn chế tối đa các tác động gây ô nhiễm môi trƣờng. Việc áp dụng loại thuế này phần nào cũng giải quyết đƣợc những hạn chế còn tồn tại khi sử dụng các công cụ quản lý môi trƣờng khác. Vấn đề quản lý thuế BVMT ngày càng đặt ra những thách thức lớn. Ngành thuế phải không ngừng cải cách về phƣơng thức quản lý để đáp ứng đƣợc các yêu cầu quản lý thuế trong thời kỳ đổi mới đất nƣớc.
Luận văn: “Hoàn thiện công tác quản lý thuế BVMT tại Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên” đã góp phần làm rõ những nội dung cơ bản sau đây:
Một là, đã hệ thống hoá và phân tích làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về thuế và quản lý thuế BVMT.
Hai là, tìm hiểu kinh nghiệm của một số Cục Thuế các tỉnh lân cận về quản lý thu thuế BVMT trên những tiêu chí chủ yếu về quản lý thuế BVMT đối với doanh nghiệp theo hƣớng hiện đại. Từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm để tham khảo và vận dụng vào điều kiện của tỉnh Thái Nguyên và nƣớc ta.
Ba là, đặt ra các câu hỏi mà đề tài cần giải quyết; các phƣơng pháp nghiên cứu đề tài và xây dựng hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu nhằm phân tích để đƣa ra các kết luận nghiên cứu, đề xuất giải pháp của đề tài.
Bốn là, đánh giá, phân tích các điều kiện tự nhiên, xã hội của tỉnh Thái Nguyên ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế xã hội và công tác quản lý thuế BVMT.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Năm là, đã phân tích, đánh giá trạng quản lý thuế BVMT theo cơ chế hiện hành; đánh giá kết quả bƣớc đầu thực hiện cơ chế tự khai tự nộp; rút ra kết quả và nguyên nhân những vấn đề đang đặt ra hiện nay đối với quản lý thuế BVMT tại Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên.
Sáu là, nêu rõ quan điểm của Nhà nƣớc, ngƣời nghiên cứu và phƣơng hƣớng mục tiêu của công tác quản lý thuế BVMT. Đề xuất phƣơng hƣớng và các giải pháp với các cơ quan có thẩm quyền nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý thuế BVMT trong giai đoạn tiếp theo. Trong đó việc thực hiện cơ chế tự khai - tự nộp đƣợc mở rộng dần với bƣớc đi vững chắc theo một lộ trình hợp lý, kết hợp song song giữa quản lý hiện đại và quản lý truyền thống, ứng dụng những chức năng của cơ chế tự khai - tự nộp cho hệ thống hiện hành. Cùng với cơ chế đó là việc triển khai về mặt pháp lý và triển khai áp dụng kê khai thuế qua mạng Internet.
Do thời gian nghiên cứu có hạn nên nhiều nội dung chƣa đi sâu phân tích kỹ hoặc những giải pháp đề xuất chỉ có tính chất gợi mở. Vì vậy, luận văn không tránh khỏi những khiếm khuyết cần đƣợc bổ sung, hoàn thiện. Học viên rất mong đƣợc sự đóng góp của các nhà khoa học, các nhà quản lý để luận văn hoàn thiện hơn và có ý nghĩa thiết thực trong quản lý thực tiễn hiện nay./.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ tài chính (2009); Hƣớng dẫn thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế và chính sách thuế mới.
2. Bộ tài chính (2011); Quyết định số 2162/QĐ-BTC ngày 08/9/2011 “về việc phê duyệt Kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015 và các đề án triển khai Chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020”.
3. Bộ tài chính (2011); Thông tƣ 152/2011 ngày 11/11/2011 “về việc hƣớng dẫn thi hành Nghị định số 67/2011/NĐ-CP ngày 08/8/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trƣờng”.
4. Bộ tài chính (2012); Thông tƣ 159/2012 ngày 28/9/2012 sửa đổi, bổ sung Thông tƣ 152/2011/TT-BTC ngày 11/11/2011 hƣớng dẫn thi hành Nghị định số 67/2011/NĐ-CP ngày 08/8/2011 của Chính phủ quy định định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trƣờng
5. Bộ tài chính (2013); Thông tƣ 156/2013 ngày 06/11/2013 “về việc hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý thuế”.
6. Chính Phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 “về việc phê duyệt chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020”
7. Chính phủ, Nghị định số 67/2011/NĐ-CP ngày 08/8/2011 “Về việc Quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế bảo vệ môi trƣờng”. 8. Cục Thuế tỉnh Bắc Giang (2011), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2011. 9. Cục Thuế tỉnh Bắc Giang (2012), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2012. 10. Cục Thuế tỉnh Bắc Giang (2013), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2013. 11. Cục Thuế tỉnh Bắc Kạn (2011), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2011. 12. Cục Thuế tỉnh Bắc Kạn (2012), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2012. 13. Cục Thuế tỉnh Bắc Kạn (2013), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2013. 14. Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên (2011), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2011.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 15. Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên (2012), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2012. 16. Cục Thuế tỉnh Thái Nguyên (2013), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2013. 17. Cục Thống kê Thái Nguyên (2013), Niên giám Thống kê tỉnh Thái Nguyên 2012 18. Nguyễn Thị Liên (2009), Giáo trình thuế, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội. 19. Mác - Ăng Ghen (1962), nguồn gốc của gia đình, của chế độ tƣ hữu và Nhà
nƣớc, tập 2, Nhà xuất bản sự thật, Hà Nội.
20. Nhà xuất bản Tài chính (2007) - Hệ thống văn bản pháp luật thuế hiện hành, Hà Nội.
21. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI (2006), Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006;
22. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI (2010), Luật thuế Bảo vệ môi trƣờng số 57/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010.
23. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII (2012), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế số 21 (2012).
24. Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII (2013), Hiến pháp nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013).
25. Tổng cục Thuế (2008), Tài liệu bồi dƣỡng cán bộ công chức thuế, nội dung cơ bản của quản lý thuế.
26. Tổng cục Thuế (2010), Quyết định số 1864/QĐ-TCT ngày 21/12/2011 “Về việc ban hành Quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế và kế toán thuế”.
27. Tổng cục Thuế (2013), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2013.
28. Tổng cục Thuế (2013), Hƣớng dẫn quyết toán thuế 2012, những điểm cần lƣu ý về chính sách thuế mới 2013, Nhà xuất bản Tài chính.
29. UBND tỉnh Thái Nguyên (2013) - Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên năm 2013.
30. Website Bộ tài chính: http://www.mof.gov.vn (2013) 31. Website Tổng cục thuế: http://www.gdt.gov.vn (2013)
32. Website Cục thuế tỉnh Thái Nguyên: http://www.thainguyen.gdt.gov.vn (2013) 33. Website Tỉnh Thái Nguyên: http://www.thainguyen.gov.vn (2013)