5. Phương pháp nghiên cứu
3.4.3. Bãi đậu xen ổi dạng khung thép lắp ghép sử dụng cơng nghệ xếp xe tự
Hình 3.4.3 Gara hồn tồn làm bằng kết cấu thép ở Hamburg – Đức Thơng số: Chỗđỗ: 750 xe Diện tích sàn: 20.000 m² Đặc điểm:
Gara cao 5 tầng bố trí đường dốc bên trong. Sử dụng kết cấu thép và vật liêu hồn thiện theo cách lắp ghép, thời gian thi cơng được rút ngắn tối đa.
Cĩ kết hợp với dịch vụ bán xăng và rửa xe ở tầng 1.
HV: Trần Thị Trúc Liểu - Lớp: XD Đường ơ tơ & TP - K15 Trang102
3.4.4. Bãi đậu xe ngầm
Hình 3.4.3 Một số gara ngầm trên thế giới
< Dự án Gara ngầm ở Munich – Đức)
3.5. Các giải pháp về cơ chế chính sách
Để giải quyết được vấn đề thiếu chỗ đỗ xe trước mắt và lâu dài, cần tạo lạp những cơ chế, chính sách đầu tư, hành lang pháp lý, v.v....phù hợp. Cĩ như thế mới tạo điêu kiện khuyến khích các doanh nghiệp nhà nước hay tư nhân đầu tư xây dựng các điểm đỗ xe cho Thành phố theo định hướng quy hoạch.
Các giải pháp về cơ chế, chính sách đối với mạng lưới các điểm đỗ xe cơng cộng trên địa bàn khu vực nghiên cứu đến năm 2025 được xây dựng trên cơ sở đê áp dụng cho một loại hạ tầng của giao thơng đơ thị cĩ tính chất phục vụ cơng cộng
HV: Trần Thị Trúc Liểu - Lớp: XD Đường ơ tơ & TP - K15 Trang103 và tính chất dịch vụ. Đây cũng là những vấn đề chung khi nghiên cứu các giải pháp vềđiểm đỗ xe cho các khu vực đơ thị khác.
3.5.1. Giải pháp về nguồn vốn
Để giải quyết được vấn đề xây dựng cũng như khai thác cĩ hiệu quả các điểm đỗ xe của đơ thị mà cụ thể ở đây là Quận Thủ Đức và Quận 9 thành phố Hồ Chí Minh, đề nghị UBND Thành phố cấp đất miễn phí hoặc thu thuế thấp đối với các doanh nghiệp khai thác điểm, bãi đỗ xe dùng vào việc xây dựng các điểm , bãi đỗ xe trên cơ sở Quy hoạch hệ thống điểm và bãi đỗ xe cơng cộng được cấp cĩ thẩm quyền phê duyệt.
Nguồn tài chính để đầu tư xây dựng các điểm đỗ xe trong đơ thị cĩ thể lấy từ các nguồn sau:
Vốn Ngân sách Thành phố giao cho các doanh nghiệp Nhà nước hoạt động kinh doanh khai thác các điểm và bãi đỗ xe.
Vốn Nhà nước cho vay ưu đãi với lãi xuất thấp nhất trong thời gian 5-10 năm
Từ nguồn viện trợ, vay ưu đãi của các tổ chức Chính phủ hoặc vay thương mại được Nhà nước bảo lãnh với lãi xuất thấp thơng qua các dự án được cấp cĩ thẩm quyền phê duyệt
Vốn đầu tư khác từ các doanh nghiệp ngồi thành phần quốc doanh tham gia kinh doanh điểm đỗ xe.
3.5.2. Chính sách
Để giải quyết được nhu cầu đỗ xe ngày càng gia tăng trong Thành phố những năm tới đây, Nhà nước cần tạo hành lang pháp lý cũng như Chính sách trong lĩnh vực này, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệp ngồi quốc doanh) muốn đầu tư xây dựng các điểm đỗ xe cơng cộng (theo đúng quy hoạch đã được phê duyệt):
HV: Trần Thị Trúc Liểu - Lớp: XD Đường ơ tơ & TP - K15 Trang104 v Thu thuế thấp hoặc đối với các doanh nghiệp này khi đầu tư xây dựng
các gara nhiều tầng hoặc ngầm dưới mặt đất hoặc xếp vào loại doanh nghiệp cơng ích, hưởng ưu đãi thuế sử dụng đất,v.v....
v Ưu tiên miễn thu thuế trong một khoảng thời gian nhất định (khoảng 5 năm) đối với các doanh nghiệp cĩ đất trong nội thành trong quá trình giãn ra ngoại vi, xây dựng vị trí cịn lại thành các điểm đỗ xe phục vụ cơng cộng, v.v....
v Việc xác lập lệ phí đỗ xe cũng cần cĩ cơ chế và phương thức mềm dẻo theo khơng gian (vị trí khu vực chức năng của đơ thị) và theo thời gian đỗ xe. Ví dụ khu vực trung tâm Thành phố (khu hạn chế phát triển) lệ phí thu cao hơn, thời gian đỗ ít hơn, tăng phí lũy tiến theo thời gian đỗ và ngược lại ở các khu vực ngoại vi, phát triển mới của đơ thị.
v Thống nhất về Quản lý Nhà nước đối với mọi đối tượng tham gia hoạt động trong lĩnh vực này.
3.5.3. Tổ chức quản lý theo quy hoạch
Ø Nhà nước cần phải cĩ cơ chế, chính sách hợp lý trong cơng tác quản lý sử dụng quỹđất dành cho phát triển hạ tầng, nhất là tỷ lệ quỹđất dành cho giao thơng nĩi chung và giao thơng tĩnh nĩi riêng. Sau khi đã cĩ quy hoạch được duyệt, cần cắm mốc lộ giới các tuyến đường, bến bãi đỗ xe cũng như phần đất dành cho hạ tầng kĩ thuật khác (trạm xử lý nước, hành lang tuyến điện, v.v...). Trên các phần đất dự trữ hoặc chưa sử dụng cần giao cho Sở Giao thơng Cơng chính quản lý trước mắt sử dụng để phục vụ làm nơi đỗ xe, khi cĩ nhu cầu sử dụng sẽ trả lại theo mục đích của quy hoạch.
Ø Đất đang sử dụng cho mục đích giao thơng khơng chuyển sang mục đích sử dụng khác. Cho phép sử dụng các quảng trường lớn, khuơn viên trước Nhà văn hĩa, cung văn hĩa để làm nơi đỗ xe theo thới gian (22h đến 5h sáng).
HV: Trần Thị Trúc Liểu - Lớp: XD Đường ơ tơ & TP - K15 Trang105 Ø Trong quá trình mở rộng các tuyến đường cũ, xây dựng thêm các tuyến
đường mới cũng như xây dựng các điểm đỗ xe chắc chắn sẽ phải liên quan đến các khu dân cư và quyền lợi của người dân. Do đĩ, cơng tác giải tỏa và đền bù giải phĩng mặt bằng rất cần thực hiện hiệu quả, phải giữ được quỹ đất dự phịng, khơng lập lại tình trạng chạy theo nhu cầu như hiện nay. Cần cĩ một chính sách nhất quán trong vấn đề này (từ khâu thiết kế, giải phĩng mặt bằng và thi cơng xây dựng) mới cĩ thể xây dựng một hệ thống cơ sở hạ tầng giao thơng vững chắc, theo đúng quy hoạch nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển đơ thị bền vững.
Ø Trong điều kiện cụ thể của Thành phố Hồ Chí Minh, trong tương lai, mini buýt và các loại xe trung chuyển cũng như xe ơ tơ con sẽ chiếm chủ yếu trong vận tải hành khách và hàng hĩa. Do vậy Nhà nước cần cĩ chính sách quản lý vĩ mơ về nhập khẩu cũng như sản xuất xe ơ tơ các loại, khống chế chỉ số cơ giới hĩa đến năm 2025 và sau năm 2025 hợp lý dưới 150 xe/1000 dân, tránh tình trạng nhập xe ơ tơ ồ ạt như xe máy Trung Quốc hiện nay.
3.6. Kết luận chương 3
Việc quy hoạch các điểm đỗ xe cơng cộng dựa vào các cơ sở phân tích và đặc điểm cụ thể của quận ThủĐức và Quận 9, các giải pháp về quy hoạch điểm đỗ xe cơng cộng trên địa bàn KVNC cĩ thể giải quyết được nhu cầu đỗ xe trước mắt và lâu dài trong khu vực. Các điểm đỗ xe tập trung vào hai hình thức chính là bãi đỗ ngầm dưới các trung tâm cơng cộng hoặc vườn hoa và hình thức đỗ nổi trên mặt đất. Tuy nhiên, do sự phát triển khơng đồng đều giữa các khu vực trên địa bàn nghiên cứu nên việc phân bố các điểm đỗ xe chưa đều, chủ yếu tập trung nhiều dọc các đường trục chính của khu vực. Trong quá trình áp dụng vào thực tế cần cĩ thời gian nghiên cứu cụ thể tránh tình trạng tần suất xe ra vào nhiều ảnh hưởng đến mơi trường xã hội và dịng giao thơng qua khu vực bãi đỗ xe.
HV: Trần Thị Trúc Liểu - Lớp: XD Đường ơ tơ & TP - K15 Trang106 Nhìn chung, các giải pháp đề xuất quy hoạch các điểm đỗ xe cơng cộng trên địa bàn KVNC sẽ gĩp phần vào:
• Giảm ùn tắt thơng trên đường do việc đỗ xe bừa bãi. • Khai thác hiệu quả hệ thống giao thơng
• Tăng tiện ích xã hội, nâng cao tính tính phục vụ cho đời sống dân cưđơ thị.
• Đảm bảo tốt nhu cầu đỗ xe trước mắt và lâu dài.
Các giải pháp dựa trên cơ sở khoa học và được thiết kế phù hợp với chức năng, đặc điểm phục vụ của nĩ. Tuỳ theo thực trạng của từng khu vực cụ thể sẽđề xuất các giải pháp cụ thể vềđầu tư, chính sách áp dụng, mức độ quản lí, cơ chế thực hiện và nội dung kĩ thuật yêu cầu.
HV: Trần Thị Trúc Liểu - Lớp: XD Đường ơ tơ & TP - K15 Trang107
CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ