+ Xem xét bố trí, sắp xếp lại nhân sự đối với các Đội nghiệp vụ nhất là các Đội thuế Liên xã theo hướng lấy số lượng đối tượng quản lý làm cơ sở bố trí cán bộ. + Làm việc với UBND các xã - thị trấn để tham mưu UBND huyện kiện toàn lại Hội đồng tư vấn thuế. Việc bố trí nhân sự hội đồng tư vấn thuế nên theo hướng Chủ tịch UBND các xã - thị trấn là Chủ tích của Hội đồng, thành viên gồm đại diện các tổ chức đoàn thể ở xã, cán bộ Đội thuế, kế toán ngân sách xã, Trưởng các thôn - khu phố và một số hộ kinh doanh thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế đối với Nhà nước.
+ Sớm triển khai đồng bộ Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính Phủ quy định về hoá đơn bán hàng hóa, cung ứng dich vụ đến các cơ sở sản xuất kinh doanh để họ chủ động tự in hóa đơn, giảm bớt chi phí và thời gian cho cơ quan thuế.
+ Thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ UNT.
+ Chủ động xây dựng kế hoạch về nguồn nhân lực cũng như đầu tư trang thiết bị đáp ứng tốt nhu cầu cải cách thuế từ nay đến năm 2020 theo chiến lược đã được Thủ tướng Chính phu phê duyệt.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
KẾT LUẬN
1. Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế - xã
hội thì số lượng các hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn huyện Yên Phong cũng tăng khá nhanh, quy mô, ngành nghề kinh doanh ngày càng đa dạng. Tính đến 31/12/2009 có 5.349 hộ đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, đến 31/12/2011 tăng lên thành 7.199 hộ.
2. Vấn đề quản lý thu thuế đối với hộ KDCT đã ngày càng được quan tâm
hơn, số hộ hàng năm đưa vào diện quản lý thu thuế cũng tăng lên. Hàng năm các hộ KDCT cũng đã đóng góp đáng kể vào số thu cho ngân sách địa phương. Số thu năm 2009 là: 11.056 triệu đồng, năm 2010 là: 14.487 triệu đồng và năm 2011 là: 18.894 triệu đồng.
3. Tuy nhiên, trong công tác quản lý thu thuế với các hộ KDCT tại Chi cục
thuế huyện Yên Phong trong thời gian qua, ngoài những mặt đã đạt được cũng còn những mặt hạn chế, tồn tại nhất định đó là:
Một là: Còn nhiều hộ thục tế có kinh doanh nhưng Chi cục thuế chưa kịp thời đưa vào diện quản lý thu thuế. Tính đến 31/12/2011 còn 546 hộ đã thống kê nhưng chưa đưa vào diênh quản lý thu thuế.
Hai là: Công tác điều tra doanh số đối với hộ khoán còn hạn chế, tỷ lệ doanh thu số kê khai tính thuế so với doanh số thực tế còn rất thấp. Theo số liệu điều tra mẫu thì tỷ lệ này chỉ đạt 68,55%
Ba là: Tỷ lệ số hộ KDCT được kiểm tra hàng năm còn thấp, chỉ đạt dưới 25% tổng số hộ.
Bốn là: Công tác quản lý thu nợ chưa được quan tâm đúng mức, số thuế nợ đọng không những không giảm mà còn tăng lên.
Năm là: Việc xét miễn, giảm thuế cho các hộ KDCT còn sơ hở, qua phân tích cho thấy có một số hộ kinh doanh chưa được kiểm tra, xác minh thực tế có nghỉ hay không nhưng vẫn được xem xét miễn, giảm thuế.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Sáu là: Công tác tuyên truyền các chính sách, pháp luật về thuế còn khô cứng, thiếu các biện pháp tuyên truyền trực quan từ đó làm cho hiệu quả tuyên truyền không cao, chưa thu hút được sự quan tâm của mọi tầng lớp nhân dân.
Từ những hạn chế nêu trên dẫn đến tình trạng thất thu thuế cho ngân sách địa phương.
4. Có 5 giải pháp được đưa ra như sau:
Một là: nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý của cơ quan thuế
Hai là: Tăng cường công tác quản lý địa bàn, quản lý ĐTNT
Ba là: Tiến hành phân loại đối tượng hộ kinh doanh để quản lý thu thuế và thu nợ thuế.
Bốn là: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ nhằm nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật về thuế của NNT.
Năm là: Đẩy mạnh áp dụng CNTT vào công tác quản lý thu thuế.
5. Để thực hiện tốt các giải pháp này cần có sự phối hợp đồng bộ của các cấp, các ngành cụ thể là:
+ Nhà nước cần xây dựng và ban hành các chính sách thuế cụ thể, minh bạch, rõ ràng và phù hợp với từng đối tượng nộp thuế.
+ Cơ quan quản lý thuế cần chủ động, sáng tạo trong việc tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật về thuế đến mọi tầng lớp nhân dân nhằm nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật về thuế. Sắp xếp, bố trí cán bộ một cách hợp lý, đồng thời phải thường xuyên có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu tối đa các thủ tục, hồ sơ không thật sự cần thiết, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho NNT thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đối với Nhà nước. Kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp gian lận, trốn thuế, nợ đọng thuế dây dưa kéo dài.
+ Các cơ quan hữu quan, nhất là chính quyền các xã - thị trấn cần nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm của mình trong việc phối hợp với Cơ quan thuế, tránh tình trạng coi nhiệm vụ thu thuế nên thiếu sự quan tâm.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Các tài liệu tham khảo trong nƣớc
1. Chi cục thuế huyện Yên Phong, Báo cáo tổng kết năm 2009,2010;2011, Yên Phong.
2. Chi cục thống kê huyện Yên Phong, Niên giám thống kê huyện Yên Phong năm 2011.
3. Huyền Trang (2010), "Cục thuế Quảng Ninh 8 tháng thu ngân sách đạt 89,4% dự toán", Tạp chí thuế Nhà Nước số 36 kỳ 4 tháng 3/2010.
4. Ilan PRETTY (2010), Hiện đại hóa quản lý thuế thách thức và đối mặt, Tạp chí thuế Nhà Nước số 46 kỳ 2 tháng 12/2010.
5. Ilan PRETTY , Hiện đại hóa quản lý thuế nhìn từ NaUy và Australia, Tạp chí thuế Nhà Nước số 47 kỳ 3 tháng 12/2010.
6. Kim Thư - Quý Long (10/2011), Sách Luật quản lý thuế - Hướng dẫn mới nhất về quy trình quản lý nợ thuế - Hoàn thuế và một số giải pháp về chính sách thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp - Nhà xuất bản Lao động. 7. Kiên Mai (2011), "Tổng kết công tác thuế năm 2010 có cấu thu ngân sách
chuyển dịch tích cực",Tạp chí thuế Nhà Nước số 3 kỳ 3 tháng 01/2011. 8. Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006.
9. Nguyễn Thị Hương Huyền (2011) - 145 câu hỏi và đáp về thuế và quản lý thuế - NXB Chính trị Quốc gia.
10. Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Yên Phong, Báo cáo cấp giấy chứng nhận ĐKKD Hộ cá thể năm 2009,2010,2011, Yên Phong.
11. Sách Quy trình quản lý thuế tập II - Nhà xuất bản Hà Nội.
12. Sách Chính sách thuế mới 2009-2010 và văn bản hướng dẫn thực hiện luật thuế thu nhập cá nhân, luật thuế giá trị gia tăng, luật thuế thu nhập doanh nghiệp, luật quản lý thuế, các loại thuế khác - Nhà xuất bản Tài chính.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
14. UBND huyện Yên Phong, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2011, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, Yên Phong.
15. Việt Anh (2011), "Đến năm 2015 tối thiểu 60% Doanh nghiệp sử dụng dịch vụ thuế điện tử", Tạp chí thuế Nhà nước số 36 kỳ 4 tháng 9/2011.
II. Các địa chỉ trang Web
16. Internet: http//.bacninh.gdt.gov.vn
17. Internet: http//.WWW. gdt.gov.vn
18. Internet: http://tapchithue.com.vn/kinh-nghiem-quan-ly/160-kinh-nghiem- quan-ly/1484-cuc-thue-vungtau-dich-den-82000-ty
III. Các tài liệu khác
19. Các Nghị định, Quyết định, thông tư hướng dẫn
20. Nghị định số 43/2010/NĐ ngày 15/4/2010 của Chính Phủ về đăng ký doanh 21. Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 quy định về hoá đơn bán hàng
hoá, cung ứng dịch vụ.
22. Thông tư số 85/2007/TT-BTC ngày 18/7/2007 của Bộ Tài Chính về việc hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế về việc đăng ký thuế