- Quản lý kiểm tra, xử lý vi phạm: Theo báo cáo tổng kết của Chi cục thuế,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
người nộp thuế đều được Chi cục kiểm tra trước khi nộp tiền tại KBNN. Qua kiểm tra Chi cục đã kịp thời phát hiện và đề nghị người nộp thuế giải trình, bổ sung những lỗi sai sót, điển hình như:
+ Áp sai thuế suất
+ Ghi không đúng hoặc không ghi tên, địa chỉ, mã số thuế
+ Kê khai những chi phí không liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị
+ Ghi giá bán trên hóa đơn thấp hơn giá mua trên thị trường tại thời điểm phát sinh....
Cũng qua công tác kiểm tra Tờ khai Chi cục thuế đã kịp thời đề nghị điều chỉnh tăng số thuế phải nộp cho ngân sách, cụ thể năm 2010 đã đề nghị điều chỉnh tăng thêm 607 triệu đồng, năm 2011 là 384 triệu đồng.
Công tác kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế cũng được Chi cục quan tâm thực hiện. Hàng năm Đội kiểm tra 1 và Đội kiểm tra 2 đều xây dựng kế hoạch kiểm tra trình lãnh đạo Chi cục phê duyệt. Đối với các Hộ kinh doanh cá thể, trên cơ sở nắm bắt thông tin nộp thuế của các hộ thông qua Đội thuế Liên xã và Đội KK-KKT và trên cơ sở đề nghị của Đội thuế Liên xã, Đội Kiểm tra 1 đã tiến hành kiểm tra các hộ có dấu hiệu vi phạm về thuế. Qua kiểm tra đã kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những sai phạm đồng thời thu hồi số thuế vi phạm cho ngân sách Nhà nước. Theo báo cáo của Đội Kiểm tra 1 và 2 Đội thuế liên xã, năm 2009 kiểm tra 91 hộ nộp thuế theo hình thức kê khai và khấu trừ đã xử phạt và yêu cầu thu nộp thêm số thuế là 548.878.721 đồng; năm 2010 kiểm tra trực tiếp 105 hộ đã xử phạt và yêu cầu nộp thêm số thuế là: 401.074.979 đồng và năm 2011 kiểm tra 118 hộ số thuế thu thêm là: 305.878.510 đồng.
Qua số liệu trên cho thấy công tác kiểm tra các hộ kinh doanh đã được Chi cục quan tâm thực hiện, số hộ được kiểm tra năm sau cao hơn năm trước. Tuy nhiên cũng qua số liệu trên cho thấy số lượng hộ được kiểm tra so với số hộ quản lý còn thấp, vì vậy Chi cục thuế cần quan tâm chú trọng nhiều hơn nữa đối với công tác kiểm tra.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Về những hành vi vi phạm của các hộ kinh doanh: Qua trao đổi với cán bộ của Đội Kiểm tra 1 được biết hầu hết các hộ được kiểm tra điều ít nhiều có vi phạm, trong đó nổi cộm nhất là hành vi không kê khai đủ doanh số, bán hàng không ra hóa đơn cho người mua hàng, kê khai chi phí không hợp lý, không liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của hộ, cá biệt có một số hộ cố tình ghi hóa đơn sai quy định, cụ thể số tiền ghi trong liên giao cho khách hàng lớn hơn số tiền ghi trong liên báo soát dẫn đến số thuế phải truy thu khá lớn. Đơn cử hộ Dương Thị Phương địa chỉ xã Đông Phong, kinh doanh mua bán nông sản, qua kiểm tra năm 2010 cơ quan thuế đã phát hiện và thu hồi thêm số thuế là: 78.268.010 đồng, hay hộ Nguyễn Văn Thắng địa chỉ xã Đông Thọ kinh doanh cơ khí, qua kiểm tra cơ quan thuế đã yêu cầu nộp thêm số thuế là: 58.679.759 đồng...[1]
Công tác kiểm tra những hộ kinh doanh có đơn xin nghỉ cũng được Chi cục quan tâm thực hiện. Sau khi nhận được đơn xin ngưng, nghỉ kinh doanh của các hộ, Chi cục thuế tổ chức kiểm tra xác minh thực tế tại trụ sở, qua đó đã kịp thời phát hiện các trường hợp nghỉ giả nhằm trốn lậu thuế.
Bảng 3.9. Kết quả kiểm tra hộ nghỉ kinh doanh Năm Số lƣợt hộ xin
nghỉ kinh doanh
Số lƣợt hộ hộ
đƣợc kiểm tra Số hộ nghỉ giả Tỷ lệ %
1 2 3 4 5=3/2 6=4/3
2009 321 215 38 66,98 17,67
2010 447 351 55 78,52 15,67
2011 476 384 77 80,67 20,05
(Nguồn: Đội Kiểm tra 1 - Chi cục thuế huyện Yên Phong)
Qua số liệu trong Bảng 3.9 cho thấy sự nỗ lực của Chi cục thuế trong việc kiểm tra, phúc tra các hộ kinh doanh xin ngưng nghỉ nhằm hạn chế tối đa tình trạng lợi dụng xin nghỉ kinh doanh giả để trốn lậu thuế. Cụ thể tỷ lệ số hộ kinh doanh được kiểm tra xác minh năm sau cao hơn năm trước. Tuy nhiên tỷ lệ hộ được kiểm tra còn thấp so với số hộ có đơn, đồng thời tỷ lệ hộ nghỉ giả là khá cao, năm 2011 tỷ lệ này là 20,05%. Điều này cho thấy ý thức tự giác chấp hành pháp luật về thuế của
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
một số hộ kinh doanh chưa cao còn cố tình lợi dụng sơ hở để trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế đối với Nhà nước. Đồng thời qua đây cũng cho thấy hiệu quả của công tác tuyên truyền còn hạn chế, các biện pháp chế tài của Chi cục thuế là chưa đủ mạnh nên tính răn đe chưa cao.
- Quản lý về giải quyết khiếu nại, tố cáo: Theo báo cáo tổng kết của Chi cục thuế trong các năm 2009-2011, tất cả các trường hợp thắc mắc, khiếu nại trực tiếp tại Chi cục đều được Đội tuyên truyền hỗ trợ Chi cục giải thích, hướng dẫn cụ thể thỏa đáng. Chính vì thế trong những năm qua số lượng đơn thư khiếu nại tại Chi cục cũng hạn chế. Tổng số lượt đơn thư khiếu nại tại Chi cục trong 3 năm từ 2009- 2011 là 11 lượt, trong đó có 02 trường hợp khiếu nại sai sự thật, 07 trường hợp sau khi tiếp xúc, giải thích đã tự rút đơn. Số đơn còn lại đã được Chi cục kiểm tra, xác minh và trả lời thỏa đáng theo đúng quy trình, quy định của Luật khiếu nại tố cáo. Đặc biệt trong năm 2011 sau khi tiếp nhận đơn của hộ kinh doanh tại xã Đông Phong liên quan đến việc cán bộ ủy nhiệm thu lạm thu. Chi cục đã tổ chức kiểm tra xác minh và kết luận nội dung tố cáo là đúng sự thật. Kết quả xác minh đã được Chi cục chuyển đến UBND xã Đông Phong để xử lý kịp thời. [1]
Qua báo cáo tổng kết của Chi cục cho thấy công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đã được Chi cục quan tâm xử lý kịp thời theo đúng quy định của Luật khiếu nại tố cáo, qua đó tạo sự tin tưởng của các cơ sở kinh doanh đối với Chi cục trong việc chấp hành các chính sách pháp luật về thuế.