6. Bố cục của luận văn
3.3.3. Nguyên nhân
3.3.3.1. Nguyên nhân của những kết quả đạt được
Những quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp lớn của công tác CB và xây dựng đội ngũ CB đề ra trong Nghị quyết Trung ƣơng 3 (khoá VIII); Kết luận số 37-KL/TWngày 02/02/2009 của Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ƣơng (khóa X) “về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020”; Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị (Khóa XI) “về đẩy mạnh công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo” và các chủ trƣơng, giải pháp cụ thể của tỉnh là đúng đắn và tƣơng đối kịp thời, phù hợp với yêu cầu khách quan của quá trình đẩy mạnh CNH - HĐH đất nƣớc trong những năm qua, phù hợp với thực tiễn, nguyện vọng của CBCC, đảng viên và nhân dân. Những quan điểm, chủ trƣơng, giải pháp của các Nghị quyết đến nay vẫn có rất nhiều ý nghĩa và giá trị, đang tiếp tục đƣợc kế thừa, phát triển.
Các cấp, các ngành, từ tỉnh đến cơ sở đã quan tâm sâu sát tới đội ngũ CBCC và công tác CB; một số chủ trƣơng, giải pháp thể hiện sự chủ động, đổi mới phù hợp với yêu cầu thực tiễn đội ngũ CBCC và công tác CB của tỉnh. Đã có nhận thức đúng đắn về ý nghĩa, tầm quan trọng và tính cấp thiết của việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ CB trong thời kỳ mới. Hầu hết CBCC có nhiều cố gắng, phấn đấu nỗ lực trong công tác, học tập, tu dƣỡng, rèn luyện và có bƣớc trƣởng thành về nhiều mặt.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Hệ thống tổ chức bộ máy các cơ quan làm công tác CB từng bƣớc đƣợc kiện toàn, có nhiều cố gắng trong đổi mới nội dung, phƣơng pháp, nâng cao hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ công tác đƣợc giao.
3.3.3.2. Nguyên nhân của những hạn chế
Những hạn chế, yếu kém có nhiều nguyên nhân về khách quan: từ trình độ sản xuất hàng hóa, thói quen, tác phong ảnh hƣởng của nền kinh tế nông nghiệp nhỏ lẻ, lạc hậu; địa bàn có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống; còn chịu ảnh hƣởng nhất định của cơ chế cũ, quan niệm cũ; môi trƣờng để CBCC học tập, rèn luyện, trƣởng thành còn nhiều yếu kém và thiếu đồng bộ, bên cạnh đó là những ảnh hƣởng của mặt trái cơ chế thị trƣờng. Nhƣng nguyên nhân chính là độ trễ của việc ban hành chính sách của Đảng, Nhà nƣớc và của tỉnh về CBCC và công tác CB: các chỉ thị, nghị quyết, văn bản pháp luật về CBCC và công tác tổ chức CB chƣa kịp thời, thiếu đồng bộ, chƣa phù hợp với điều kiện, đặc thù và yêu cầu phát triển của địa phƣơng; một số chủ trƣơng mới về công tác CB đã đƣợc chỉ đạo, nhƣng thiếu quy định, hƣớng dẫn cụ thể và chính sách thực hiện, có chủ trƣơng đã qua nhiều năm nhƣng chƣa đƣợc sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm để có chủ trƣơng chỉ đạo thống nhất.
Song nguyên nhân chủ quan vẫn là chủ yếu:Một số cấp ủy, tập thể lãnh đạo, ngƣời đứng đầu cơ quan, đơn vị chƣa quán triệt đầy đủ, sâu sắc các nguyên tắc, chủ trƣơng chỉ đạo, hƣớng dẫn của cấp trên về công tác CB nên chƣa có sự quyết tâm và sự thống nhất cao trong tổ chức thực hiện; chƣa chủ động rà soát, phát hiện, kịp thời đề xuất giải pháp khắc phục những vƣớng mắc, bất cập về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, cơ chế vận hành, biên chế, công chức, công vụ... Trong vận dụng các quy định, hƣớng dẫn của cấp trên về tổ chức cán bộ CB còn dập khuôn, chƣa sát với tình hình thực tế. Bên cạnh đó thiếu sự kiểm tra, giám sát của các cấp ủy, cơ quan cấp trên để kịp thời phát hiện và uốn nắn những khuyết điểm lệch lạc. Vai trò của cơ quan tham mƣu về công tác CB chƣa đƣợc chú trọng đúng mức; tính chuyên nghiệp, chuyên sâu, chất lƣợng, hiệu quả của cơ quan tham mƣu và đội ngũ làm công tác tổ chức CB còn có mặt chƣa đáp ứng yêu cầu. Bản thân CBCC chƣa thực sự tự giác tu dƣỡng rèn luyện và nỗ lực phấn đấu vƣơn lên về mọi mặt nhằm đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ trong giai đoạn mới.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Chƣơng 4
PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TỈNH QUẢNG NINH