5. Bố cục của luận văn
4.3.5. Giải pháp và tổ chức thực hiện ở tỉnh Vĩnh Phúc
1- Các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu chính phủ.
2- Tập trung thực hiện công tác Bồi thường - GPMB để có đất sạch triển khai các dự án theo tiến độ. Trong đó các dự án cấp tỉnh tách phần bồi thường - GPMB riêng và giao cho Ban bồi thường - GPMB tỉnh thực hiện, dự án do cấp huyện đầu tư giao cho Ban bồi thường - GPMB cấp huyện thực hiện.
Công tác bồi thường - GPMB được tách ra khỏi dự án và lập thành dự án hợp phần riêng để sử dụng nguồn Phát triển quỹ đất đầu tư trước.
3- Khai thác tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển như ODA, NSTW, Trái phiếu Chính phủ,... Dự kiến trong năm nếu khai thác được 500 - 800 tỷ đồng từ nguồn Cải cách tiền lương chi cho đầu tư phát triển sẽ bố trí thực hiện một số công trình trọng điểm sau: Trục tâm linh và Cầu Đầm Vạc; Đường bộ song song đường sắt; Cầu Suối Thõng vào khu danh thắng Tây Thiên và Khu liên hiệp thể thao tỉnh.
4- Khuyến khích việc huy động nguồn vốn của các nhà đầu tư theo hình thức xã hội hoá đầu tư như BT, BOT, BTO. Trong đó đặc biệt ưu tiên các dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng BT.
5- Đối với các dự án lớn được phân kỳ đầu tư hoàn thành từng công việc nhỏ hoặc hạng mục công trình đảm bảo có thể đưa vào sử dụng ngay.
6- Các sở Tài chính, Kế hoạch & Đầu tư, Tài nguyên & Môi trường tập trung thực hiện xác định giá đất và thu tiền sử dụng đất thương phẩm phần của tỉnh tại các dự án đô thị tạo nguồn cho quỹ phát triển đất thực hiện công tác bồi thường - GPMB.
7- Sở Kế hoạch & Đầu tư đề xuất danh mục dự án BT trình UBND tỉnh quyết định và công khai để các nhà đầu tư quan tâm thực hiện.
8- Sở Xây dựng hoàn thành Quy hoạch chi tiết 1/2000 đô thị Vĩnh Phúc, để làm cơ sở cho các nhà đầu tư quan tâm, nghiên cứu đầu tư.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
9- Các sở, ngành, UBND các huyện, thành, thị thực hiện tốt công tác kế hoạch hoá trong chuẩn bị đầu tư các dự án sử dụng vốn NSNN. Chỉ cho triển khai các dự án thực sự cần thiết và đảm bảo được nguồn vốn.
10- Các chủ đầu tư tập trung chỉ đạo nhà thầu triển khai thực hiện công trình XDCB ngay khi được giao kế hoạch vốn đầu tư năm 2012 để đảm bảo tỷ lệ giải ngân cao, sớm đưa công trình vào khai thác, sử dụng; thường xuyên thực hiện việc báo cáo tháng, quý về tình hình đầu tư xây dựng cơ bản về Sở Kế hoạch & Đầu tư, Sở Tài chính theo quy định.
+ Cải tiến phương pháp trong giao kế hoạch năm 2013 :
- Giao vốn chi tiết ngay từ đầu năm. Hạn chế tối đa nguồn vốn phân bổ sau. - Ưu tiên vốn và tập trung cho công trình trọng điểm. Bố trí vốn tập trung, tránh dàn trải.
- Kiên quyết không bố trí vốn cho các dự án không có thủ tục đầu tư.
+ Nâng cao chất lượng thẩm định dự án, thẩm định kế hoạch đấu thầu theo đúng quy định tại Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ.
+ Quản lý tốt việc cấp phát và thanh toán vốn đầu tư, năm 2013 tiếp tục chỉ cho ứng vốn tối đa 30% vốn được giao Kế hoạch.
+ Đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình, trọng tâm là cải cách quy trình, thủ tục và thời gian thẩm định quyết toán vốn đầu tư.
+ Thực hiện cải cách thủ tục hành chính: thực hiện việc tiếp nhận hồ sơ và thông báo kết quả tại Ban xúc tiến và hỗ trợ đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc theo Quyết định số 40/2012/QĐ-UBND và 41/2012/QĐ-UBND ngày 29/10/2012.
+ Tập trung chỉ đạo, đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư để triển khai các dự án đầu tư.
+ Tích cực vận động, khai thác các nguồn vốn đầu tư từ NSTW, vốn ODA và NGO, vay Kho bạc NN, vay Ngân hàng phát triển; đẩy mạnh việc xã hội hoá đầu tư theo hình thức hợp tác giữa Nhà nước và Tư nhân (BT, BOT, BTO, PPP,…) theo quy định của Luật Đầu tư, Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 của Chính phủ và Quyết định số: 71/2010/QĐ-TTg ngày 30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ.
+ Tăng cường công tác giám sát, đánh giá đầu tư theo đúng quy định của Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15/12/2009 của Chính phủ. Tổ chức đánh giá
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn
những thuận lợi, khó khăn và vướng mắc khi thực hiện các quyết định về phân cấp đầu tư trên địa bàn tỉnh để có những điều chỉnh cho phù hợp.