3. Ý nghĩa của đề tài
3.5.1.1.Dự báo tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Mục tiêu tổng quát của thị xã trong những năm tới là " Phát huy sức mạnh Đại đoàn kết toàn dân. Huy động tối đa mọi nguồn lực, tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ và vững chắc phấn đấu xây dựng thị xã Sông Công trở thành đô thị công nghiệp của tỉnh Thái Nguyên. Là trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật khu vực phía Nam của tỉnh Thái Nguyên".
Trên cơ sở mục tiêu tổng quát, trong giai đoạn 2010 - 2015 Đảng bộ Thị xã phấn đấu đạt được những chỉ tiêu chủ yếu sau đây:
- Thu ngân sách Nhà nước hàng năm tăng bình quân 20% trở lên.
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân hàng năm tăng từ 20% trở lên, trong đó:
+ Công nghiệp và xây dựng cơ bản tăng 22% trở lên + Thương mại dịch vụ tăng 17% trở lên
+ Nông, lâm nghiệp tăng 3,5% trở lên
- Cơ cấu kinh tế được hình thành theo hướng tăng các ngành phi nông nghiệp, đặc biệt khu vực dịch vụ tăng trưởng nhanh giai đoạn sau 2010. Dự kiến chỉ tiêu cơ cấu các ngành như sau:
Bảng 3.12: Dự báo cơ cấu kinh tế giai đoạn 2011 - 2015
Chỉ tiêu Giai đoạn
2011 - 2015
Thương mại – dịch vụ - du lịch (%) 22
Formatted: List Paragraph, Level 1, Line spacing: 1.5 lines
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Công nghiệp – tiểu thủ CN – XDCB (%) 75
Nông - lâm nghiệp (%) 3
(Nguồn: UBND thị xã Sông Công) 3.5.1.2. Dự báo dân số, lao động và việc làm
Giảm tỷ suất sinh thô hàng năm từ 0,2 - 0,3%0 (giai đoạn 2015-2020). Dự báo quy mô dân số của thị xã tăng lên 70.000 người vào năm 2015 và
100.000người vào năm 2020 [25].
Bảng 3.13: Dự báo dân số, lao động thị xã Sông Công đến năm 2020
Thứ
tự hành chính Đơn vị
Dân số (ngƣời) Nguồn lao động (ngƣời) Thu nhập ($USD) Năm
2015 Năm 2020 Năm 2015 Năm 2020 Năm 2015 Năm 2020
1 Xã Bình Sơn 8086 9013 4.832 5.174 1.200 1.600 2 Xã Vinh Sơn 2516 2912 1.512 1.651 1.200 1.600 3 Xã Bá Xuyên 6276 10538 3.598 3.621 1.600 2.100 4 Xã Tân Quang 6470 11783 3.183 4.974 1.500 2.000 5 P. Lương Châu 3440 4593 2.239 2.333 1.600 2.150 6 P. Bách Quang 9721 15581 5.491 5.461 1.700 2.300 7 Phường Mỏ Chè 7008 8387 4.675 4.906 1.700 2.250 8 P. Thắng Lợi 9122 10634 5.206 5.768 1.400 1.850 9 Phường Cải Đan 7043 11317 3.500 3.917 1.700 2.300 10 Phường Phố Cò 10318 15241 4.715 5.246 1.400 1.850
Cộng 70.000 100.000 38.950 43.050 1.500 2.000
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Số người tăng thêm trong độ tuổi lao động của thị xã ước tính 38.950 năm 2015 và 43.050 năm 2020. Phấn đấu mỗi năm tạo việc làm mới cho khoảng 1000 – 1500 lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị. - Phấn đấu thu nhập bình quân theo đầu người tăng lên 1.500 - 2.000 USD/(2015-2020).
- Đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo mỗi năm từ 3% trở lên đến năm 2015 cơ bản thị xã không còn hộ nghèo ở khu vực thành thị [25].
3.5.1.3. Dự báo phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn
a) Dự báo phát triển đô thị
- Dân số: dự báo đến năm 2020, dân số khu vực nội thị có khoảng 65.753 nhân khẩu, trong đó nguồn lao động chiếm khoảng 27.631 người.
- Quy mô diện tích: Theo Nghị Quyết số 05-NQ/TU ngày 12/02/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên về việc xây dựng và phát triển thị xã Sông Công. Đến năm 2015 Thị xã Sông Công có xã Bá Xuyên được nâng cấp lên Phường. Do vây đất đô thị tăng thêm 867,27 ha. Bao gồm 7 Phường: Phường Thắng Lợi, Phường Phố Cò, Phường Cải Đan, Phường Lương Châu, Phường Phố Cò, Phường Bách Quang, Phường Bá Xuyên.
- Đến năm 2020 đất đô thị của thị xã có diện tích là 3.542,77 ha, chiếm 42,81% diện tích tự nhiên.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Bảng 3.14: Một số chỉ tiêu dự báo tổng hợp về thành thị Số TT Các loại đất Đợt đầu 2010 – 2015 Dài hạn 2020 Diện tích (ha) Tỷ lệ % Chỉ tiêu (m2/ngƣời) Diện tích (ha) Tỷ lệ % Chỉ tiêu (m2/ngƣời) I Đất dân dụng 728,08 8,70 97,78 1.055,66 12,62 105,55 1 Đất ở đô thị 554,0 73,86 714,10 71,4 2 Đất hành chính, chính trị 8,08 1,07 8,08 0,8 3 Đất công trình công cộng 40,00 5,33 73.48 7,35 4 Đất cây xanh, công viên 50,40 6,72 120.0 12,00
5 Đất giao thông đô thị 75,60 10,8 140.0 14,00
II Đất ngoài khu dân dụng 828,63 9,91 1.311,63 15,68
1 Đất công nghiệp, TTCN 326,63 576,63 - KCN Sông Công I 220,0 220,0 - KCN Sông Công II 180,00 - Cụm CN Nguyên Gon 16,63 16,63 - Cụm CN Khuynh Thạch 40,00 40.0 - Cụm CN Bá Xuyên 50,00 50,0 2 Đất kho tàng, bến bãi 21,00 35,0
3 Đất giao thông đối ngoại 54,60 105,0
4 Đất đầu mối HTKT 29,40 70,0
5
Đất cây xanh cách ly,
sinh thái 84,00 140,0 6 Đất di tích lịch sử văn hóa 4,20 7,00 7 Đất an ninh quốc phòng 54,60 91,00 8 Đất nghĩa trang 46,20 56,00 9 Đất ở nông thôn và dự trữ phát triển 208,00 231,00 Cộng đất xât dựng đô thị (I+II) 1.556,71 2.367,29 III Đất khác trong thị xã 6.807,29 81.39 5.996,71 71,70 1 Đất N.nghiệp, lâm nghiệp 4.006,0 3.062.37
2 Đất mặt nước sông suối 198,0 190,00
3 Đất khác 2.603,29 2.744,34
Tổng toàn khu 8.276,27 100 8.276,27 100
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ b) Dự báo phát triển khu dân cư nông thôn
- Dự báo đến năm 2020 dân số khu vực nông thôn có khoảng 56.200 người, trong đó nguồn lao động chiếm khoảng 15.420 người.
Đến năm 2015 do quy hoạch nội vụ, nâng cấp xã Bá Xuyên lên phường Bá Xuyên đất khu dân cư nông thôn giảm đi do chuyển toàn bộ đất khu dân cư nông thôn sang đất đô thị, chỉ còn lại ở các xã Bình Sơn, Vinh Sơn,Tân Quang).
Đến năm 2020 đất khu dân cư nông thôn là 1054,14 ha trong đó Bình Sơn 470,65 ha, Vinh Sơn 105,59 ha, Tân Quang 473,90 ha.Chiếm 12,69% diện tích tự nhiên, thực giảm 208,27 ha so với năm 2010.
- Hoàn thiện hệ thống giao thông nông thôn, phấn đấu đến năm 2020 nhựa hoặc bê tông hóa 100% đường trong khu dân cư.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.15: Một số chỉ tiêu dự báo tổng hợp về nông thôn
TT Nội dung Hiện trạng năm 2012 năm 2015 chỉ tiêu chỉ tiêu năm 2020
1 Đất trồng lúa cả năm( ha) 2.014,23 1.600,00 1.600,00 2 Sản lượng lúa ( tấn) 14.429,00 14.040,00 14.850,00 3 Vùng lúa năng xuất chất
lượng cao( ha) 400,00 500,00
4 Cây Ngô ( ha) 746 1.000,00 1.000,00
5 Cây Đậu tương ( ha) 209 300,00 400,00
6 Cây Rau( ha) 483 700,00 700,00
7 Cây hoa, cây cảnh 18,00 82,00
9 Đất trồng cây lâu năm 1.880,19 1.150,00 1.150,00 10 Đất trồng cây công nghiệp lâu 650,00 650,00 11 Đất trồng cây ăn quả lâu
năm( ha) 830 300,00 300,00
12 Đất trồng cây lâu năm khác 200,00 200,00 13 Đất lâm nghiệp 1.890,25 1.750,00 1.750,00
14 Đất rừng sản xuất 1.222,80 1.222,80
15 Đất rừng phòng hộ 368,30 368,30
17 Đất nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt 120,00 125,00
19 Đàn Trâu (con) 3.386 3.000 2.000 20 Đàn Bò (con) 722 1.500,00 1.000 21 Đàn Ngựa 150 150 22 Đàn Lợn (con) 14.819 33.000 40.000 23 Đàn Gia cầm, thủy cầm (nghìn con) 379 400.000 500.000
(Nguồn: UBND thị xã Sông Công)
c) Chỉ tiêu phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội
Thực hiện xây dựng mạng lưới giao thông theo quy hoạch chung đối với khu vực đô thị tối thiểu đạt từ 18% đến 20% diện tích khu vực đô thị. Đối với khu vực nông thôn phải đạt từ 5% đến 7% diện tích khu vực nông thôn, riêng các khu vực trung tâm xã phát triển như đô thị.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 110KV , 35KV…
: Tiếp tục đầu tư, cải tạo nâng cấp các công trình thuỷ lợi hiện có, l
năm 2020 nhất là phục vụ tham canh ruộng đồng trong những năm tới. hóa, giáo dục, y tế, các tiêu chí nông thôn mới, chăm sóc sức khỏe, nâng cao tuổi thọ của người dân, phòng chống thiên tai dịch bệnh ...,theo nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã Sông Công đã đề ra.
3.5.2. Dự báo nhu cầu sử dụng đất và sự biến động sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 tại thị xã Sông Công nghiệp đến năm 2020 tại thị xã Sông Công
3.5.2.1. Tổng hợp và dự báo nhu cầu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020
- Nhu cầu quy hoạch đất nông nghiệp và chuyển đổi 3 loại rừng theo quy hoạch nông nghiệp của tỉnh trong khu vực diện tích sử dụng còn khoảng 5.250 ha.
- Nhu cầu đất quốc phòng theo báo cáo của bộ chỉ huy quân sự tỉnh và thị đội Sông Công diện tích đến năm 2020 là 179,57ha, Trong đó có khoảng trên 15 ha đất đang sản xuất do đó khi thu hồi vần nên để kết hợpvới sản xuất.
- Nhu cầu đất an ninh theo báo cáo nhu cầu quy hoạch của công an tỉnh Thái Nguyên và Công an thị xã Sông Công đến năm 2020 diện tích là 13,14 ha.
- Nhu cầu cấp đất ở tại đô thị và nông thôn, đất bồi thường, tái định cư cho các khu công nghiệp, khu cơ sở sản xuất kinh doanh, nhu cầu cải tạo chỉnh trang đô thị, nhu cầu xây dựng nhà ở cho người có thu nhập thấp, nhu cầu đấu giá quyền sử dụng đất..., phát triển các khu đô thị mới, cấp đất ở tại đô thị và cấp đất ở nông thôn với tổng diện tích khoảng 250 ha.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Nhu cầu phát triển khu công nghiệp theo quy hoạch Quốc gia và quy hoạch tỉnh Thái Nguyên- diện tích 400 ha.
- Nhu cầu xây dựng các cụm công nghiệp trên địa bàn thị xã theo quy hoạch tỉnh Thái Nguyên 106,63 ha
- Nhu cầu phát triển các cụm tiểu thủ công nghiệp, làng nghề của thị xã Sông công, diện tích 50 ha, phát triển trang trại 80 đến 100 ha.
- Nhu cầu đất cơ sở kinh doanh, dịch vụ, thương mại, theo quy hoạch chung đã được phê duyệt và mở rộng trong các khu đô thị với diện tích khoảng 70 ha.
- Nhu cầu đất phát triển cơ sở hạ tầng bao gồm: Giao thông, thủy lợi, cơ sở y tế, cơ sở văn hóa, cơ sở thể dục thể thao, cơ sở giáo dục đào tạo, đất chợ, công trình năng lượng, bưu chính viễn thông, cấp điện, cấp nước,... diện tích tăng thêm khoảng 400 ha đến 450 ha.
- Nhu cầu đất di tích danh thắng khoảng 1,65ha. - Nhu cầu đất sử lý rác thải, nước thải là 23,51ha.
- Nhu cầu đất nghĩa địa tập trung, nghĩa địa xã là 73,15 ha.
- Nhu cầu đất mặt nước, công trình thủy lợi, hồ điều hòa trong thị xã khoảng 25 ha...
3.5.2.2. Dự báo biến động mục đích sử dụng đất thị xã Sông Công đến năm 2015 và năm 2020 năm 2015 và năm 2020
Để tiến kịp với xu thế CNH-HĐH của cả tỉnh nói riêng và cả nước nói chung, Sông Công đã có hướng quy hoạch giảm dần diện tích đất nông nghiệp, tăng đất phi nông nghiệp và đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng. Cụ thể là:
- Đất nông nghiệp năm 2012 là 6.334,72 ha giảm còn 5.093,08 năm 2020 (giảm 1241,64 ha).
- Đất phi nông nghiệp năm 2012 là 1181,66 ha tăng 3144,79 ha năm 2020 (tăng 3211,42 ha).
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Đất chưa sử dụng năm 2012 là 59,89 ha giảm còn 38,4 ha năm 2020 (giảm 21,49 ha)
Hình 3.4: Biểu đồ dự báo biến động một số loại đất đến năm 2015 và năm 2020 tại thị xã Sông Công
Dự báo nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp
Để đáp ứng mục tiêu phát triển chung của thị xã lại vừa đảm bảo chỉ tiêu an ninh lương thực đến năm 2020, cần áp dụng các biện pháp khoa học kỹ thuật, thâm canh tăng năng suất cây trồng, đảm bảo an toàn lương thực. Thì nhu cầu đất nông nghiệp đến năm 2020 được xác định như sau:
Đến năm 2020 dự báo đất nông nghiệp còn 5.093,08 ha, chiếm 61,54% diện tích tự nhiên, thực giảm 637,4 ha so với năm 2012
- Đất trồng lúa là 1.600,00 ha (trong đó: đất chuyên trồng lúa nước 1.072,00 ha), giảm 414,32 ha so với năm 2012.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Đất trồng cây lâu năm là 1.598,43 ha, giảm 281,82 ha so với năm 2012
- Đất rừng phòng hộ là 369,00 ha, giảm 146,81 ha so với năm 2012
- Đất rừng sản xuất là 1.223,00 ha, giảm 442,91 ha so với năm 2012
- Diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản là 89,31 ha, giảm 12,67 ha so với năm 2012.
- Đất nông nghiệp còn lại là 213,34 ha, giảm 261,11 ha so với năm 2012
a) Dự báo nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp
Nhằm đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, cũng như nhu cầu cho việc mở rộng diện tích đất nội thị của thị xã Sông Công trong tương lai, thì nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2020 là 3.144,79 ha, được xác định như sau:
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp là 29,29 ha tăng 8,21ha so với năm 2012
- Đất quốc phòng là 179,57 ha tăng 139,5 ha so với năm 2012. - Đất an ninh là 13,14 ha tăng 12,00 ha so với năm 2012.
- Đất khu công nghiệp là 400,00 ha tăng 274,34 ha so với năm 2012 - Đất cơ sở sản xuất kinh doanh là 233,70 ha tăng 191,56 ha so với năm 2012.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ là 15,88 ha giảm 2,11 so với năm 2012.
- Đất di tích danh thắng 1,65 ha tăng 1,56 ha so với năm 2012
- Đất bãi thải, xử lý chất thải (trong đó có đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại) 23,51 ha tăng 10 ha so với năm 2012
- Đất tôn giáo tín ngưỡng 2,93 ha
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa 73,15 ha tăng 29,16 ha so với năm 2012 - Đất mặt nước chuyên dùng là 239,06 ha giảm 21,83 so với năm 2012
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Đất phát triển hạ tầng 1.295,24 ha (trong đó: đất cơ sở văn hóa 108,75 ha, đất cơ sở y tế 9,58 ha, đất cơ sở giáo dục - đào tạo 48,67 ha, đất cơ sở thể dục - thể thao 23,47 ha, đất chợ 6,7 ha) tăng 421,12 ha so với năm 2012
- Đất ở tại đô thị 374,83 ha tăng 187,81 ha so với năm 2012 - Đất ở tại nông thôn 262,83 ha tăng 14,17 ha so với năm 2012
b) Dự báo nhu cầu sử dụng đất chưa sử dụng
Dự kiến đến năm 2020 sẽ cải tạo đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng các mục đích khác là 21,49 ha chiếm 0,46% diện tích tự nhiên, còn lại khoảng 38,40 ha sẽ khai thác sử dụng vào những năm tiếp theo.
c)Dự báo nhu cầu sử dụng đất đô thị
Theo Nghị Quyết số 05-NQ/TU ngày 12/02/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Nguyên về việc xây dựng và phát triển thị xã Sông Công. Đến năm 2015 Thị xã Sông Công có xã Bá Xuyên được nâng cấp lên Phường. Do vây đất đô thị tăng thêm 867,27 ha. Bao gồm 7 Phường: Phường Thắng Lợi, Phường Phố Cò, Phường Cải Đan, Phường Lương Châu, Phường Phố Cò, Phường Bách Quang, Phường Bá Xuyên.
Đến năm 2020 đất đô thị của thị xã có diện tích là 3.542,77 ha, chiếm 42,81% diện tích tự nhiên.
d) Dự báo nhu cầu sử dụng đất khu dân cư nông thôn
Hiện trạng năm 2012 thị xã có 1.258,41 ha đất khu dân cư nông thôn