3. Ý nghĩa của đề tài
3.1.2.2.Thực trạng phát triển kinh tế
a) Khu vực kinh tế nông nghiệp
* Về trồng trọt: Do diễn biến phức tạp của thời tiết, sâu bệnh phát sinh đã ảnh hưởng khá lớn đến sản xuất nông nghiệp tại các địa phương. UBND thị xã đã chỉ đạo ngành nông nghiệp phối hợp với các ngành liên quan và UBND các xã, phường triển khai đồng bộ các giải pháp, phấn
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đấu gieo trồng hết diện tích, thực hiện chăm sóc và bảo vệ cây trồng. Tổng sản lượng lương thực cây có hạt ước đạt 17.344 tấn (2012), bình quân lương thực trên đầu người đạt 294,2kg đạt 100.25% kế hoạch thị xã, tăng 0,25% so với cùng kỳ. sản lượng một số cây hoa màu đạt khá so với kế hoạch tỉnh giao.
Diện tích trồng rừng sản xuất trên địa bàn đạt 1.665,91 ha, trong đó trồng rừng tập trung theo chương trình 147 bằng 95% kế hoạch. Công tác quản lý, bảo vệ rừng được tăng cường và thực hiện theo quy định; diện tích chè trồng mới 20 ha (2012), bằng 100% kế hoạch tỉnh giao.
* Về chăn nuôi: Ngay sau khi phát hiện dịch cúm gia cầm tái phát ở phường Cải Đan, UBND thị xã đã chỉ đạo các cơ quan chức năng phối hợp, thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống, khoanh vùng và dập dịch, kịp thời tiêu huỷ 19.191 con gia cầm nhiễm dịch và 4.996 quả trứng. Công tác tiêm phòng, kiểm tra vệ sinh thú y, kiểm soát giết mổ được các địa phương triên khai thực hiện tốt, đàn gia súc, gia cầm, phát triển ổn định. Nuôi trồng thủy sản chủ yếu đạt 220 tấn (2012).
b) Khu vực kinh tế công nghiệp
Tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp đóng trên địa bàn có nhiều biến động. Tổng giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn (theo giá thực tế) ước đạt 4.367 tỷ đồng. Trong đó công nghiệp quốc doanh trung ương 2.090 tỷ đồng; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài 460 tỷ đồng.
Bình Quân trong 5 năm (2006-2010) tăng 28%, vượt chỉ tiêu so với nghị quyết đề ra. Thu hút đầu tư trên địa bàn có nhiều chuyển biến tích cực. Tổng số dự án đã thu hút và vận động đầu tư trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp là 8 dự án, vốn đăng ký đầu tư 473,6 tỷ VNĐ đồng và 15 triệu USD.Trong đó tại khu công nghiệp tập trung Sông Công 04 dự án, giá trị đầu tư 427,6 tỷ đồng; các cụm công nghiệp Khuynh Thạch, Nguyên Gon
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
thuộc phường Cải Đan 02 dự án, giá trị đầu tư 30 tỷ đồng; xã Vinh Sơn 01 dự án, giá trị đầu tư 16 tỷ đồng; dự án Nhà máy May Shinwon Ebenezerer Hàn Quốc tại phường Cải Đan giá trị đầu tư 15 triệu USD, nhiều dự án khác về xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển các điểm tiểu thủ công nghiệp...
c) Khu vực kinh tế dịch vụ
Hoạt động kinh doanh thương mại dịch vụ trên địa bàn tiếp tục phát triển, Năm 2009 tổng giá trị sản xuất đạt 100% kế hoạch được giao, Tổng giá trị sản xuất ước đạt 700 tỷ đồng, bằng 100% so với kế hoạch, tăng 19.05% so với năm 2008. Năm 2012 đạt 193 tỷ đồng đạt 140% so với năm 2011. Hoạt động bưu chính, viễn thông và ngành điện, nước của thị xã tiếp tục được quan tâm đầu tư, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu phục vụ nhân dân. Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường được duy trì góp phần ổn định thị trường, đảm bảo lợi ích cho người tiêu dùng.
d) Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Thị xã Sông Công được xác định là thị xã công nghiệp của tỉnh Thái Nguyên với cơ cấu kinh tế như sau: Công nghiệp - Thương mại, dịch vụ - Nông lâm nghiệp, thủy sản. Được sự chỉ đạo giúp đỡ hiệu quả của UBND, các Sở ban ngành của tỉnh, UBND thị xã đã chủ động nắm bắt tình hình, nâng cao tinh thần trách nhiệm, chỉ đạo điều hành thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Với tinh thần đoàn kết, sự nỗ lực, cố gắng của các cấp Uỷ Đảng, chính quyền và nhân dân các dân tộc thị xã Sông Công đã tổ chức thực hiện tốt các chỉ tiêu kinh tế - xã hội. Bình quân trong 5năm(2006- 2010) kinh tế của thị xã tăng trưởng 19,19%,vượt chỉ tiêu 1,19% so với nghị quyết đề ra. Kinh tế tiếp tục phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được cải thiện và nâng cao.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Năm 2008 Năm 2012
Hình 3.1: Biểu đồ cơ cấu kinh tế
(Nguồn: Chi cục thống kê thị xã Sông Công ) 3.1.2.3. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn
UBND thị xã chỉ đạo cơ quan chuyên môn tăng cường kiểm tra, quản lý trật tự an toàn giao thông, quản lý xây dựng, đảm bảo vệ sinh môi trường trong khu vực nội thị. Duy trì cấp giấy phép xây dựng, thực hiện kế hoạch giải toả hành lang an toàn giao thông đường nội thị, triển khai gắn biển số nhà, tên đường, ngõ, ngách. Hoàn chỉnh hồ sơ quy hoạch một số khu dân cư, trường học trên địa bàn. Triển khai quy hoạch chi tiết phường Thắng Lợi, quy hoạch chi tiết một phần diện tích phường Cải Đan, khu hành chính mới xã Tân Quang, khu chức năng đầu cầu cứng Sông Công...
Với mục tiêu hoàn thiện hạ tầng đô thị đáp ứng yêu cầu là trung tâm phát triển kinh tế xã hội, cung cấp đủ nước sạch, giải quyết cơ bản về vấn đề nước thải và chất thải rắn đô thị. Đầu tư nâng cấp đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng phù hợp với chức năng của đô thị. Nâng cấp khu vực nội thị, khai thác theo không gian thích hợp, tạo cảnh quan và môi trường sống văn minh, sạch đẹp và tiện nghi hiện đại [5].
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Trên địa bàn thị xã nhìn chung khu dân đô thị đã tương đối ổn định cư, cần tập trung cải tạo một số khu vực xuống cấp, đẩy mạnh đầu tư xây dựng các khu dân cư nông thôn, tiến tới đô thị hóa nông thôn..
3.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến sự phát triển kinh tế – xã hội và đô thị hóa của thị xã Sông Công triển kinh tế – xã hội và đô thị hóa của thị xã Sông Công
3.1.3.1. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên
Với điều kiện tự nhiên đặc trưng địa hình trung du, gò đồi nhiều, tuy có diễn biến phức tạp của thời tiết xấu, nói chung khá thuận lợi cho việc sản xuất phát triển kinh tế, nếu được đầu tư mọi mặt sẽ tạo điều kiện cho việc phát triển một nền sản xuất hàng hoá với những mũi nhọn đặc thù cũng như tiếp thu nhanh các tiến bộ khoa học kỹ thuật, cũng như giao lưu các sản phẩm hàng hoá trên thị trường. Cùng với các đầu tư cơ sở hạ tầng thuận lợi sẽ tạo điều kiện cho phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, Thương mại dịch vụ, Nông - Lâm - ngư nghiệp, đặc biệt là Công nghiệp và du lịch. Song với nông nghiệp cũng cần tích cực cải tạo đất đai, bố trí những cây con thích hợp để đưa năng suất lên cao, đóng góp đáng kể cho nền kinh tế xã hội của thị xã Sông Công và tỉnh Thái Nguyên . Đời sống nhân dân được chăm sóc, cải thiện và nâng cao, góp phần xây dựng đời sống mới văn minh và no ấm, theo tiến trình đô thị hoá và công nghiệp hóa. Tuy nhiên, thị xã bị hạn chế bởi ảnh hưởng của địa hình gò đồi, dân số đông, diện tích nhỏ, cơ sở hạ tầng chưa mạnh, các dự án đầu tư còn nhiều hạn chế, đời sống của nhân dân còn khó khăn.
3.1.3.2. Đánh giá chung về điều kiện kinh tế xã hội * Thuận lợi: * Thuận lợi:
Thủ tướng chính phủ đã có quyết định quy hoạch tỉnh Thái Nguyên trở thành thành phố trực thuộc trung ương. Thái Nguyên hiện là đô thị hạng I và là trung tâm vùng trung du và miền núi Bắc Bộ. Thành phố Thái Nguyên sẽ trở thành vùng kinh tế trọng điểm Bắc thủ đô Hà Nội.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Sông Công là một thị xã còn rất trẻ (27 tuổi), điều kiện kinh tế- xã hội tuy còn nhiều khó khăn. Với trên 70% diện tích đất nông nghiệp, phần nhiều là ruộng 1 vụ, đất bạc màu, năng suất không ổn định rất phù hợp với phát triển các khu công nghiệp, thương mại dịch vụ và du lịch. Đất đai thị xã có vị trí thuận lợi về cơ sở hạ tầng, thuận tiện về giao thông, gần nguồn nước, có cảnh quan thiên nhiên, gần các trung tâm kinh tế lớn, đây chính là một lợi thế rất lớn để thị xã Sông Công đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tập trung phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch, góp phần xây dựng phát triển ngành công nghiệp của tỉnh Thái Nguyên.
Thời cơ và thách thức (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Khu công nghiệp Sông Công có diện tích khá lớn (400 ha) đang được đầu tư các dự án lớn. Tuy nhiên một bộ phận dân cư khá đông tập trung phần phía Đông của thị xã, đất đô thị có 1/3 nằm ở trung tâm thị xã do đó chi phí đền bù giải phóng mặt bằng khá lớn 3-4 tỷ/ha, phức tạp khi phải di dân, phải lo khu tái định cư, xử lí ô nhiễm môi trường cần phải có sự nỗ lực, cố gắng trong cơ chế chính sách, giải pháp thực hiện quy hoạch.…
Tình trạng biến động dân cư sẽ gia tăng trong những năm tới khi các dự án phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ được thực hiện tạo ra nhiều cơ hội làm việc với mức thu nhập khá. Điều này đặt ra yêu cầu giải quyết nhiều vấn đề liên quan: Đất ở, nhà ở, các công trình kết cấu hạ tầng và các vấn đề liên quan xã hội.
Nền kinh tế tuy đã đạt được một số thành tựu, nhất là về các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, nhưng còn mất cân đối trên nhiều mặt như thiếu vốn đầu tư; trình độ công nghệ và khả năng cạnh tranh của nhiều ngành và sản phẩm; Khả năng huy động vốn nội lực còn hạn chế, nguồn vốn đầu tư còn phụ thuộc nhiều vào ngân sách trung ương và bên ngoài, cần được khắc phụ từng bước.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Có sự chênh lệch về trình độ dân trí giữa các phường xã, việc có nhiều dân tộc với những phong tục tập quán khác nhau, mức độ hưởng thụ các dịch vụ xã hội có sự chênh lệch ở các khu vực. Nếu không có giải pháp hữu hiệu đào tạo và thu hút nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (nhất là ở khu vực nông thôn) thì khó có thể đáp ứng những yêu cầu và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội to lớn đặt ra trong giai đoạn 10 - 15 năm tới.
Một trong những thách thức lớn nhất đối với thị xã Sông Công trong những năm tới là nguy cơ bị chậm so với tỉnh và so với cả nước, trong việc nắm bắt tốt các cơ hội đầu tư, nguồn vốn, nguồn nhân lực, tạo ra sự phát triển mạnh về kinh tế. (Khoảng cách giữa Thái Nguyên với cả nước còn lớn, mới đạt khoảng 65
Tình trạng ảnh hưởng môi trường sinh thái cũng là một thách thức lớn đối với thị xã , đòi hỏi phải có những nỗ lực hết sức to lớn trong việc gìn giữ, bảo vệ những tài nguyên thiên nhiên, môi trường sinh thái, tính đa dạng sinh học [27] ...
3.2. Ảnh hƣởng của quá trình đô thị hoá đến biến động diện tích đất nông nghiệp tại thị xã Sông Công
3.2.1. Thực trạng sự biến động mục đích sử dụng đất tại thị xã Sông Công
Qua bảng 3.3 cho thấy năm 2008 diện tích đất nông nghiệp trên địa bàn Thị xã là 6.330,08 ha; đến năm 2012 diện tích này tăng lên 6.334,72 ha. Diện tích đất nông nghiệp tăng 4,64 ha nhưng chủ yếu là đất lâm nghiệp còn đất sản xuất nông nghiệp vẫn giảm 105,14 ha từ 4.549,61 ha năm 2008 xuống còn 4.444,47 ha năm 2012.
Đất phi nông nghiệp năm 2008 có 1.923,95 ha; năm 2012 là 1.881,66 ha, giảm 42,29 ha so với năm 2008. Diện tích đất phi nông nghiệp giảm ở đất chuyên dùng là chính còn đất ở tăng 129,74 ha.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.3: Sự biến động mục đích sử dụng đất giai đoạn 2008 -2012
(Nguồn: Phòng TN&MT thị xã Sông Công)
Tuy diện tích đất nông nghiệp năm 2012 của Thị xã tăng hơn so với năm 2006 nhưng không có nghĩa là quá trình ĐTH không lấy đi đất nông nghiệp mà đất nông nghiệp vẫn bị mất do chuyển sang đất phi nông nghiệp. Để nâng cao tỷ lệ che phủ rừng và hạn chế mất đất nông nghiệp thì đất
TT MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Mã
Diện tích (ha) Biến động (ha) Năm 2008 Năm 2012 (1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5) - (4) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 8.364 8.276,27 -87,73 1 Đất nông nghiệp NNP 6.330,08 6.334,72 4,64
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 4.549,61 4.444,47 -105,14 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 2.559,89 2.484,26 -75,63 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 2.048,67 2.014,23 -34,44 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 69,24 59,74 -9,5 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 441,18 410,29 -30,89 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1.865,86 1.880,25 14,39 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 1.780,47 1.890,25 109,78
2 Đất phi nông nghiệp PNN 1.923,95 1.881,66 -42,29
2.1 Đất ở OTC 305,94 435,68 129,74
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 174,08 248,66 74,58 2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 131,88 187,02 55,14 2.2 Đất chuyên dùng CDG 1.618,01 1.445,98 -172,03
3 Đất chƣa sử dụng CSD 109,97 59,89 -50,89
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 53,22 18,42 -34,8 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 56,75 41,47 -15,28
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
chưa sử dụng đã được đưa vào sử dụng với diện tích là -50,89 ha. Diện tích đất lâm nghiệp năm 2012 tăng lên 109,78ha là do hầu như diện tích đất chưa sử dụng đc đưa vào sử dụng với mục đích là đất lâm nghiệp cộng thêm một phần diện tích đất nông nghiệp và phi nông nghiệp khác cũng được chuyển sang mục đích trồng rừng.
Diện tích đất chưa sử dụng hiện trạng năm 2008 có 109,97 ha; đến năm 2012 diện tích đất chưa sử dụng còn 59,89 ha do chuyển sang các mục đích nông nghiệp và phi nông nghiệp [25].
Diện tích đất lâm nghiệp năm 2012 tăng lên 109,78ha là do hầu như diện tích đất chưa sử dụng đc đưa vào sử dụng với mục đích là đất lâm nghiệp cộng thêm một phần diện tích đất nông nghiệp và phi nông nghiệp khác cũng được chuyển sang mục đích trồng rừng.
Như vậy, trong tương lai diện tích đất nông nghiệp vẫn bị mất do những yêu cầu cấp bách của quá trình đô thị hoá và phát triển kinh tế - xã hội. Vấn đề đặt ra là Chính quyền thị xã Sông Công và các cơ quan chuyên môn cần xây dựng được một phương án quy hoạch đô thị và quy hoạch sử dụng đất hợp lý cho giai đoạn sau (2015-2020) nhằm hạn chế mất đất nông nghiệp, góp phần đạt được các yêu cầu của phát triển bền vững.
3.2.2. Thực trạng của công tác quản lý việc giao đất, thu hồi đất
* Thực trạng của công tác quản lý việc giao đất (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đến 31/12/2012. Diện tích tự nhiên của thị xã Sông Công là 8.276,27ha. Diện tích đất đai giao để sử dụng là 7.153,40ha, chiếm 86,12 % tổng diện tích tự nhiên. Trong đó:
- Hộ gia đình và cá nhân sử dụng 6.166,8ha, chiếm 86,43% diện tích tự nhiên.
- Uỷ ban nhân cấp xã sử dụng 68,11ha, chiếm 0,82% diện tích tự nhiên.
- Các tổ chức kinh tế sử dụng 744,20ha, chiếm 8,99 % diện tích tự nhiên.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Cơ quan đơn vị Nhà nước sử dụng 183,21ha, chiếm 2,21% diện tích tự nhiên.
- Tổ chức khác sử dụng 1,44 ha, chiếm 0,02 % diện tích tự nhiên.