ị nớc ta trong cơ chế tỊp trung, quan liêu, bao cÍp trớc đây, đã cờ lúc chúng ta tịng rằng cờ thể thiết lỊp đợc mĩt quan hệ sản xuÍt cao hơn, đi trớc để mị đớng cho lực lợng sản xuÍt phát triển. Song kết quả lại diễn ra trái với mong muỉn của chúng ta. đờ là lực lợng sản xuÍt không phát triển, tình trạng trì trệ kéo dài, hàng hờa sản xuÍt rra kém chÍt lợng, giá thành cao không thể cạnh tranh với hàng ngoại, lại khan hiếm không đủ để thõa mãn nhu cèu của ngới tiêu dùng, đới sỉng nhân dân rÍt khờ khăn.
Tình hình trên do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan khác nhau. Song, mĩt trong những nguyên nhân quan trụng là do chúng ta đã áp đƯt chủ quan mĩt quan hệ sản xuÍt không phù hợp với lực l ợng sản xuÍt . Trong điều kiện lực lợng sản xuÍt còn ị trình đĩ thÍp kém, phư biến là sản xuÍt nhõ nhng vì muỉn tiến nhanh lên chủ nghĩa xã hĩi, nên chúng ta đã nhÍn mạnh quá mức quan hệ sị hữu mà cha chú ý đúng mức tới quan hệ tư chức, quản lý và quan hệ phân phỉi, trao đưi. Từ đờ đã dĨn đến việc mị rĩng ơ ạt hai hình thức sị hữu toàn dân và tỊp thể, các thành phèn kinh tế khác bị ngăn cÍm hoƯc xờa bõ để chuyển sang kinh tế quỉc doanh và tỊp thể qua các đợt cải tạo công thơng nghiệp t bản t doanh. Bên cạnh đờ, việc duy trì quá lâu cơ chế hành chính, tỊp trung, quan liêu, bao cÍp và kèm theo nờ là sự phân phỉi bình quân, lợi ích cá nhân cha đợc quan tâm đúng mức đã kìm hãm sức sản xuÍt của xã hĩi. Các thành phèn kinh tế t nhân, t bản nhà nớc cha đợc phát huy tác dụng. Đĩng lực sản xuÍt bị giảm, ngới lao đĩng xa lánh t liệu sản xuÍt, thớ ơ với các kế hoạch của tỊp thể và Nhà nớc.
Thực tế phát triển kinh tế ị nớc ta gèn 40 năm qua đã chứng minh rằng: quan hệ sản xuÍt kìm hãm sự phát triển của lực lợng sản xuÍt không chỉ khi nờ trị nên lạc hỊu, mà cả khi nờ đợc áp đƯt mĩt hình thức đi trớc quá xa so với lực lợng sản xuÍt, mĩt lèn nữa quy luỊt quan hệ sản xuÍt phải phù hợp với tính chÍt và trình đĩ phát triển của lực lợng sản xuÍt lại thể hiện rđ tính tÍt yếu và tính phư biến mạnh mẽ của nờ bÍt chÍp cả ý muỉn chủ quan của con ng - ới. Dù mong muỉn đỈy mạnh phát triển sản xuÍt, nhanh chờng thực hiện công nghiệp hờa, hiện đại hờa nền kinh tế, chúng ta cũng không thể bÍt chÍp quy luỊt, mà trái lại phải tôn trụng và hành đĩng đúng quy luỊt khách quan. Đờ là mĩt trong những bài hục lớn mà Nghị quyết Đại hĩi đại biểu toàn quỉc lèn thứ VI của Đảng đã chỉ rđ.
Đảng ta đã nhỊn thức đúng quy luỊt khách quan nên đã cờ những đớng lỉi, chủ trơng đúng đắn, kịp thới. Chỉ thị 100- CT/ TƯ của ban bí th ngày 13- 1- 1981 về khoán sản phỈm cuỉi cùng đến nhờm và ngới lao đĩng trong lĩnh vực nông nghiệp là khâu đĩt phá đèu tiên trong tiến trình đưi mới. Nhng cái mỉc quan trụng đánh dÍu sự đưi mới toàn diện và sâu sắc nền kinh tế xã hĩi là Đại hĩi đại biểu toàn quỉc lèn thứ VI của Đảng tháng 12 năm 1986.
Với Nghị quyết Đại hĩi VI, chúng ta đã dứt khoát đoạn tuyệt với cơ chế hành chính, tỊp trung, quan liêu, bao cÍp, chuyển dèn kinh tế sang cơ chế thị trớng theo định hớng xã hĩi chủ nghĩa. Cơ chế kinh tế mới khuyến khích phát triển nền kinh tế hàng hờa nhiều thành phèn, mị rĩng quan hệ kinh tế với các n ớc, các khu vực trên thế giới, đĩng viên mụi ngới làm giàu trong khuôn khư luỊt pháp cho phép.
Đớng lỉi của đảng đã nhanh chờng đi vào cuĩc sỉng, đợc nhân dân lao đụng hứng khịi hịng ứng và đã đem lại nguơn sinh khí mới, tạo đà cho nền kinh tế phát triển nhanh chờng và dèn dèn đi vào thế ưn định. Sau tám năm thực hiện công cuĩc đưi mới, chúng ta đã đạt đợc những thành tựu đáng kể: tăng trịng kinh tế khá, lạm phát đợc đỈy lùi, đới sỉng nhân dân đợc cải thiện từng bớc. Sị dĩ cờ sự chuyển biến đi lên theo hớng vững chắc nh vỊy chính là nhớ chúng ta đã đưi mới từng bớc quan hệ sản xuÍt cho phù hợp với sự phát triển của lực lợng sản xuÍt, do đờ đã giải phờng sức sản xuÍt của xã hĩi, khai thác đợc các tiềm năng cả ị bên trong và bên ngoài, làm cho lực lợng sản xuÍt n- ớc ta cờ những bớc phát triển nhảy vụt về chÍt.
Việc giải phờng lực lợng sản xuÍt cờ mĩt ý nghĩa đƯc biệt quan trụng trong tiến trình đưi mới nền kinh tế n - ớc ta, bịi vì:
Thứ nhÍt: nền kinh tế nớc ta còn kém phát triển do điểm xuÍt phát thÍp, đang ị trạng thái đan xen nhiều loại hình và thành phèn kinh tế ị những trình đĩ rÍt khác nhau nh phân tán và tỊp trung, thủ công và hiện đại, lạc hỊu và tiên tiến... Trong tình hình đờ, nếu không kiến tạo đợc những hình thức quan hệ sản xuÍt đa dạng thích ứng với trình đĩ của lực lợng sản xuÍt ị tÍt cả các thành phèn kinh tế hiện cờ, chúng ta sẽ không thể khai thác đợc tiềm năng to lớn của những thành phèn kinh tế đờ. Vì vỊy, thừa nhỊn sự tơn tại lâu dài và thực hiện nhÍt quán chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phèn là giải pháp quan trụng nhÍt để giải phờng và phát triển lực lợng sản xuÍt ị nớc ta.
Thứ hai: Khi lực lợng sản xuÍt đợc giải phờng sẽ tạo ra đĩng lực để khai thác và sử dụng cờ hiệu quả tÍt cả các nguơn kực hiện cờ nh nguơn lực nhàn rỡi trong dân c, tài nguyên thiên nhiên, đÍt đai, lao đĩng và trí tuệ con ng- ới.
Thứ ba: chỉ khi lực lợng sản xuÍt đợc giải phờng, mụi tiềm năng sản xuÍt đợc gợi mị, khơi thông, chúng ta mới cờ thể thu hút mạnh mẽ vỉn đèu t của nớc ngoài để tranh thủ vỉn, kỹ thuỊt công nghệ hiện đại và tri thức quản lý kinh nghiệm tiên tiến nhằm thúc đỈy nhanh chờng tiến trình công nghiệp hờa, hiện đại hờa nền kinh ế nớc ta.
Giải phờng lực lợng sản xuÍt thực chÍt là giải tõa, tháo gỡ những lực lợng cản kìm hãm sự phát triển của lực lợng sản xuÍt. Giải phờng và phát triển lực lợng sản xuÍt là hai quá trình diễn ra đơng thới và cờ tác đĩng qua lại hỡ trợ lĨn nhau.
Quá trình phát triển lực lợng sản xuÍt đòi hõi chúng ta phải thớng xuyên đưi mới quan hệ sản xuÍt, khai thác và sử dụng cờ hiệu quả mụi nguơn lực cờ thể cờ, cả nguơn lực bên trong và bên ngoài. Ngày nay, với sự phát triển mạnh mẽ của cuĩc cách mạng khoa hục kỹ thuỊt và công nghệ hiện đại, lực lợng sản xuÍt của nhiều quỉc gia trên thế giới phát triển nhanh chờng và ngày càng mang tính chÍt quỉc tế hờa cao. Do đờ giữa các quỉc gia trên thế giới hiện nay đang diễn ra xu hớng vừa cạnh tranh gay gắt vừa giao lu và hợp tác kinh tế, văn hờa, khoa hục, công nghệ... BÍt cứ quỉc gia nào muỉn tơn tại và phát triển cũng phải hòa nhỊp vào xu thế chung đờ. Đỉi với n ớc ta, để thoát khõi nguy cơ tụt hỊu xa hơn so với các nớc xung quanh, giữ đợc ưn định chính trị, xã hĩi, bảo vệ đợc đĩc lỊp chủ quyền và định hớng phát triển xã hĩi chủ nghĩa thì nhiệm vụ trung tâm cờ tèm quan trụng hàng đèu trong thới gian tới là phải thúc đỈy sự chuyển dịch cơ cÍu kinh tế theo hớng công nghiệp hờa, hiện đại hờa. Điều đờ đòi hõi chúng ta phải tăng cớng mị rĩng quan hệ hợp tác trên nhiều lĩnh vực với tÍt cả các nớc, các khu vực trên thế giới. Để giải phờng và phát triển lực lợng sản xuÍt, chúng ta thừa nhỊn sự tơn tại lâu dài của nền kinh tế hàng hờa nhiều thành phèn, trong đờ cờ thành phèn kinh tế t bản chủ nghĩa.
Mĩt đÍt nớc vừa phát triển theo định hớng xã hĩi chủ nghĩa lại vừa thừa nhỊn sự phát triển của thành phèn kinh tế t bản chủ nghĩa. Điều đờ không phải là mĩt nghịch lý, vÍn đề đƯt ra ị đây là, chúng ta sẽ sử dụng chủ nghĩa t bản nh thế nào để phát triển nhanh chờng lực lợng sản xuÍt mà vĨn xây dựng đợc đát nớc theo định hớng xã hĩi chủ nghĩa.
Hơn bảy mơi năm trớc đây, Chính sách kinh tế mới đợc Lê nin đề ra cùng với sự thừa nhỊn, “ toàn bĩ quan điểm của chúng ta về chủ nghĩa xã hĩi đã thay đưi căn bản”( 12) đã cứu vãn kinh tế n ớc Nga Xô viết trẻ tuưi khõi sụp đư. Đờ là quan điểm từ bõ nền kinh tế tỊp trung, quan liêu, bao cÍp chuyển sang nền kinh tế hàng hờa, mị rĩng trao đưi, thực hiện chủ nghĩa t bản nhà nớc. Chủ nghĩa t bản nhà nớc theo Lê nin là cao hơn nhiều so với nền sản xuÍt nhõ, rằng: “ Chúng ta phải lợi dụng chủ nghĩa t bản, ( nhÍt là bằng cách hớng nờ vào con đớng chủ nghĩa t bản nhà nớc) làm mắt xích trung gian giữa nền tiểu t sản và chủ nghĩa xã hĩi, làm phơng tiện, con đớng, phơng pháp, ph- ơng thức để tăng lực lợng sản xuÍt lên”( 13).
Chúng ta sẽ không thể xây dựng thành công chủ nghĩa xã hĩi nếu không xây dựng nền công nghiệp tiên tiến. Nớc ta xuÍt phát từ mĩt nền kinh tế tiểu nông, con đớng phát triển mang tính tự phát sẽ là trải qua chủ nghĩa t bản, song để tránh cho nhân dân khõi những đau khư mà chế đĩ t bản chủ nghĩa cờ thể gây ra, Đảng ta dứt khoát lựa chụn con đớng xã hĩi chủ nghĩa. Tuy nhiên để thực hiện công nghiệp hờa, hiện đại hờa đÍt nớc, chúng ta cèn sử dụng chủ nghĩa t bản nhà nớc nh mĩt công cụ hữu hiệu, bắt nhà nớc t bản phải “ cày trên mảnh đÍt vô sản”, biến thành phèn kinh tế t bản t nhân thành “ mĩt trợ thủ đắc lực cho chủ nghĩa xã hĩi”.
Rđ ràng, công cuĩc đưi mới đòi hõi mĩt t duy mềm dẻo, năng đĩng và nhạy bén, phải “ vỊn dụng sáng tạo và tiếp tục phát triển chủ nghĩa Mác- Lê nin và t tịng Hơ Chí Minh, đƯc biệt là t tịng của Lê nin về chính sách kinh tế mới, về chủ nghĩa t bản nhà nớc, sáng tạo nhiều hình thức quá đĩ, những nÍc thang trung gian đa dạng, phù hợp với hoàn cảnh lịch sử cụ thể để đa nớc ta đi lên chủ nghĩa xã hĩi mĩt cách vững chắc”( 14).
Sau 10 năm đưi mới, đÍt nớc ta đã trải qua không ít những khờ khăn và gƯt hái đợc nhiều thành tựu to lớn về mụi mƯt tạo đà thúc đỈy sự phát triển của những giai đoạn kế tiếp.
Cụ thể là chúng ta đã thúc đỈy sự phát triển kinh tế, hoàn thành xuÍt sắc, vợt nhiều mục tiêu chủ yếu của kế hoạch 5 năm; trong 5 năm từ 1991- 1995, nhịp đĩ tăng bình quân về tưng sản phỈm quỉc nĩi( GDP) đạt 8,2%( v ợt kế hoạch là 5,5- 6% và hơn hẳn kế hoạch 5 năm 1986- 1990 là 3,9%); nhịp đĩ tăng bình quân về sản xuÍt công nghiệp là 3,3%, sản xuÍt nông nghiệp là 4,5%, kim ngạch xuÍt khỈu là 20%. Cơ cÍu kinh tế chuyển đưi thu đợc những tiến bĩ: tỷ trụng công nghiệp và xây dựng trong GDP từ 22,6% năm 1990 đến năm 1995 là 29,1%; tỷ trụng dịch vụ từ 38,6% lên 41,9%; vỉn đèu t cơ bản toàn xã hĩi năm 1990 chiếm 15,8% GDP, đến năm 1995 lên 27,4% GDP; bắt đèu cờ tích lũy nĩi bĩ nền kinh tế. Nguơn vỉn công nghệ và kinh nghiệm quản lý tiếp nhỊn từ nớc ngoài tăng nhanh; viện trợ ODA năm 1991 là 180 triệu đô la, năm 1996( do cờ lệnh bõ cÍm vỊn đỉi với Việt Nam của Mỹ) nên tưng viện trợ ODA từ năm 1991- 1995 vỉn cam kết là 9,058 tỷ đô; vỉn đèu t nớc ngoài FDI năm 1991 là 0,62 tỷ đô( vỉn thực hiện) với 364 dự án, năm 1996 là 2,5 tỷ đô( vỉn thực hiện) với 362 dự án. Lạm phát đã giảm xuỉng mĩt cách thèn kỳ, từ 67,1% năm 1991 xuỉng còn 5,2% năm1993, 14,4% năm 1994 và 12,3% trong 10 tháng đèu năm 1995. Hoạt đĩng khoa hục công nghệ gắn bờ hơn với nhu cèu phát triển kinh tế- xã hĩi, thích nghi dèn với cơ chế thị tr ớng . Ngày càng cờ thêm nhiều tiến bĩ khoa hục kỹ thuỊt và công nghệ đợc áp dụng cờ hiệu quả vào sản xuÍt đới sỉng, trong đờ cờ mĩt sỉ công nghệ tiên tiến đợc tiếp thu từ nớc ngoài. Nền kinh tế nhiều thành phèn cờ sự điều tiết của Nhà nớc theo định hớng XHCN đang từng bớc đợc tiếp tục xây dựng. Quan hệ sản xuÍt đợc điều chỉnh phù hợp với lực lợng sản xuÍt.
Về mƯt xã hĩi cũng cờ nhiều chuyển biến tích cực. Đới sỉng vỊt chÍt của phèn lớn nhân dân đợc cải thiện. Các mƯt y tế, giáo dục, bảo hiểm cho nhân dân đợc triển khai thực hiện cơ bản, mức thu nhỊp bình quân của ngới dân cũng đợc nâng lên( xÍp xỉ 200 đô la/năm). Nớc ta hiện nay cờ chỉ sỉ phát triển con ngới( HDI) là 0,539 xếp thứ 120/174 nớc; chỉ sỉ tuưi thụ là 0,67; chỉ sỉ kiến thức là 0,78; chỉ sỉ GDP/ngới là 0,17. Trong khi đờ chỉ sỉ HDI của Hàn Quỉc là 1,882; của Trung quỉc 0,594. Song song với trình đĩ dân trí, mức đĩ h ịng thụ văn hờa cũng đợc nâng lên. Ngới lao đĩng đợc phát huy hết khả năng tích cực của mình.
Chúng ta giữ vững ưn định chính trị, củng cỉ quỉc phòng, an ninh. Về mƯt chính trị, chúng ta tiếp tục hoàn thiện bĩ máy nhà nớc, nâng cao chÍt lợng quản lý của đĩi ngũ cán bĩ. Về quan hệ đỉi ngoại, với chủ trơng muỉn làm bạn với tÍt cả các nớc trên thế giới, chúng ta đã đƯt đợc quan hệ ngoại giao với hèu hết các nớc trên thế giới. Theo thỉng kê thì chỉ sỉ ghi nhỊn quá trình hĩi nhỊp kinh tế quỉc tế của Việt Nam là 55,1%( thuĩc vào diện trung bình trên thế giới).
Vào năm 1998, vợt lên những khờ khăn và thách thức lớn do thị trớng xuÍt khỈu sang các nớc Đông Âu và Châu á giảm, sức mua của nhiều mƯt hàng công nghiệp trong nớc chững lại, thiếu vỉn và công nghệ hiện đại, sản xuÍt công nghiệp nớc ta vĨn đứng vững, tiếp tục tăng trịng và phát triển với nhịp đĩ khá. So với năm 1997, giá trị sản xuÍt toàn ngành công nghiệp nớc ta tăng khoảng 12% đạt kế hoạch điều chỉnh cua quỉc hĩi và tiếp tục đứng hàng đèu về tỉc đĩ tăng trịng trong các ngành xuÍt khỈu và dịch vụ. Tỷ trụng công nghiệp và xây dựng tưng GDP cả nớc tăng từ 31,8% năm 1997 lên 33,2% năm 1998( theo giá so sánh năm 1994), là thành tựu nưi bỊt, khẳng định xu thế đi lên đèy triển vụng của sản xuÍt công nghiệp của nớc ta.
Trong khờ khăn chung, khu vực doanh nghiệp nhà nớc vĨn giữ đợc vai tò chủ đạo của toàn bĩ ngành công nghiệp xét trên cả hai yếu tỉ quy mô và tỉc đĩ. Đây là khu vực chiếm tỷ trụng lớn nhÍt( 46,7%) lại bao gơm toàn bĩ ngành công nghiệp then chỉt của toàn bĩ nền kinh tế và đuy trì đợc nhịp đĩ tăng trịng cao 8,7%. Năm 1998, tỷ trụng của công nghiệp quỉc doanh trung ơng chiếm 65,45 tưng giá trị sản xuÍt của công nghiệp quỉc doanh nời chung. Khu vực công nghiệp ngoài quỉc doanh vĨn duy trì tỉc đĩ tăng trịng 6,3%. Các công ty cư phèn, TNHH, doanh nghiệp t nhân cờ quy mô lớn trong giá trị sản xuÍt ngoài quỉc doanh tăng trịng khoảng 4,5%. Khu vực công nghiệp đèu t cờ vỉn nớc ngoài tuy chịu ảnh hịng trực tiếp của khủng hoảng tài chính tiền tệ ị Châu á, khu vực này vĨn đạt kết quả khả quan: phát triển toàn diện và giữ vững tỉc đĩ tăng trịng cao so với các năm trớc: 1998 tăng 1,6% so với năm 1997. Không chỉ bư sung nguơn vỉn, trang bị kỹ thuỊt và công nghệ mới, khu vực này còn hình thành mĩt sỉ