4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.2.Các giải pháp hoàn thiện ứng dụngcông nghệ thông tin vào quản lý
4.3.2.1. Tăng cường công tác ựào tạo, nâng cao trình ựộ chuyên môn và kỹ năng khai thác, sử dụng phần mềm quản lý kê khai thuế của cán bộ thuế.
để áp dụng có hiệu quả các ứng dụng tin học vào công tác quản lý kê khai thuế, Chi cục thuế cần phải có nguồn nhân lực ựầy ựủ, có trình ựộ bởi với sự phát triển mạnh mẽ của, khoa học kỹ thuật thì phương thức kê khai, nộp thuế ựiện tử sẽ ựược áp dụng thay thế dần các hình thức khai thuế phổ thông, khi ựó cán bộ thuế phải sử dụng một hệ thống máy móc phương tiện kỹ thuật hiện ựại, các chương trình phần mềm ứng dụng mới có tắnh năng hỗ trợ cao.
để thực hiện tốt mục tiêu của công tác quản lý kê khai thuế thì công tác ựào tạo, tập huấn kỹ năng khai thác, sử dụng, tác nghiệp trên mỗi ứng dụng cần phải ựược quán triệt cụ thể hơn nữa ựến từng cán bộ ựể họ hiểu những tắnh năng sẵn có của mỗi ứng dụng và nhận thức CNTT là thực sự cần thiết và không thể thiếu ựược trong ựiều kiện hiện nay.
Do ựó, Chi cục thuế cần phải xây dựng chương trình, kế hoạch ựào tạo không chỉ ựối với cán bộ mà ngay cả ựối với lãnh ựạo các bộ phận trong cơ quan thuế (tức toàn bộ nguồn nhân lực hiện có) ựể 100% cán bộ ựều nắm bắt ựược những kiến thức mới, phương thức quản lý kê khai thuế hiện ựại thì mới có khả năng áp dụng ựược ựầy ựủ, có hiệu quả các ứng dụng tin học hiện ựại.
Hàng năm, Chi cục thuế cần lập kế hoạch tập huấn, ựào tạo sử dụng, khai thác ứng dụng CNTT trong quản lý kê khai thuế dành cho tất cả cán bộ ở các bộ phận chức năng ựể mỗi cán bộ công chức thuế có kỹ năng khai thác ứng dụng chuyên ngành, nâng cao năng lực ựiều hành quản lý trên môi trường mạng, coi việc khai thác ứng dụng là việc làm hàng ngày, thường xuyên của cán bộ.
đổi mới phương pháp ựào tạo, bồi dưỡng về CNTT. Công tác ựào tạo nguồn nhân lực CNTT cần ựẩy mạnh theo nguyên tắc thực dụng như ựào tạo
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 91 kiểu Ộcầm tay chỉ việcỢ nhằm xây dựng người cán bộ công chức có kiến thức chuyên sâu, chuyên nghiệp, có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý kê khai thuế. Có kế hoạch tập huấn cho cán bộ kỹ năng cập nhật, khai thác dữ liệu và tra cứu dữ liệu theo ựịnh kỳ, sau mỗi ựợt tập huấn, cần tổ chức kiểm tra trình ựộ ứng dụng CNTT ựể tạo ựộng lực học tập, bồi dưỡng của cán bộ và ựảm bảo chất lượng của công tác ựào tạo.
Kế hoạch ựào tạo cập nhật và khai thác dữ liệu kê khai thuế theo quắ trong năm
Lớp 1: Tập huấn sử dụng phần mềm ứng dụng cho cán bộ cập nhật dữ liệu, cán bộ tiếp nhận hồ sơ khai thuế, cán bộ phân tắch hồ sơ khai thuế
- Thời gian: 2 ngày
- Thành phần: Toàn thể cán bộ ựội kê khai kế toán thuế và tin học, cán bộ ựội tổng hợp dự toán tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế làm công tác tiếp nhận hồ sơ, cán bộ ựội kiểm tra làm công tác cập nhật phân tắch hồ sơ khai thuế
- Nội dung:
Ứng dụng QHSCC: Nhận hồ sơ khai thuế
Ứng dụng QLT-TKN: Ứng dụng quản lý kê khai thuế
Ứng dụng NTKCC: Ứng dụng nhận hồ sơ qua mã vạch
Ứng dụng iNTKCC: Ứng dụng nhận hồ sơ khai thuế qua mạng
Ứng dụng QTT: Phân tắch tình trạng thuế
Lớp 2: Tập huấn tra cứu dữ liệu kê khai thuế cho cán bộ công chức thuế
- Thời gian: 2 ngày
- Thành phần: Lãnh ựạo CCT, cán bộ các ựội, tổng hợp dự toán tuyên truyền hỗ trợ người nộp, Quản lý nợ và cưỡng chế thuế, Kiểm tra thuế,
- Nội dung:
Ứng dụng QHSCC: Nhận hồ sơ khai thuế
Ứng dụng QLT-TKN: Ứng dụng quản lý kê khai thuế
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 92
Ứng dụng QTT: Phân tắch tình trạng thuế.
Ứng dụng QTNCC: Quản lý nợ thuế
Thực hiện tốt công tác ựào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ kiến thức về CNTT sẽ mang lại những kết quả sau:
Trang bị cho cán bộ làm công tác quản lý kê khai thuế có kiến thức cơ bản về ứng dụng CNTT và kỹ năng về quản lý CNTT, Khai thác ựược các thông tin tổng hợp về tình hình quản lý kê khai thuế tại ựơn vị từ các phần mềm ứng dụng của ngành, của ựơn vị, có kỹ năng khai thác các Trang thông tin ựiện tử trên mạng nội bộ ngành Thuế và mạng Internet, Sử dụng thư ựiện tử (email), và một số ứng dụng văn phòng khác ựể trao ựổi, ựiều hành, có khả năng sử dụng một số chức năng cơ bản của các phần mềm ứng dụng .
Có kiến thức, trình ựộ chuyên môn phù hợp với từng lĩnh vực công việc ựược giao ựáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn cán bộ làm việc trong lĩnh vực tin học. Bảo ựảm an ninh, an toàn trong quá trình khai thác trên mạng ứng dụng, Sử dụng thành thạo các phần mềm ứng dụng chuyên ngành thuộc lĩnh vực chuyên môn ựược giao.
4.3.2.2. Hoàn thiện qui chế phối hợp quy trình nghiệp vụ giữa các bộ phận chức năng trong ứng dụng CNTT ở văn phòng Chi cục thuế.
Qua thực tiễn nghiên cứu cho thấy công tác phối kết hợp giữa các bộ phận chức năng trong công tác quản lý kê khai thuế thực sự chưa tốt, còn chưa ựảm bảo chặt chẽ trong việc luân chuyển và xử lý hồ sơ khai thuế. Do vậy trong thời gian tới Chi cục thuế huyện Tiên Du cần phải có qui chế phối hợp các qui trình nghiệp vụ cụ thể giữa các bộ phận chức năng thực hiện ứng dụng CNTT trong quản lý kê khai thuế. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 93
Sơ ựồ 4.2: Sơ ựồ phối hợp thực hiện Qui trình nghiệp vụ giữa các bộ phận trong việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ khai thuế
Có khá nhiều nội dung công việc cụ thể ựể hoàn thiện cơ chế phối hợp và hoàn thiện các quy trình nghiệp vụ trong phối hợp ứng dụng CNTT ở văn phòng Chi cục thuế huyện Tiên Du. Cụ thể là:
+ Cần phải thống nhất những tiêu thức, cách ựọc và hiểu số liệu trong các sổ sách báo giữa các bộ phận trong văn phòng Chi cục thuế ựể thống nhất trong việc xử lý dữ liệu:
Cần nâng cao nhận thức về ý nghĩa của công tác phối hợp giữa các cán bộ và các bộ phận chức năng trong ứng dụng CNTT. Khi mà mỗi cán bộ công chức thực sự nhận thức ựược tầm quan trọng của công tác phối hợp trọng ứng dụng CNTT vào công tác quản lý kê khai thuế sẽ giúp họ làm việc hiệu quả hơn, thúc ựẩy nhanh việc ứng dụng CNTT trong cơ quan, nâng cao chất lượng công tác theo dõi kê khai thuế và ựặc biệt là qua công việc thực tiễn mỗi cán
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 94 bộ công chức sẽ có những phản biện về những hạn chế, tồn tại của ứng dụng, qua ựó kiến nghị ựể kịp thời sửa ựổi, nâng cấp, hoàn thiện ứng dụng phục vụ ngày càng có hiệu quả cho công tác quản lý thuế.
để không ngừng nâng cao chất lượng công tác quản lý kê khai thuế và chuẩn bị tốt cho việc triển khai các chương trình công tác hàng năm Chi cục thuế cần ựánh giá ựúng thực trạng công tác xử lý hồ sơ khai thuế tại ựơn vị, xác ựịnh các vấn ựề tồn tại như ựã nêu ở trên ựể có biện pháp khắc phục và triển khai thực hiện tốt quy trình quản lý kê khai thuế, thực hiện ựúng các quy ựịnh về xử lý dữ liệu trên hệ thống ứng dụng quản lý kê khai thuế và các ứng dụng quản lý khác của ngành Thuế. đồng thời, cần tổ chức triển khai thực hiện tốt ngay các công việc sau ựây:
- Bộ phận ựược giao nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ thuế, tờ khai thuế thuộc đội Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế (sau ựây gọi tắt là bộ phận tiếp nhận hồ sơ thuế) phải bố trắ ựủ cán bộ vào các ngày cao ựiểm ựể tổ chức tiếp nhận kịp thời các hồ sơ thuế, tờ khai thuế của người nộp thuế. Trong trường hợp cần thiết, Chi cục thuế có thể ựiều ựộng cán bộ từ các bộ phận khác hỗ trợ ựể việc tiếp nhận hồ sơ thuế, tờ khai thuế nhanh chóng, chắnh xác.
- đội kê khai và Kế toán thuế (gọi tắt là bộ phận Xử lý tờ khai thuế và Kế toán thuế): Phải tổ chức nhập, xử lý hồ sơ khai thuế, tờ khai thuế vào hệ thống máy tắnh ngành Thuế ựảm bảo ựầy ựủ, chắnh xác, kịp thời. Thực hiện phân công cán bộ hợp lý, thường xuyên kiểm tra chất lượng nhập và xử lý dữ liệu của cán bộ. Có thể phân công theo hướng như sau:
+ Tổ chức phân công cán bộ thực hiện công tác xử lý tờ khai và kế toán thuế theo từng nhóm chức năng như: Nhóm xử lý tờ khai thuế, nhóm xử lý chứng từ và kế toán thuế, nhóm theo dõi tình hình nộp tờ khai, ựôn ựốc kê khai, ựôn ựốc sửa lỗi tờ khai và ựối chiếu dữ liệu với người nộp thuế. Tuỳ theo nguồn lực và sự bố trắ của Chi cục thuế, có thể cân nhắc phân công theo nhóm:
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 95 (i) Nhóm xử lý tờ khai thuế: Phân công cán bộ nhập theo loại tờ khai thuế ựể ựảm bảo tắnh chuyên sâu, chuyên nghiệp, ựồng thời hạn chế thời gian phân bổ lại tờ khai của từng người nộp thuế cho từng cán bộ.
(ii) Nhóm xử lý chứng từ nộp thuế và kế toán thuế: Phân công cán bộ theo loại tài khoản kế toán và loại chứng từ nộp thuế.
(iii) Nhóm theo dõi tình hình nộp tờ khai, ựôn ựốc kê khai, ựôn ựốc sửa lỗi tờ khai và ựối chiếu dữ liệu với người nộp thuế. Phân công cán bộ theo dõi theo nhóm người nộp thuế, như theo quy mô, ngành nghề kinh doanh của người nộp thuế.
Việc phân công cán bộ làm việc theo nhóm với các nội dung công việc cụ thể sẽ ựảm bảo tắnh chuyên sâu, chuyên nghiệp mang lại hiệu quả cao của từng cán bộ thuế trong công tác vận hành và khai thác các ứng dụng trong quản lý kê khai thuế.
4.3.2.3. Tăng cường công tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế cả về chủ trương của ngành Thuế và chắnh sách pháp luật thuế.
Qua nghiên cứu thực tiễn cho thấy trong những năm qua Chi cục thuế huyện Tiên Du thường xuyên quan tâm ựến công tác tuyên truyền, chế ựộ chắnh sách pháp luật về thuế cho người nộp thuế ựể người nộp thuế hiểu biết về thuế, pháp luật thuế, về nghĩa vụ và quyền lợi của người nộp thuế, từ ựó thực hiện tốt nghĩa vụ của mình ựối với Nhà nước. Tuy nhiên hiệu quả của công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế chưa cao, nội dung, hình thức tuyên truyền chưa thường xuyên ựổi mới, tình trạng trốn thuế, tránh thuế và các sai phạm về thuế còn khá phổ biến ở một số doanh nghiệp. Một trong những nguyên nhân của tình hình trên là do công tác tuyên truyền, công tác hỗ trợ NNT chưa ựược coi trọng ựúng mức, chưa tổ chức thực hiện thường xuyên, chưa có ựịnh hướng rõ rệt, hình thức còn nghèo nàn, lượng thông tin cung cấp còn ắt ỏi, chưa ựáp ứng ựược yêu cầu của người nộp thuế, làm cho nhận thức và hiểu biết của người nộp thuế về chắnh sách pháp luật thuế còn
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 96 hạn chế. Công tác tuyên truyề hỗ trợ người nộp thuếtại Chi cục thuế ựược các doanh nghiệp ựánh giá qua kết quả ựiều tra theo bảng sau: (Bảng 4.17)
Bảng 4.17: Số lượng và tỷ lệ doanh nghiệp trả lời về công tác tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế
Tỷ lệ doanh nghiệp trả lời Số
TT Loại hình doanh nghiệp
Số lượng doanh nghiệp trả lời Rất tốt (%) Tốt (%) Chưa ựược tốt (%) 1 Công ty Cổ phần 10 7,1 2,9 4,3
2 Công ty Trách nhiện hữu hạn 55 44,3 20,0 14,3
3 Doanh nghiệp tư nhân 5 4,3 1,4 1,4
Cộng 70 55,7 24,3 20,0
( Nguồn: Phiếu ựiều tra)
Qua số liệu trong bảng 4.17 cho thấy phần lớn doanh nghiệp ựều ựánh giá công tác tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế tại Chi cục thuế là tốt và rất tốt 80,0%. Tuy nhiên vẫn còn một số doanh nghiệp ựánh giá công tác tác tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuếtại Chi cục thuế là chưa ựược tốt 20,0%.
Vì vậy trong thời gian tới Chi cục thuế huyện Tiên Du cần ựẩy mạnh công tác tuyên truyền chắnh sách thuế cho người nộp thuế ựể mọi tổ chức, cá nhân và toàn xã hội kịp thời nắm bắt các chế ựộ chắnh sách pháp luật về thuế, hiểu rõ ựược bản chất và ý nghĩa quan trọng của việc nộp thuế, ựó là nghĩa vụ và quyền lợi của bản thân người nộp thuế. Mọi hành vi trốn thuế, tránh thuế, gian lận thuế không chỉ là hành vi vi phạm pháp luật mà còn là hành vi vi phạm ựạo ựức công dân, dư luận xã hội cần phải lên án. Từ ựó xây dựng ý thức tự giác chấp hành nghiêm chỉnh các qui ựịnh về thuế trong toàn dân, toàn xã hội.
Thực hiện công tác tuyên truyền chế ựộ chắnh sách pháp luật về thuế trong thời gian tới bằng các hình thức cụ thể như:
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 97 + Tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông ựại chúng như phối hợp với ựài truyền thanh của huyện phổ biến, tuyên truyền chế ựộ chắnh sách pháp luật về thuế vào các buổi sáng thứ 2,4,6 hàng tuần. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Hàng quắ tổ chức ựối thoại, tư vấn trực tiếp cho doanh nghiệp về các chế ựộ chắnh sách thuế thay ựổi bổ sung cũng như chắnh sách giảm, giãn, gian hạn, nộp thuế ,miễn thuế hoàn thuế cho doanh nghiệp.
+ Mở lớp tập huấn cho người nộp thuế khi thành lập doanh nghiệp mới. Công tác tập huấn, hướng dẫn chắnh sách thuế cần cụ thể theo hướng "cầm tay chỉ việc" như hướng dẫn về ựối tượng, ngành nghề ựược ưu ựãi, hướng dẫn việc tắnh toán, kê khai ghi chép hóa ựơn, hạch toán kế toán với số thuế ựược miễn, giảm, giãn, hoàn thuế ựể doanh nghiệp, người nộp thuế thực hiện ựúng nhằm nâng cao ý thức tự giác tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân, cộng ựồng xã hội nhận thức ựược công tác thuế là trách nhiệm chung của toàn xã hội,
Thực hiện tốt công tác công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT có vai trò quan trọng trong việc ựưa chắnh sách pháp luật thuế ựi vào cuộc sống, nhằm hạn chế và loại bỏ những vi phạm pháp luật thuế do sự thiếu hiểu biết, giúp doanh nghiệp thực hiện ựúng chắnh sách, pháp luật thuế và góp phần vào việc nâng cao sự hiểu biết pháp luật về thuế, sự ủng hộ mạnh mẽ của các tổ chức cá nhân trong toàn xã hội, nâng cao tắnh tuân thủ tự nguyện thực hiện các luật thuế của doanh nghiệp.
4.3.2.4. Phát triển nâng cấp hệ thống ựường truyền, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị.
a, Giải pháp về nâng cấp hệ thống ựường truyền, hạ tầng kỹ thuật
Thực tiễn về trang thiết bị, hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho công tác quản lý kê khai thuế tại Chi cục thuế huyện Tiên Du cho thấy, thiết bị ựường truyền hoạt ựộng chưa thực sự mang lại hiệu quả cao, khả năng tắch hợp còn yếu. Cấu hình của ựại ựa số máy tắnh là các máy trạm thấp, thậm chắ nhiều máy ựã hết khấu hao nhiều năm nhưng vẫn ựang ựược cán bộ thuế sử dụng vào công
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 98 việc hàng ngày. Do vậy trong thời gian tới cần nâng cấp, bổ sung thiết bị, ựường truyền ựảm bảo ựủ dung lượng và ựường dự phòng ựể vận hành suôn