4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.1.Yếu tố thuộc về môi trường pháp lý ( chế ựộ chắnh sách thuế)
Qua thực tiễn cho thấy tắnh ổn ựịnh của chắnh sách không cao, thường xuyên có sự thay ựổi và ựể ựáp ứng yêu cầu cải cách quản lý thuế, các ứng dụng công nghệ thông tin cũng phải nâng cấp, thay ựổi theo. Sau mỗi lần nâng cấp vẫn còn tồn tại lỗi kỹ thuật của ứng dụng và việc nâng cấp ứng dụng ựôi khi chưa theo kịp với những thay ựổi của chắnh sách thuế ựã có hiệu lực, dẫn tới ảnh hưởng ựến hiệu quả khai thác, sử dụng công nghệ thông tin. Thực tiễn áp dụng trong thời gian qua cho thấy tắnh ổn ựịnh các chức năng, phân hệ của một số ứng dụng không cao do sự thay ựổi của chắnh sách và việc thiết kế, xây dựng ứng dụng chưa bao quát ựược hết các công việc của ngành Thuế nên phải thường xuyên thực hiện nâng cấp, sửa ựổi ứng dụng và sau mỗi lần nâng cấp thường tồn tại lỗi kỹ thuật của ứng dụng.
Hiện nay, toàn bộ các ứng dụng ựều do Tổng cục Thuế (trực tiếp là Cục ứng dụng CNTT) thiết kế, xây dựng ựể áp dụng thống nhất trong toàn ngành nhằm ựảm bảo mục tiêu quản lý thống nhất. Có ứng dụng ngành Thuế không thể tự viết ựược mà phải thuê viết, trong khi ựó người viết lại không thực sự có kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý thuế. Do vậy, yêu cầu tái thiết kế về nghiệp vụ tại Chị cục thuế bị bó hẹp và mỗi khi có sự nâng cấp, thay ựổi ựều phải phụ thuộc hoàn toàn vào kế hoạch triển khai của Cục thuế và Tổng cục Thuế mà thiếu ựi sự chủ ựộng trong công tác. Bên cạnh ựó, qui trình kỹ thuật nâng cấp chậm (mất nhiều thời gian) dẫn ựến không ựảm bảo tắnh kịp thời cho việc khai thác ứng dụng phục vụ cho công tác chuyên môn, hạn chế cho công tác tổng hợp thông tin, số liệu hình thành các báo cáo thống kê, tổng hợp theo qui ựịnh của ngành, ảnh hướng ựến việc thực hiện chế ựộ báo cáo. Do vậy, ựôi khi công tác chỉ ựạo, ựiều hành không kịp thời hoặc không sát với thực tế. Sự không ổn ựịnh về chế ựộ chắnh sách thuế ựược thể hiện qua bảng số 4.13 sau:
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 82
Bảng 4.13: Số lượng và tỷ lệ doanh nghiệp trả lời, ựánh giá về môi trường pháp lý trong công tác quản lý kê khai thuế
( Chế ựộ chắnh sách thuế )
Tỷ lệ doanh nghiệp trả lời Số
TT Loại hình doanh nghiệp
Số lượng doanh nghiệp trả lời Rất ổn ựịnh (%) Ổn ựịnh (%) Không ổn ựịnh (%) 1 Công ty Cổ phần 10 2,9 4,3 7,1
2 Công ty Trách nhiện hữu hạn 55 11,4 12,9 54,3
3 Doanh nghiệp tư nhân 5 1,4 1,4 4,3
Cộng 70 15,7 18,6 65,7
(Nguồn: Phiếu ựiều tra)
Qua số liệu trong bảng 4.13 cho thấy phần lớn các doanh nghiệp ựều ựánh giá chắnh sách thuế hiện nay là không ổn ựịnh, Tỷ lệ ựánh giá ở mức ổn ựịnh và rất ổn ựịnh là 34,3%, không ổn ựịnh là 65,7%. Trong các doanh nghiệp ựánh giá chắnh sách thuế không ổn ựịnh, thường xuyên có sự thay ựổi là ựể ựáp ứng yêu cầu cải cách quản lý thuế cũng như thực hiện chắnh sách hỗ trợ của Chắnh phủ nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp do suy giảm kinh tế .