4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.6 Quản lý Công tác nghiệm thu công trình
Theo qui ựịnh Chủ ựầu tư có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng, bao gồm: Nghiệm thu công việc xây dựng trong quá trình thi công xây dựng; nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng ựể ựưa vào sử dụng.
Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện các dự án thành phần thuộc Dự án di dân, tái ựịnh cư thủy ựiện Sơn La trong những năm qua, Ban QLDA di dân, TđC tỉnh Sơn La ựã phối hợp chặt chẽ với các tổ chức tư vấn có trách nhiệm tổ chức công tác giám sát nghiệm thu kịp thời khối lượng và chất lượng các hạng mục của dự án do các Nhà thầu thực hiện, công việc này ựược thể hiện bằng hệ thống biên bản nghiệm thu theo quy ựịnh của Nghị ựịnh số 209/2004/Nđ-CP ngày 16/12/2004 của Chắnh phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Nếu phát hiện ra những yếu tố sai sót, Ban QLDA phải thương thảo ngay với Nhà thầu ựể làm rõ các vấn ựề và ựưa ra các giải pháp khắc phục.
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 63
Mặt khác, công việc nào không ựạt chất lượng Ban QLDA có quyền yêu cầu Nhà thầu tổ chức sửa chữa lại theo quy ựịnh hoặc từ chối nghiệm thu.
- Căn cứ ựể nghiệm thu khối lượng và chất lượng dự án gồm: + Tài liệu thiết kế ựược duyệt;
+ Các quy chuẩn xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật của Nhà sản xuất về bảo quản sử dụng vật liệu xây dựng, thiết bị công nghệ;
+ Các kết quả kiểm tra, thắ nghiệm khối lượng và chất lượng vật liệu, thiết bị ựược thực hiện trong quá trình thực hiên dự án;
+ Những ựiều khoản quy ựịnh về khối lượng và chất lượng vật liệu, thiết bị. - Công tác nghiệm thu công trình tại Ban QLDA di dân, TđC tỉnh Sơn La gồm: Nghiệm thu kỹ thuật từng hạng mục sau khi ựã thi công xong, nghiệm thu chuyển giai ựoạn và cuối cùng là nghiệm thu kỹ thuật tổng thể và nghiệm thu bàn giao công trình hoàn thành ựưa vào khai thác, sử dụng. Cụ thể là:
Nội dung nghiệm thu trong giai ựoạn thực hiện công trình:
- Kiểm tra hiện trạng ựối tượng nghiệm thu (như: Kắch thước trắc dọc, ngang; kắch thước dãi xe cơ giới, giải phân cách, hè ựường; Kiểm ựịnh chất lượng móng; kiểm ựịnh chất lượng cọc khoan nhồi; kết cấu công trình, ...);
- Kiểm tra các tài liệu và kết quả thắ nghiệm, ựo lường ựể xác ựịnh khối lượng và chất lượng của vật liệu kết cấu hoặc bộ phận công trình;
- đối chiếu và so sánh những kết quả kiểm tra nêu trên với tài liệu thống kê ựược duyệt với các tiêu chuẩn tương ứng về chất lượng của Nhà nước và các quy ựịnh hoặc chỉ dẫn của các nhà sản xuất vật liệu, thiết bị công nghệ.
Khi ựối tượng nghiệm thu có khối lượng và chất lượng ựúng yêu cầu thiết kế và tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành thì Ban QLDA sẽ lập biên bản nghiệm thu công trình.
Nội dung nghiệm thu khi hoàn thành công trình:
- Kiểm tra toàn bộ ựối tượng dự án và chất lượng của các hạng mục hoặc toàn bộ công trình so với thiết kế ựược duyệt;
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 64
- Kiểm tra các kết quả về an toàn vệ sinh môi trường, vệ sinh lao ựộng thực tế của công trình so với các tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng của Nhà nước và những ựiều khoản quy ựịnh tại hợp ựồng;
- Kiểm tra chất lượng hồ sơ hoàn thành công trình; - Kiểm tra việc bảo ựảm các quy ựịnh pháp lý;
- Sau khi kiểm tra nếu dự án hoàn thành có chất lượng ựạt yêu cầu thiết kế, quy chuẩn xây lắp và tiêu chuẩn kỹ thuật, ựảm bảo an toàn về phòng cháy chất nổ, vệ sinh môi trường, có ựủ hồ sơ hoàn thành công trình thì Ban QLDA sẽ lập biện bản nghiệm thu dự án.
Bảng 4.10: Kết quả nghiệm thu dự án hoàn thành tại các khu, ựiểm TđC
Trong ựó:
Tổng cộng
(2005-2012) Năm 2005-2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Các dự án Số dự án Giá trị nghiệm thu (tỷ ự) Số dự án Giá trị nghiệm thu (tỷ ựồng) Số dự án Giá trị nghiệm thu (tỷ ự) Số dự án Giá trị nghiệm thu (tỷ ự) Số dự án Giá trị nghiệm thu (tỷ ự) TỔNG SỐ 1.509 4.698,0 696 2.761,3 354 872,9 276 630,2 183 433,7 - Giao thông 469 2.930,1 31 2.149,1 74 406,2 38 237,4 26 37,4 - Nước SH 121 399,8 33 79,3 45 148,7 25 82,6 18 89,2 - Thủy lợi 45 252,5 18 92,0 7 39,3 12 67,3 8 53,9 - điện s.hoạt 155 293,6 22 41,7 52 98,5 46 87,1 35 66,3 - Trường học (Mầm non, TH, THCS) 315 588,8 183 342,1 62 115,9 49 91,6 21 39,3 - Trạm y tế 55 44,9 3 2,4 15 12,2 20 16,3 17 13,9 - Nhà văn hóa 37 44,5 9 10,8 9 10,8 11 13,2 8 9,6 - Sân thể thao 32 16,1 18 9,1 5 2,5 7 3,5 2 1,0 - Khác 280 127,7 79 34,8 85 38,8 68 31,0 48 23,1
(Nguồn: Ban QLDA di dân, TđC thủy ựiện Sơn La, tỉnh Sơn La)
Bảng 4.10 trên cho thấy trong những năm qua, tỉnh Sơn La ựã rất tắch cực tổ chức triển khai thực hiện xây dựng các dự án cơ sở hạ tầng thiết yếu tại các khu, ựiểm tái ựịnh cư với khối lượng khổng lồ nhằm tổ chức ựón người dân di chuyển từ vùng ngập lòng hồ thủy ựiện Sơn La và tạo ựiều kiện ựể người dân tái ựịnh cư yên tâm ổn ựịnh ựời sống và phát triển sản xuất tại nơi ở mới. đến tháng 12 năm 2012 Dự án di dân, tái ựịnh cư thủy ựiện Sơn La, tỉnh Sơn La ựã tổ chức nghiệm thu ựược 1.509/2.244 dự án hoàn thành, ựạt 47,2%; giá trị nghiệm thu ựạt 4.698/9.085 tỷ ựồng, ựạt 51,2% tổng kế hoạch vốn giao toàn dự án.
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 65
đặc biệt, năm 2010 tổng số dự án hoàn thành ựược nghiệm thu ựưa vào sự dụng ựược 354 dự án, với TMđT ựược nghiệm thu là 872,7 tỷ ựồng; lớn hơn nhiều so với các năm khác. điều này là do năm 2010 là năm tỉnh Sơn La chỉ ựạo cả hệ thống trắnh chị của tỉnh tham gia vào công tác di dân, tái ựịnh cư thủy ựiện Sơn La, trong ựó tỉnh ựã phát ựộng một chiến dịch Ộdi dân, tái ựịnh cư thủy ựiện Sơn La 55 ngày ựêmỢ ựể di chuyển hoàn thành toàn bộ 12.584 hộ dân ra khỏi vùng ngập lòng hồ nhằm ựảm bảo tiến ựộ tắch nước xây dựng Nhà máy thủy ựiện Sơn La. Tuy nhiên, tốc ựộ thực hiện và nghiệm thu các dự án trong năm 2012 lại chậm hơn so với các năm khác, nghiệm thu ựược 183 dự án, với tổng mức ựầu tư ựược nghiệm thu là 433,7 tỷ ựồng. Do, năm 2012 tỉnh Sơn La tiến hành việc rà soát, ựiều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể di dân, tái ựịnh cư thủy ựiện Sơn La cho phù hợp với ựiều kiện thực tế nên việc triển khai thực hiện các dự án còn cầm chừng, tâm lý chờ Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt xong mới ựẩy nhanh tiến ựộ thực hiện.