3. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.3 Bộ máy tổ chức Ban QLDA di dân, TđC thủy ựiện Sơn La
điều hành chung Ban quản lý Dự án di dân, tái ựịnh cư thủy ựiện Sơn La, tỉnh Sơn La là Ban lãnh ựạo, gồm Trưởng ban và 3 Phó Trưởng ban. Giúp việc cho Lãnh ựạo Ban là các phòng ban trực thuộc, gồm: Văn phòng; phòng Tổ chức - Kiểm tra; phòng Kế hoạch và đầu tư; phòng Tài chắnh kế toán; phòng Quản lý dự án; phòng Tổ chức sản xuất và đời sống.
Các phòng ban có Trưởng phòng và có từ 1 ựến 2 Phó Trưởng phòng. Tổng số lao ựộng hiện tại của Ban quản lý dự án là 75 người. Nhìn chung lao ựộng trong Ban còn khá trẻ, có kiến thức phù hợp với công việc ựang ựảm nhận, ựây cũng là một thuận lợi cho Ban vì những lao ựộng trẻ hiện nay năng ựộng, sáng tạo, nhiệt tình, họ dễ dàng nhanh chóng tiếp thu kiến thức khoa học kỹ thuật mới, cách làm việc và phương thức quản lý mới hiệu qủa. Thu nhập bình quân của nhân viên trong Ban là 4.500.000 ựồng/người/tháng. Tất cả các nhân viên trong Ban ựều ựược hưởng chế ựộ bảo hiểm xã hội.
Hiện nay quyền hạn và trách nhiệm của các phòng ban ựược phân chia rõ ràng, tuy nhiên trong quá trình thực hiện các phòng ban vẫn thường xuyên phối hợp hoạt ựộng với nhau ựể cùng thực hiện nhiệm vụ chung nhất là quản lý Dự án di dân, tái ựịnh cư thủy ựiện Sơn La.
Trưởng Ban Phó Ban TT Phó Ban Phòng Tài chắnh kế toán Phòng Kế hoạch & đầu tư Phó Ban Phòng Tổ chức sản xuất & ựời sống Phòng Quản lý dự án Phòng Tổ chức - Kiểm tra Văn Phòng
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 35
Sơ ựồ 3.1: Bộ máy tổ chức Ban QLDA di dân, TđC tỉnh Sơn La
Nhiệm vụ Ban quản lý dự án:
- Trưởng ban
+ Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, Ban chỉ ựạo di dân, tái ựịnh cư tỉnh và chịu trách nhiệm trước pháp luật trong công tác chỉ ựạo, ựiều hành thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp có thẩm quyền giao.
+ Chịu trách nhiệm chung về các hoạt ựộng của Ban. Trực tiếp quản lý, chỉ ựạo các lĩnh vực: quy hoạch tổng thể; quy hoạch chi tiết; kế hoạch vốn; quản lý ựầu tư; công tác tổ chức cán bộ. Là chủ tài khoản thứ nhất của cơ quan.
- Phó trưởng Ban
+ Thường trực cơ quan, trực tiếp theo dõi, chỉ ựạo các lĩnh vực; công tác tuyên truyền, vận ựộng và ký cam kết của các hộ tái ựịnh cư;
+ Chỉ ựạo công tác kiểm tra, thanh tra, giải quyết ựơn thư khiếu nại của nhân dân;
+ Phụ trách công tác văn phòng và theo dõi thi ựua khen thưởng công tác di dân, tái ựịnh cư;
+ được Trưởng Ban ủy quyền khi ựi vắng, thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban phân công.
+ Chịu trách nhiệm trước Trưởng ban trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ do Trưởng ban giao.
+ Theo dõi và chỉ ựạo công tác sử dụng kinh phắ, quản lý phắ và quyết toán kinh phắ của Ban quản lý dự án.
+ Theo dõi, chỉ ựạo công tác thanh quyết toán các dự án thành phần, các ựiểm tái ựịnh cư và tổng hợp quyết toán dự án di dân, tái ựịnh cư.
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 36
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác khi Trưởng ban phân công, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ ựược giao.
+ Theo dõi, chỉ ựạo công tác giao ựất ở, ựất sản xuất, tổ chức hướng dẫn sản xuất và ổn ựịnh ựời sống các hộ dân tái ựịnh cư và theo dõi công tác kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý hành chắnh tại các khu, ựiểm tái ựịnh cư.
+ đề xuất các chắnh sách, giải pháp trong việc tổ chức sản xuất và ổn ựịnh ựời sống của các hộ dân.
+ Tham gia việc thẩm ựịnh qui hoạch chi tiết các khu, ựiểm tái ựịnh cư; + Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban phân công, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ ựược giao.
- Văn phòng
+ Thực hiện các công việc quản trị hành chắnh, bố trắ lịch làm việc, chương trình, nội dung và chuẩn bị các ựiều kiện cần thiết cho các cuộc họp.
+ Thực hiện công tác văn thư, quản lý văn bản, công tác lưu trữ tài liệu. + Lập kế hoạch mua sắm và quản lý tài sản, trang thiết bị phục vụ nhiệm vụ của Ban.
- Phòng Tổ chức - Kiểm tra
+ Giúp lãnh ựạo Ban kiểm tra, ựôn ựốc hệ thống tổ chức, bộ máy Ban quản lý dự án trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ựược giao, ựề xuất với lãnh ựạo Ban bổ sung chức năng, nhiệm vụ của bộ máy Ban quản lý dự án di dân các cấp cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ ựược giao. Theo dõi việc thực hiện công tác tổ chức cán bộ, chế ựộ, chắnh sách ựối với cán bộ, viên chức trong Ban quản lý tỉnh, các Ban quản lý chuyên ngành và ban quản lý dự án tái ựịnh cư các huyện, thị xã.
+ Theo dõi, tổng hợp công tác thi ựua khen thưởng trong việc thực hiện nhiệm vụ di dân, TđC trên ựịa bàn toàn tỉnh.
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 37
+ Tham mưu cho lãnh ựạo Ban trong việc phối hợp với phòng chức năng các Sở chuyên ngành của tỉnh. Chuẩn bị nội dung ựể hướng dẫn, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho các huyện và các ựối tượng tham gia thực hiện dự án.
+ Giúp lãnh ựạo Ban kiểm tra, thanh tra, ựôn ựốc các phòng chuyên môn trong Ban, các Ban quản lý chuyên ngành và Ban QLDA TđC các huyện, thành phố thực hiện dự án, tổng hợp tiếp nhận và giải quyết ựơn thư khiếu nại, tố cáo.
- Phòng Kế hoạch - đầu tư
+ Quản lý tổng thể dự án di dân TđC thủy ựiện Sơn La. Tổng hợp theo dõi quá trình tổ chức thực hiện: Quy hoạch tổng thể; quy hoạch chi tiết, kế hoạch vốn, danh mục ựầu tư dự án, quá trình triển khai thực hiện dự án. Tổng hợp báo cáo ựịnh kỳ, ựột xuất công tác thực hiện dự án theo yêu cầu của tỉnh.
+ Lập tổng tiến ựộ kế hoạch di dân, TđC, kế hoạch chi tiết di dân, TđC thủy ựiện Sơn La hàng năm. Theo dõi công tác tuyên truyền vận ựộng, tiến ựộ di chuyển dân tái ựịnh cư thủy ựiện Sơn La.
+ Kiểm tra sự phù hợp của các dự án thành phần ựối với quy hoạch chi tiết ựược duyệt, tham mưu cho lãnh ựạo Ban có ý kiến chấp thuận trước khi phê duyệt các dự án do UBND các huyện, thị xã quyết ựịnh ựầu tư.
+ Thực hiện công tác thẩm ựịnh của chủ ựầu tư, lĩnh vực ựược chủ ựầu tư ủy quyền; các công việc chuẩn bị ựầu tư, lựa chọn Nhà thầu các dự án do Ban quản lý thực hiện.
+ Theo dõi, kiểm tra quá trình thực hiện các dự án thành phần thuộc Dự án di dân TđC thủy ựiện Sơn La; dự án 1382, dự án Tân Lập. Kịp thời ựề xuất, ựiều chỉnh, bổ sung các cơ chế trong quá trình tổ chức thực hiện dự án.
+ Tổng hợp, theo dõi, ựánh giá tiến ựộ thực hiện các dự án, ựánh giá năng lực các chủ ựầu tư, năng lực các nhà tư vấn, Nhà thầu tham gia thực hiện dự án.
- Phòng Quản lý dự án
Tổ chức thực hiện các dự án thành phần ựược Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho Ban làm chủ ựầu tư và quản lý ựiều hành.
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 38
- Phòng Tài chắnh kế toán
+ Tổng hợp quản lý, theo dõi công tác tài chắnh kế toán Dự án di dân, TđC thủy ựiện Sơn La, dự án 1382, dự án Tân Lập.
+ Tham mưu cho lãnh ựạo Ban trong việc phối hợp với các phòng chức năng của các Sở chuyên ngành chuẩn bị nội dung ựể tập huấn, hướng dẫn chuyên môn liên quan ựến công tác quản lý tài chắnh kế toán, thanh quyết toán dự án cho các Ban quản lý dự án chuyên ngành và Ban quản lý dự án các huyện, thị xã.
+ Tham mưu cho lãnh ựạo Ban trong việc tổng hợp quyết toán Dự án 1382, quyết toán dự án Tân Lập và các dự án do Ban là chủ ựầu tư.
+ Tổng hợp, theo dõi tiến ựộ, quá trình thanh quyết toán các dự án thành phần, quyết toán các khu, ựiểm tái ựịnh cư do Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã làm chủ ựầu tư ựể tổng quyết toán toàn bộ dự án di dân, TđC.
+ Quản lý, theo dõi, trực tiếp cấp phát thanh toán và quyết toán vốn Dự án 1382, dự án Tân Lập, các công trình do Ban quản lý ựiều hành thuộc dự án di dân, TđC thủy ựiện Sơn La.
+ Quản lý, tổng hợp, theo dõi việc sử dụng kinh phắ của cơ quan Ban quản lý dự án tỉnh, thực hiện việc lập báo cáo và quyết toán kinh phắ theo qui ựịnh.
+ Kiểm tra công tác sử dụng quản lý phắ dự án của các Ban quản lý dự án chuyên ngành và Ban quản lý dự án các huyện, thị xã.
- Phòng Tổ chức sản xuất và ựời sống
+ Theo dõi, kiểm tra ựôn ựốc công tác giao ựất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ở, ựất sản xuất cho các hộ dân tại các ựiểm tái ựịnh cư.
+ Phối hợp với các phòng chức năng của các Sở chuyên ngành và các huyện, thị xã chỉ ựạo xây dựng phương án sản xuất của các ựiểm tái ựịnh cư cho phù hợp với thực tiễn, qui hoạch của từng vùng; ựồng thời hướng dẫn nha tổ chức thực hiện phương án sản xuất ựã ựược duyệt.
Trường đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 39
+ Phối hợp với các doanh nghiệp trên ựịa bàn xây dựng phương án sản xuất, tổ chức chuyển giao và bao tiêu sản phẩm cho dân.
+ đề xuất với lãnh ựạo Ban trong việc bổ sung cơ chế, chắnh sách hỗ trợ phát triển sản xuất và ựời sống cho người dân TđC và dân sở tại bị ảnh hưởng bởi dự án.
+ Tổng hợp theo dõi tình hình sản xuất ựời sống và củng cố chắnh quyền cơ sở tại các ựiểm tái ựịnh cư.